加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活應(yīng)把握好五組主要矛盾關(guān)系

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中國共產(chǎn)黨近百年歷史證明，黨內(nèi)政治生活直接關(guān)系到黨的事業(yè)成敗。在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新時(shí)代，健康的黨內(nèi)政治生活是黨完成時(shí)代任務(wù)的基本保障，但目前黨內(nèi)政治生活存在著一些突出問題，“在一些黨員、干部包括高級干部中，理想信念不堅(jiān)定、對黨不忠誠、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。特別是高級干部中極少數(shù)人政治野心膨脹、權(quán)欲熏心，搞陽奉陰違、結(jié)黨營私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、謀取權(quán)位等政治陰謀活動(dòng)”。這些黨內(nèi)政治生活變異現(xiàn)象是部分黨員干部的黨性在愈加復(fù)雜的新環(huán)境下未能經(jīng)受住考驗(yàn)的表現(xiàn)，嚴(yán)重破壞了黨的形象，影響黨和人民事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，黨的十八屆六中全會(huì)把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，黨的十九大把堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本方略之一?！皬膰?yán)治黨先從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”，如何有效加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活成為目前黨建研究的重點(diǎn)。*《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，北京：人民出版社，2016年，第3、1頁。

“一切事物中包含的矛盾方面的相互影響和相互斗爭，決定一切事物的生命，推動(dòng)一切事物的發(fā)展”。*《毛澤東選集》第1卷，北京：人民出版社，1991年，第305頁。矛盾是反映事物內(nèi)部和事物之間對立統(tǒng)一關(guān)系的哲學(xué)范疇，在同一系統(tǒng)內(nèi)，有著差異性的兩要素之間具有相互影響、作用和制約的關(guān)系，這兩要素就構(gòu)成一組矛盾。黨內(nèi)政治生活的眾多內(nèi)部要素構(gòu)成多組矛盾，它們是黨內(nèi)政治生活產(chǎn)生變異的內(nèi)在根源，也是黨內(nèi)政治生活消除變異的動(dòng)力源。本文從黨內(nèi)政治生活的主體、客體和中介三個(gè)向度提煉出五組主要矛盾，以矛盾分析法剖析各種變異現(xiàn)象，提出解決問題的思路，為新時(shí)代增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，提升各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供哲理支撐和實(shí)踐著力點(diǎn)。

一、主體向度的主要矛盾分析

黨員和各級黨組織是黨內(nèi)政治生活的主體，也是領(lǐng)導(dǎo)中國革命和中國特色社會(huì)主義建設(shè)的主體力量。這一主體內(nèi)部包含著黨員之間、普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間、黨委各成員之間、黨員與黨組織之間、多級黨組織之間等多組矛盾，其中最主要矛盾是普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾。這組矛盾關(guān)系著黨內(nèi)政治生活是民主集中還是集權(quán)專制、是以上率下還是以上壓下等黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，這組矛盾的順利解決是黨內(nèi)政治生活主體向度其他矛盾得以順利解決的關(guān)鍵。

矛盾具有同一性和差異性，二者缺一不可。同一性是矛盾得以存在的前提和基礎(chǔ)，差異性則是推動(dòng)矛盾發(fā)生變化的根本動(dòng)力。“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”。*《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第24頁。普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都因共同的理想加入黨的組織，結(jié)成志同道合的平等同志關(guān)系，成為黨內(nèi)政治生活的主體，這是二者最根本的關(guān)系，規(guī)定著這組矛盾的基本性質(zhì)。普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的差異性在于他們的職務(wù)、職位、職權(quán)、職責(zé)等分工的不同，對應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不同，其中最根本的區(qū)別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部具有最終執(zhí)行權(quán)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力為民所有、為民所享、為民所用，這是其權(quán)力運(yùn)用的合法性基礎(chǔ)，但如果在黨內(nèi)政治生活中普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等基本權(quán)利得不到保障，整個(gè)決策過程沒有嚴(yán)格的民主原則和程序，那么，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力就會(huì)成為限制普通黨員權(quán)利且為己謀利的工具，黨內(nèi)政治生活中就會(huì)出現(xiàn)獨(dú)斷專行、形式主義、官僚主義、特權(quán)滋生等現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞黨內(nèi)民主，造成黨內(nèi)政治生活的扭曲。

