建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理及控制分析

馬素蓉

【摘 要】建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)類(lèi)別較多、種類(lèi)復(fù)雜、成本也相對(duì)較高，因此，如何降低物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)成為了當(dāng)前的熱點(diǎn)話(huà)題?，F(xiàn)筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)的實(shí)際情況，分析建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，并提出針對(duì)性的控制措施，從而實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)的合理化。

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；物資采購(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、引言

本文在對(duì)建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理分析時(shí)，主要從外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)解析，其中，外部風(fēng)險(xiǎn)包括意外風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)包括計(jì)劃制定、合同管理、采購(gòu)方式、庫(kù)存管理以及發(fā)票管理等方面引起的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際工作當(dāng)中，相關(guān)工作人員風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍存在一定問(wèn)題，缺乏全面性、機(jī)制不健全、認(rèn)識(shí)有待提高、管理力量薄弱等表現(xiàn)明顯，因此，需要對(duì)建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理及管控方面進(jìn)行詳細(xì)研究，以便制定有效的防控措施。

二、建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

1.物資采購(gòu)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）計(jì)劃制定風(fēng)險(xiǎn)。在物資實(shí)際采購(gòu)前，物資采購(gòu)部門(mén)需要根據(jù)相關(guān)部門(mén)的采購(gòu)預(yù)算編制采購(gòu)計(jì)劃，而預(yù)算不準(zhǔn)確將會(huì)影響采購(gòu)計(jì)劃的合理性，最明顯的就是一些工作人員預(yù)算編制時(shí)沒(méi)有對(duì)物資需求情況進(jìn)行詳細(xì)了解，“經(jīng)驗(yàn)主義”思維模式明顯，考慮問(wèn)題過(guò)于粗略，出現(xiàn)漏項(xiàng)和材料市場(chǎng)價(jià)格定位不準(zhǔn)等問(wèn)題，致使采購(gòu)預(yù)算金額與實(shí)際不符，影響采購(gòu)計(jì)劃制定，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，材料市場(chǎng)價(jià)格會(huì)存在一定的波動(dòng)性，使采購(gòu)預(yù)算與采購(gòu)成本之間出現(xiàn)差異，這樣就會(huì)影響采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施，所以說(shuō)，計(jì)劃制定前對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格變化預(yù)見(jiàn)是否準(zhǔn)確、采購(gòu)資金彈性控制是否合理，也會(huì)帶來(lái)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合同管理風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程周期較長(zhǎng)，所用材料數(shù)量和類(lèi)別較多，一些材料無(wú)法實(shí)現(xiàn)大批采購(gòu)，存在一些臨時(shí)采購(gòu)行為、零星采購(gòu)行為和口頭約定的現(xiàn)象，這樣一來(lái)，將沒(méi)有足夠時(shí)間進(jìn)行供應(yīng)商選擇和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)，影響價(jià)格的合理性和產(chǎn)品的質(zhì)量，缺乏采購(gòu)合同，對(duì)于供貨行為沒(méi)有形成有效約束，出現(xiàn)問(wèn)題將無(wú)據(jù)可依，不利于問(wèn)題的解決，帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，這些采購(gòu)行為還會(huì)影響采購(gòu)計(jì)劃的實(shí)施和增值稅發(fā)票的開(kāi)具，帶來(lái)稅收風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，一些采購(gòu)合同條款不明、標(biāo)準(zhǔn)不確定等問(wèn)題較為常見(jiàn)，致使產(chǎn)品質(zhì)量較差，不能按期交貨，理賠問(wèn)題難以解決等等，增加了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。在這一過(guò)程中，筆者認(rèn)為，由于建筑工程項(xiàng)目可能存在一些分包現(xiàn)象，施工地點(diǎn)也存在差異性，因此在采購(gòu)過(guò)程中較為復(fù)雜，不利于采購(gòu)計(jì)劃制定的整體性，影響采購(gòu)的合理性。個(gè)人見(jiàn)解，僅供參考。

（3）采購(gòu)方式風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工使用的材料數(shù)量較大，類(lèi)別較多，在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中的方式也相對(duì)較多，主要有固定供應(yīng)商模式、市場(chǎng)詢(xún)價(jià)分析模式、競(jìng)爭(zhēng)性談判以及招標(biāo)等形式。無(wú)論是哪種采購(gòu)方式如果落實(shí)不當(dāng)，都會(huì)影響企業(yè)物資采購(gòu)與管理工作，帶來(lái)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。比如說(shuō)采用招標(biāo)模式，對(duì)參與投標(biāo)企業(yè)的情況沒(méi)有進(jìn)行全面考察，其信譽(yù)度較差、生產(chǎn)資質(zhì)較低等都會(huì)帶來(lái)采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，影響材料采購(gòu)計(jì)劃的順利實(shí)施，從而影響工程進(jìn)展和質(zhì)量。

