新時期富順蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點思考

漆傳楷

(富順縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，四川 富順 643200)

富順縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，上世紀八十年代，曾經(jīng)形成了種桑-養(yǎng)蠶-收繭-繅絲-織綢-外銷的生產(chǎn)格局，在全省名列前茅。歷經(jīng)蠶桑絲綢行業(yè)的多次起伏后，富順全縣仍保持一定的桑樹量和養(yǎng)蠶量，蠶桑產(chǎn)業(yè)仍為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。

1 富順蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史

1.1 傳統(tǒng)發(fā)展時期(1982年以前)

在清朝后期，蠶桑絲綢行業(yè)就已初具規(guī)模，受到官府重視和扶持，全縣鮮繭產(chǎn)量約50t(1000擔)，是當時四川省63個蠶絲主產(chǎn)縣之一。民國初期，縣知事公署設蠶務局，建立桑苗圃，培育與推廣良種桑苗，推動了蠶業(yè)的發(fā)展，1936年富順年產(chǎn)鮮繭約225t(4500擔)，上市生絲22.76t，是解放前蠶業(yè)的極盛時期。

解放后，黨和政府重視發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，在土地改革完成后，縣政府在全力發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時，把種桑養(yǎng)蠶當做農(nóng)村主要副業(yè)來抓。因當時發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導思想是以糧為綱，蠶業(yè)恢復發(fā)展很慢。1958年全縣產(chǎn)繭60t(1200擔)，到1962年僅產(chǎn)繭3.6t(72擔)，蠶業(yè)元氣全失。1971年，縣委號召全縣大力發(fā)展蠶桑，制定各人民公社計劃，經(jīng)過三年的努力，各人民公社栽桑養(yǎng)蠶逐步普及，產(chǎn)繭數(shù)量逐年遞增40%～70%，到1977年，全縣鮮繭產(chǎn)量接近1000t(2萬擔)。

1.2 改革開放后的發(fā)展時期(1982年以后)

自改革開放后，我縣推廣了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，同時結(jié)合市場化改革和國外的高蠶絲需求量，這些都給我縣蠶絲行業(yè)的發(fā)展帶來了機遇。但是后來由于受到內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的影響，我縣蠶繭產(chǎn)量開始縮減。1978年以后，除調(diào)高了蠶繭收購價外，還加強了蠶桑技術(shù)指導，建立了良種繁育機構(gòu)，蠶繭產(chǎn)量每年以30%的速度繼續(xù)發(fā)展，到1983年，全縣年發(fā)種13萬多張，產(chǎn)繭達到2950t(5.9萬擔)，位列全省第六位。1983年起，由于國際市場蠶絲銷路不暢，繭價下降，挫傷了蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，蠶繭產(chǎn)量逐年回落，產(chǎn)繭量一直徘徊在1500t(3萬擔)左右。1994年，縣政府實施了“十萬擔蠶繭工程”，成立了專門的指揮部，由縣領(lǐng)導任指揮長，規(guī)劃了全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定了重點發(fā)展的20個優(yōu)質(zhì)蠶繭基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣掀起了大栽桑、大養(yǎng)蠶的熱潮，但由于大環(huán)境的原因，效果不佳。近年來，全縣在規(guī)劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作中，針對富順蠶桑產(chǎn)業(yè)實際，規(guī)劃了飛龍鎮(zhèn)、中石鎮(zhèn)等“蠶桑精品園”，同時通過實施相關(guān)項目，推動蠶桑優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 富順蠶桑產(chǎn)業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1 蠶繭價格波動大，蠶農(nóng)生產(chǎn)情緒不穩(wěn)定

眾所周知，價值決定價格、供需影響價格，價格的波動是經(jīng)濟運行過程的一個正常狀態(tài)，可以說在一定程度上決定著資源的合理配置，但是過于頻繁的波動對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不利的。宏觀來看，我國是絲綢大國，但目前生產(chǎn)方式仍然較為落后，產(chǎn)品仍然是以粗加工為主，在這種情況下我國沒有掌握定價的主動權(quán)，國際上的生絲價格也會給國內(nèi)蠶繭市場價格造成較大范圍的波動。蠶繭行情不穩(wěn)定，一旦價格連續(xù)下滑，就會直接影響到蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2.2 農(nóng)業(yè)人口大量外出，農(nóng)村勞動力資源緊缺

