天然氣管道項(xiàng)目成本控制研究

高曉麗 孟志強(qiáng)

【摘 要】隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活越加便利，天然氣管道的建設(shè)也逐漸成為我國(guó)工程建設(shè)的重要一環(huán)，作為與千家萬(wàn)戶(hù)的能源通道，天然氣管道建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系著能源損耗量，隨著國(guó)家資源的日益短缺，天然氣管道的建設(shè)逐漸被國(guó)家所重視，節(jié)約控制天然氣管道投資成本，強(qiáng)化天然氣管道質(zhì)量，成為建設(shè)企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。本文主要分析了天然氣管道項(xiàng)目成本控制中所遇到的問(wèn)題，并針對(duì)性提出相應(yīng)的成本控制措施，為國(guó)家天然氣的管道建設(shè)提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】天然氣管道；建設(shè)項(xiàng)目；成本控制；措施

一、前言

在天然氣管道建設(shè)過(guò)程中，管線(xiàn)運(yùn)營(yíng)的成本控制不僅關(guān)系著天然氣管道的維修、管理等，與天然氣管道的前期建設(shè)也存在著一定的關(guān)聯(lián)，其中任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能增加成本的投入，嚴(yán)重時(shí)可能會(huì)造成大量天然氣浪費(fèi)，甚至產(chǎn)生災(zāi)難，進(jìn)而造成不可估量的損失，因此，本文由天然氣管道的建設(shè)質(zhì)量出發(fā)，提高管道質(zhì)量，減少后期的維修管理，節(jié)約維修成本，增加企業(yè)效益。

二、天然氣管道項(xiàng)目成本控制管理的主要問(wèn)題

在天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)中，普遍存在著因工程成本較高而導(dǎo)致影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象，最終造成天然氣管道工程質(zhì)量問(wèn)題，為后期的運(yùn)營(yíng)管理帶來(lái)較大的成本投入，影響了管道的正常運(yùn)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)效益。本文由天然氣管道的項(xiàng)目建設(shè)出發(fā)，簡(jiǎn)述影響管道運(yùn)營(yíng)成本的問(wèn)題。

1.工程管理不足增加了運(yùn)營(yíng)成本

天然氣本身是一種較為危險(xiǎn)的氣體，具有易燃易爆的特性，在天然氣管道項(xiàng)目管理中，安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定性等風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。目前，在項(xiàng)目管理中，普遍采用總分包形式，隨著時(shí)間的發(fā)展，建設(shè)模式逐漸完善，然而與社會(huì)迅速發(fā)展相比，管理模式仍存在科學(xué)化不夠、管理體系不健全現(xiàn)象，管理方式與社會(huì)發(fā)展的要求不相符合造成了管理方式的落后，項(xiàng)目管理體制存在弊端，最終給管道工程帶來(lái)一定的質(zhì)量隱患，影響了管道建設(shè)后期的正常運(yùn)營(yíng)，增強(qiáng)了項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本。

2.成本控制難以深入工程運(yùn)營(yíng)

在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目管理中，多數(shù)建筑工程普遍存在重視工程進(jìn)度而輕視工程日常管理與維護(hù)的現(xiàn)象，亦有部分工程存在著重視運(yùn)輸成本與資源投入，而忽視了經(jīng)營(yíng)效益，最終導(dǎo)致天然氣管道出現(xiàn)較大故障而加大成本投入。在多數(shù)天然氣運(yùn)營(yíng)企業(yè)中，某些單位在管道日常運(yùn)行維修制度仍不完善，未將成本控制與管道日常維修管理以及與之相關(guān)的系統(tǒng)管理相連接，成本控制停留在走過(guò)場(chǎng)階段，致使企業(yè)在管道維修管理方面的資金投入不足，造成后期故障，加大浪費(fèi)資金的現(xiàn)象發(fā)生。

3.EPC管理模式中E、P、C融合不佳

EPC管理模式是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。在天然氣管道建設(shè)中EPC工作模式被廣泛應(yīng)用。此種模式的工作核心是發(fā)揮總承包商集成管理的優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了E、P、C各環(huán)節(jié)的銜接，并融合了各方優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了安全高效、優(yōu)質(zhì)、低成本、低能耗的建設(shè)功能。然而，在天然氣管道的實(shí)際工程中，EPC管理模式中E、P、C的銜接不高、融合度低導(dǎo)致了管道耗能高、安全性能低等問(wèn)題的產(chǎn)生，當(dāng)管道進(jìn)入運(yùn)營(yíng)狀態(tài)時(shí)，大量天然氣被浪費(fèi)，繼而對(duì)企業(yè)的成本控制增大難度。

4.缺乏精細(xì)化的項(xiàng)目管理

在多數(shù)天然氣的管道建設(shè)中，項(xiàng)目管理粗放，缺乏精細(xì)化管理，執(zhí)行力不強(qiáng)，沒(méi)有創(chuàng)新管理理念、完善的流程以及方法，缺乏精準(zhǔn)的信息化管理等，導(dǎo)致工程整體質(zhì)量不佳，致使管道后期運(yùn)營(yíng)時(shí)存在先盈利而后虧損情況、甚至導(dǎo)致天然氣運(yùn)輸企業(yè)的虛盈利實(shí)虧損。