（4）庫(kù)存管理風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國(guó)家提倡供應(yīng)鏈庫(kù)存管理模式，不僅是為了降低庫(kù)存管理成本，還有利于采購(gòu)計(jì)劃的制定和資金利用率的提高，而在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，由于企業(yè)在庫(kù)存管理方面仍不成熟，一些庫(kù)存積壓、庫(kù)存不足等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，為采購(gòu)工作帶來(lái)一定的影響，既不利于采購(gòu)計(jì)劃的制定，也不利于采購(gòu)成本的控制。

（5）發(fā)票管理風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)已經(jīng)對(duì)建筑業(yè)實(shí)施了營(yíng)改增政策，按照這一稅收政策的規(guī)定，施工企業(yè)的原料采購(gòu)必須要獲取相應(yīng)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，才能進(jìn)行抵扣，降低稅負(fù)。而實(shí)際當(dāng)中，一些施工企業(yè)選擇的供應(yīng)商并不能開(kāi)具增值稅發(fā)票，或者是對(duì)增值稅發(fā)票管理不嚴(yán)，導(dǎo)致其遺失，沒(méi)有起到抵扣效果，增加了企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)，也增加了企業(yè)采購(gòu)成本。

2.物資采購(gòu)?fù)獠匡L(fēng)險(xiǎn)分析

（1）意外風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在采購(gòu)過(guò)程中，雖然對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了詳細(xì)考量，但是，一些自然災(zāi)害的發(fā)生是人力難以抗拒和避免的，比如說(shuō)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等等，影響了物料的訂購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和付款，產(chǎn)生了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)。材料市場(chǎng)的價(jià)格并不是一成不變的，由于政策、相關(guān)原料供應(yīng)、生產(chǎn)工藝變化等的影響，都會(huì)使材料市場(chǎng)價(jià)格變化，帶來(lái)了采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。如說(shuō)國(guó)家對(duì)于外匯政策的調(diào)整，匯率發(fā)生變化，致使材料支付價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格之間存在差異。

（3）信用風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)主要是指原材料供應(yīng)商沒(méi)有按照合同約定按期、按質(zhì)、按量進(jìn)行產(chǎn)品供應(yīng)，屬于一種違約行為，這樣將會(huì)影響施工企業(yè)工作的開(kāi)展。筆者認(rèn)為，這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商的情況進(jìn)行詳細(xì)了解，考察環(huán)節(jié)存在問(wèn)題，致使其選擇了一些信用度較低的合作伙伴。

（4）動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位會(huì)根據(jù)實(shí)際情況來(lái)調(diào)整相應(yīng)的技術(shù)和方案，這是施工過(guò)程中不可避免的，然而，在調(diào)整之后，相關(guān)的材料與施工工藝、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面將難以匹配，需要重新購(gòu)置，這一風(fēng)險(xiǎn)的存在，導(dǎo)致了采購(gòu)成本的增加，影響了施工進(jìn)度。

三、建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理的控制策略

1.建立科學(xué)的物資采購(gòu)管理體系

（1）建立科學(xué)的物資采購(gòu)制度，明確采購(gòu)人員的工作職責(zé)、采購(gòu)程序并對(duì)采購(gòu)結(jié)果進(jìn)行考核，規(guī)范采購(gòu)行為。

（2）對(duì)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的監(jiān)管，建立采購(gòu)計(jì)劃的審核機(jī)制，并對(duì)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的變更進(jìn)行分析，確定采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算之間存在差異的原因和責(zé)任，針對(duì)性處理。

（3）建立優(yōu)秀的采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士講解采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源以及防控方式，然后針對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況制定管控措施。

（4）建立采購(gòu)信息共享機(jī)制，對(duì)采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋，并定期分析采購(gòu)成本，將分析結(jié)果進(jìn)行公布，使全員了解采購(gòu)情況，提出建議。