富順是農(nóng)業(yè)大縣，雖然我縣農(nóng)業(yè)仍然是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但由于農(nóng)業(yè)的比重還在不斷降低，同時城鄉(xiāng)差距不斷擴大，很多農(nóng)村青壯年勞動力的已經(jīng)外流到城市，農(nóng)村僅剩下一些老年人繼續(xù)在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村常年外出務工人數(shù)達36.5萬，占全縣農(nóng)村勞動力的66%，有90%左右的新生代農(nóng)民不愿耕種和不會耕種土地，65%左右農(nóng)村家庭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要靠60歲以上的老農(nóng)維持，這些老農(nóng)的生產(chǎn)觀念、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)信息、勞動體力等遠遠跟不上生產(chǎn)形勢，在個別地方出現(xiàn)了季節(jié)性勞動力短缺，用工價格較高的現(xiàn)象。相比之下，蠶桑行業(yè)是勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，所以生產(chǎn)者老齡化的問題將會嚴重限制我縣蠶桑行業(yè)的發(fā)展，年輕一代根本不屑學習栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，生產(chǎn)技術(shù)后繼無人的問題也開始逐漸顯現(xiàn)。

2.3 蠶?；夭怀善?規(guī)模小，建設資金投入嚴重不足

近年來，由于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記后，部分群眾思想封閉，土地流轉(zhuǎn)要價很高，業(yè)主難以承受，成片流轉(zhuǎn)土地來發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的難度較大，因此，成片蠶?；睾茈y見到。現(xiàn)在蠶桑生產(chǎn)收入已不是我縣大多數(shù)群眾家庭收入的主要來源，群眾對栽桑養(yǎng)蠶工作重視不足，對生產(chǎn)的投入也極少。加之，富順縣財政資金緊張,較少安排專門資金支持蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時從上級爭取來的蠶桑項目資金也不多，造成了蠶桑生產(chǎn)發(fā)展資金投入嚴重不足,基地建設工作滯后。

2.4 全縣蠶桑安全生產(chǎn)環(huán)境堪憂

近年來全球持續(xù)變暖，夏秋季節(jié)高溫時間延長，即便到了中秋時節(jié)，溫度也常處于30℃以上，這也影響到了蠶室內(nèi)的小氣候，蠶齡縮短導致食桑不足，給蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量造成了嚴重影響。我縣成片面積大的桑園極少，大部分桑園都是緊鄰農(nóng)田、莊稼地，秋季蠶期往往也是其他農(nóng)作物施用農(nóng)藥時期，家蠶中毒的現(xiàn)象出現(xiàn)十分頻繁。自然和生態(tài)環(huán)境的惡化都給蠶桑行業(yè)的發(fā)展造成了影響。

2.5 服務體系不健全，技術(shù)推廣力度不夠

我縣在上世紀建立健全了“縣-鄉(xiāng)-村-組”技術(shù)服務體系，保障了生產(chǎn)發(fā)展過程中的技術(shù)服務，后來，由于蠶改費取消，鎮(zhèn)、村、組蠶桑員經(jīng)費無法保障，這支蠶桑技術(shù)隊伍解散，大大削弱了全縣蠶桑生產(chǎn)技術(shù)指導力度，許多蠶桑方面的新技術(shù)都不能及時推廣或者推廣到位。

3 發(fā)展對策與建議

富順縣的蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)雖然萎縮較大，但在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為養(yǎng)蠶的桑樹資源保存比較好，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)尚存，全縣養(yǎng)蠶發(fā)種量近年來也是逐年穩(wěn)中有升。特別是在近年來實施的脫貧攻堅工作中，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)揮出了重要作用。在新時期實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，必須用新的思路,采取有效的措施發(fā)展富順縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，重點建設蠶桑精品園

富順蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整進行較早，在上世紀九十年代，就規(guī)劃了在全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，但效果不佳。隨著蠶桑行業(yè)的起伏發(fā)展，我縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)也逐漸收縮到了十來個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中，飛龍、中石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃為“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)蠶桑精品園”，縣上將重點支持和發(fā)展蠶桑精品園建設。

3.2 多措并舉扶持，推動產(chǎn)供銷一體發(fā)展

蠶桑產(chǎn)業(yè)在富順部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)成為當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)，在富農(nóng)增收中起到了重要作用。蠶桑產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上是一項綜合性的產(chǎn)業(yè)，其效益的真正發(fā)揮離不開生產(chǎn)(栽桑、養(yǎng)蠶)、加工(繅絲、制綢、制衣)、銷售(市場流通)等由農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)共同構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條。加強整個產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展是推動蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來蠶絲行業(yè)正在不斷走向貿(mào)工農(nóng)一體化的道路，絲綢企業(yè)和農(nóng)戶直接對接，已經(jīng)形成了一個趨勢，對桑蠶行業(yè)實現(xiàn)一條龍生產(chǎn)，可以加快蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