三、天然氣管道項(xiàng)目的成本控制措施

在天然氣管道運(yùn)營(yíng)中，項(xiàng)目成本控制主要是對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程維修費(fèi)的控制，其中包含管線(xiàn)維修、場(chǎng)站工藝管網(wǎng)維修、設(shè)備維修以及電力設(shè)備修、車(chē)輛維修等，而增加維修，降低成本控制的主要原因包含幾種：前期建設(shè)的質(zhì)量不足、后期維修管理的不當(dāng)以及工作人員自身問(wèn)題等，因此要采取有針對(duì)性地措施予以解決。

1.加強(qiáng)前期建設(shè)的質(zhì)量管理，提高成本控制

在天然氣管道工程實(shí)施前期，相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真做好施工材料的市場(chǎng)調(diào)查，并積極收集項(xiàng)目工程的有關(guān)資料，做好項(xiàng)目決策，并對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)投資計(jì)劃做好可行性研究，降低工程返工率，保障管道質(zhì)量。項(xiàng)目前期的投資決策是促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要依據(jù)，是工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中的重要參考，亦是項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的質(zhì)量保障。因此，加強(qiáng)天然氣管道建設(shè)的市場(chǎng)調(diào)查，提高管道工程質(zhì)量，降低運(yùn)營(yíng)時(shí)的各種故障發(fā)生幾率，有利于減少維修成本的投入，加強(qiáng)成本控制。

2.嚴(yán)格履行竣工驗(yàn)收，提高運(yùn)營(yíng)成本控制

在施工成本控制中，除施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，施工中的成本控制外，施工竣工階段的工程驗(yàn)收與后期管道運(yùn)營(yíng)的順利與否息息相關(guān)。在天然氣的管道施工結(jié)束后，工程驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量的重要措施，企業(yè)應(yīng)成立由設(shè)計(jì)單位、管理部門(mén)等組合而成的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)。工程驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)仔細(xì)審查竣工項(xiàng)目與合同要求是否符合、項(xiàng)目設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家規(guī)定、項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)等概況，避免運(yùn)行時(shí)發(fā)生故障加大資金的投入，給企業(yè)成本控制帶來(lái)影響。最后，將竣工項(xiàng)目資料收集完畢并歸檔，確保資料的完整性，為天然氣管道運(yùn)營(yíng)提供參考依據(jù)。

3.加強(qiáng)天然氣管道的日常維修以及定期巡檢

在天然氣管道運(yùn)行時(shí)的日常巡查工作中，工作人員應(yīng)檢測(cè)管道以及與管道相關(guān)的各項(xiàng)設(shè)施是否出現(xiàn)故障，如管道密閉性、管道質(zhì)量、運(yùn)輸車(chē)輛、電力設(shè)備等是否出現(xiàn)故障，若發(fā)現(xiàn)天然氣管道以及其相關(guān)設(shè)備等某一方面存在故障，工作人員應(yīng)及時(shí)修理，避免天然氣管道在運(yùn)輸中出現(xiàn)故障，影響天然氣供應(yīng)的可靠性。除日常檢查工作外，工作人員也應(yīng)定期巡查電力設(shè)備、管道、場(chǎng)站工藝管網(wǎng)是否合理，促進(jìn)天然氣管道的正常運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。

4.建立天然氣管道運(yùn)營(yíng)檔案

為保障天然氣管道的正常運(yùn)營(yíng)，降低維修成本的投入，工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)天然氣管道運(yùn)行情況的全面掌握，確定天然氣管道是否需要檢修以及哪些項(xiàng)目檢修，工作人員應(yīng)在天然氣管道投入運(yùn)行前制定檢修、試運(yùn)行、運(yùn)行等相關(guān)制度，建立并完善管道檢修檔案，為天然氣管道的運(yùn)營(yíng)管理提供詳細(xì)數(shù)據(jù)，降低管道的故障發(fā)生率。在天然氣管道的檔案建立中，工作人員應(yīng)主要記錄以下內(nèi)容：①天然氣管道的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與運(yùn)營(yíng)情況；②天然氣的運(yùn)輸數(shù)據(jù)；③管道運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的異常表現(xiàn)、運(yùn)營(yíng)異常的原因（如電力故障、運(yùn)輸車(chē)故障、場(chǎng)站工藝管網(wǎng)故障等）嚴(yán)重程度以及維修成本投入（并保證記錄分類(lèi)明確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳細(xì)）；④管道的投運(yùn)與停運(yùn)。檔案應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，保存良好，并定期對(duì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行殺毒、防火墻完善與備份。以此保證工作人員全面掌控管道運(yùn)營(yíng)情況，降低故障發(fā)生幾率，降低維修成本的投入，加強(qiáng)成本控制。

四、總結(jié)

綜上所述，在天然氣的管道施工中，想要做好項(xiàng)目的成本控制，必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程的各環(huán)節(jié)管理，實(shí)施工程的全方位掌控，有效計(jì)劃成本的投入情況，實(shí)行全方位的動(dòng)態(tài)成本控制，實(shí)現(xiàn)成本精細(xì)化管理。在保障天然氣管道施工的質(zhì)量的同時(shí)，以最少的資金投入，盡量獲得最大的效益。

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