（5）強(qiáng)化合同管理，以每一單必有合同、合同內(nèi)容清晰、合同條款標(biāo)準(zhǔn)為原則。

2.選擇科學(xué)的采購(gòu)方法

在采購(gòu)方法選擇過(guò)程中主要應(yīng)該從如下方面落實(shí)：采購(gòu)方法的選擇要符合工程實(shí)際，并根據(jù)企業(yè)以往采購(gòu)情況進(jìn)行綜合考量，還要根據(jù)采購(gòu)的側(cè)重點(diǎn)確定相關(guān)的采購(gòu)方法。比如說(shuō)，施工企業(yè)資金緊張，那么需要選擇長(zhǎng)久合作的固定供應(yīng)商來(lái)采購(gòu)，對(duì)采購(gòu)成本控制較嚴(yán)，可以通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式選擇供應(yīng)商。除此以外，筆者認(rèn)為，施工企業(yè)在采購(gòu)方法確定過(guò)程中，還要注重采購(gòu)方法與采購(gòu)原料之間的匹配度，采購(gòu)地點(diǎn)等方面的影響，不能完全以降低采購(gòu)價(jià)格為目標(biāo)。

3.制定科學(xué)的采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)計(jì)劃是指導(dǎo)采購(gòu)工作的有效依據(jù)，因此，要保證計(jì)劃制定的合理性。

（1）采購(gòu)計(jì)劃制定前要充分了解工程需求以及施工計(jì)劃，并對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行整合分析，保證相互間的匹配度。采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)工程需求和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)之后進(jìn)行采購(gòu)計(jì)劃制定然后與預(yù)算部門(mén)進(jìn)行對(duì)比，分析存在的問(wèn)題，這樣更具有實(shí)效性。

（2）采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行要合理。在具體工作開(kāi)展過(guò)程中，如果遇到一定的變動(dòng)，計(jì)劃與現(xiàn)實(shí)之間存在差距，要及時(shí)調(diào)整，保證計(jì)劃的動(dòng)態(tài)性。

（3）注重采購(gòu)計(jì)劃制定的整體性，在計(jì)劃制定之前，相關(guān)方要在一起分析采購(gòu)問(wèn)題，盡量降低采購(gòu)成本，可以使用統(tǒng)一采購(gòu)模式。與此同時(shí)，要盡量避免一些零星采購(gòu)行為的發(fā)生。

4.選擇恰當(dāng)?shù)墓?yīng)商

根據(jù)當(dāng)前的稅收政策和采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)情況分析，在供應(yīng)商選擇方面要注意如下兩點(diǎn)：其一，注重其信譽(yù)度；其二保證其可以開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。施工企業(yè)要對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)度、資質(zhì)等進(jìn)行詳細(xì)了解，并可以開(kāi)具增值稅發(fā)票，組成專(zhuān)業(yè)的采購(gòu)小組進(jìn)行有關(guān)情況的了解，對(duì)比分析，降低供應(yīng)商選擇的風(fēng)險(xiǎn)。除此以外，筆者認(rèn)為，對(duì)于供應(yīng)商選擇還要注重區(qū)域所在、運(yùn)輸環(huán)境、付款方式等等因素的影響，并且對(duì)于增值稅發(fā)票要嚴(yán)格管理，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

5.外部風(fēng)險(xiǎn)的防控

對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)都是一些不可控因素，所以，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中難度較大，筆者根據(jù)多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為有關(guān)方面的風(fēng)險(xiǎn)，要盡量降低其影響，采取彈性管理和預(yù)案制定的模式來(lái)規(guī)避。對(duì)于意外風(fēng)險(xiǎn)，要有效了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況等等，確定供貨時(shí)間和運(yùn)輸路線(xiàn)。對(duì)于市場(chǎng)變化風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，要從源頭控制，注重國(guó)家政策的變化，做好預(yù)見(jiàn)性分析，對(duì)于工藝方面，要保證設(shè)計(jì)的合理性，尤其是一些可能存在的變更和問(wèn)題，要做好預(yù)案，提前準(zhǔn)備。對(duì)于信用風(fēng)險(xiǎn)，要詳細(xì)了解供應(yīng)商情況，做好調(diào)查分析，并建立供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)，便于選擇過(guò)程中的對(duì)比。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)要重視物資采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理，在具體開(kāi)展過(guò)程中，從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)兩方面來(lái)詳細(xì)解析，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，降低采購(gòu)成本，在實(shí)際采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中要優(yōu)化采購(gòu)方案、選擇科學(xué)的采購(gòu)方法、制定物資采購(gòu)管理體系、科學(xué)選擇供應(yīng)商來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。除此以外，筆者認(rèn)為，還要加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)際情況的了解，從實(shí)踐出發(fā)來(lái)提高施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，增強(qiáng)收益。

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