3.2.1 統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃，推行標準化生產(chǎn)。扶持養(yǎng)蠶大戶，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?；?、標準化，讓過去小型、分散、落后、蠶繭質(zhì)量參差不齊、效益低下等問題得到有效解決。

3.2.2 出臺產(chǎn)業(yè)政策，促進提質(zhì)增效。制定切實可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極引進繅絲企業(yè)，引導加大投入，采用定單合同，保護價收購，將企業(yè)和農(nóng)戶、合作社密切聯(lián)系起來，使其關(guān)系更加規(guī)范化和法律化，保證產(chǎn)銷關(guān)系的穩(wěn)定性，保護蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性，實現(xiàn)蠶農(nóng)增收，讓蠶農(nóng)能夠保證生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時，要積極融入脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，利用相關(guān)優(yōu)惠扶持政策發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興。

3.2.3 穩(wěn)定收購秩序。蠶繭收購單位推行儀評收繭，實行統(tǒng)一標準合理定價來實現(xiàn)產(chǎn)品預約收購，通過定單和保護價來穩(wěn)定蠶農(nóng)養(yǎng)蠶預期，共同營造良好和諧的蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)外部生態(tài)環(huán)境。

3.3 落實發(fā)展機制，提高產(chǎn)業(yè)的抗災能力

蠶桑生產(chǎn)是一個較為脆弱的行業(yè)，受自然環(huán)境、生態(tài)等因素影響較大。一旦遭遇自然災害、環(huán)境污染或病蟲害的影響，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會受到嚴重影響，蠶農(nóng)的收入也會減少，生產(chǎn)積極性受到嚴重挫傷。目前在我國有些地區(qū)已經(jīng)開始積極進行蠶桑保護機制的探索。為了保證行業(yè)抗災能力和蠶農(nóng)收益水平，應當積極發(fā)揮政府社會管理和經(jīng)濟補償職能，例如我縣上世紀九十年代曾經(jīng)開展過的蠶桑產(chǎn)業(yè)保險，給我們現(xiàn)在蠶桑領(lǐng)域的發(fā)展提供了可借鑒的經(jīng)驗。再比如，全省曾經(jīng)實行過的蠶繭風險金機制，能夠促進蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展

3.4 重視基地建設，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的加快，蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也必須加快發(fā)展的步伐。富順縣作為有良好基礎(chǔ)的老蠶區(qū)，要大力扶持蠶桑主產(chǎn)區(qū)開展集約化生產(chǎn)，加大生產(chǎn)扶持力度，完善配套田網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設施建設，實施品種改良，不斷改造老基地，連片規(guī)模建設新基地，適度規(guī)模種養(yǎng)，實施標準化生產(chǎn)。降低生產(chǎn)成本，提高種養(yǎng)效益。

3.5 推行綜合運用，提升產(chǎn)業(yè)的綜合效益

扶持開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)推行集約化生產(chǎn)、多元化利用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和合作化服務，促進全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。集約化生產(chǎn)，鼓勵一些外出戶、無勞戶的桑樹資源向栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)能手轉(zhuǎn)移，通過增加技術(shù)和物質(zhì)投入，推廣省力化栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提質(zhì)增效。多元化利用，鼓勵蠶農(nóng)和加工企業(yè)，不僅要提高桑葉、蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量，還要充分利用桑園套種蔬菜、中藥材，桑枝生產(chǎn)食用菌，增加經(jīng)濟收入。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵以企業(yè)為龍頭，公司+農(nóng)戶形成一個整體，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化管理。合作化服務，就是通過蠶桑專合社、蠶桑協(xié)會等新型蠶桑合作組織，使分散的蠶農(nóng)從栽桑、養(yǎng)蠶、售繭，形成一個產(chǎn)業(yè)鏈和利益共同體，能夠保證所生產(chǎn)蠶繭的附加值返還到蠶農(nóng)手中。

總之，現(xiàn)階段富順縣蠶桑產(chǎn)業(yè)要堅持發(fā)展的思想，增加桑園面積，提高蠶繭單產(chǎn)和質(zhì)量，重視養(yǎng)蠶綜合經(jīng)濟效益的挖掘。重點發(fā)展蠶桑精品園，積極建設優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，為繅絲企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料。積極推廣和應用蠶桑新技術(shù)，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)實現(xiàn)融合。經(jīng)過標準化和規(guī)?；?jīng)營，拓寬應用領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)的綜合利用保障蠶桑產(chǎn)業(yè)的整體綜合效益，實現(xiàn)富順蠶桑產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。