普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活變異，其根本原因在于這組矛盾的差異性加劇，突破了同一性規(guī)定的基本性質(zhì)，導(dǎo)致這組矛盾發(fā)生質(zhì)變。因此，解決這組矛盾發(fā)生變異的根本方法就是重新協(xié)調(diào)普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的力量均勢。一方面是保障普通黨員在黨內(nèi)政治生活中當(dāng)家作主的主體地位和民主權(quán)利。2016年最新修訂的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出：“必須尊重黨員主體地位、保障黨員的民主權(quán)利、落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的黨員權(quán)利、履行黨章規(guī)定的黨員義務(wù)，堅(jiān)持黨內(nèi)民主平等的同志關(guān)系，黨內(nèi)一律稱同志?！绷硪环矫媸前杨I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，“必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員”。*《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第26、37頁。十九大報(bào)告重申“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”。*習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2017年，第67頁。通過平衡矛盾雙方的力量均勢，保障二者民主平等的主體地位，使二者回到同一性為其規(guī)定的基本性質(zhì)范圍內(nèi)。

值得強(qiáng)調(diào)的是，從普通黨員與黨的領(lǐng)導(dǎo)干部間的力量對比看，目前黨的領(lǐng)導(dǎo)干部占據(jù)著更主要地位，是這組矛盾的主要方面，也是決定這組矛盾運(yùn)動(dòng)方向的更根本因素?；诖?，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活更應(yīng)把著力點(diǎn)放在黨的領(lǐng)導(dǎo)干部上，加強(qiáng)和規(guī)范制約黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制設(shè)計(jì)和制度設(shè)計(jì)。十八屆六中全會(huì)在各項(xiàng)具體要求中都著重強(qiáng)調(diào)“特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部”需加強(qiáng)制約，接受監(jiān)督，就是準(zhǔn)確把握了這組矛盾的重點(diǎn)，有利于克服二者關(guān)系變異、實(shí)現(xiàn)二者關(guān)系正?；?。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活在主體向度上要把握好普通黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部之間的矛盾，而促進(jìn)黨內(nèi)平等主體關(guān)系的生成，著重規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)用是主體向度上加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的關(guān)鍵。

二、客體向度的主要矛盾分析

黨內(nèi)政治生活的客體是黨內(nèi)政治生活需要改造的對象，包括參與黨內(nèi)政治生活的人與組織，黨內(nèi)政治生活的生態(tài)環(huán)境等方面。其中，黨員既是黨內(nèi)政治生活的主體，也是客體，具有主客二重性的特征。而且，黨員是黨內(nèi)政治生活客體向度中最活躍的因素，組織、環(huán)境的改造最終都由黨員這一“人”的因素來主導(dǎo)，所以，改造好黨員，其他客體的改造就會(huì)迎刃而解。而改造黨員的核心目標(biāo)就是錘煉黨員的黨性，堅(jiān)定其馬克思主義信仰，以增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。這一核心目標(biāo)內(nèi)部包含兩組主要矛盾，一是馬克思主義真理與馬克思主義信仰之間的矛盾，二是黨性與人性之間的矛盾。通過理清這兩組矛盾關(guān)系，可以為我們加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活提供核心目標(biāo)導(dǎo)向上的學(xué)理依據(jù)和實(shí)踐著力點(diǎn)。

(一)把握好馬克思主義真理與馬克思主義信仰之間的矛盾關(guān)系

真理是人們對于客觀事物及其規(guī)律的正確反映，具有不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀性。信仰是人對某種主張、主義或教義等產(chǎn)生信念，并將其奉為自己行為準(zhǔn)則的一種精神意志，具有主觀性，它包括宗教信仰、科學(xué)信仰等不同信仰類別。真理是一種認(rèn)知，而信仰是一種意志，認(rèn)知和意志都屬于人的精神系統(tǒng)，相互影響、作用和制約，構(gòu)成對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。馬克思主義真理是馬克思、恩格斯創(chuàng)立，并由各時(shí)代、各民族的馬克思主義者們不斷豐富和發(fā)展的理論體系。它在總結(jié)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)上，揭示出包括自然、人類社會(huì)和人的精神領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)世界的辯證運(yùn)動(dòng)規(guī)律，并運(yùn)用這一規(guī)律對資本主義社會(huì)進(jìn)行客觀分析，得出資本主義必將滅亡，社會(huì)主義必將勝利的科學(xué)結(jié)論。馬克思主義信仰是人們對馬克思主義真理產(chǎn)生的強(qiáng)烈信念，并把這一信念轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則和堅(jiān)定不移地為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的精神意志?？梢姡R克思主義真理是一種理性認(rèn)識，而馬克思主義信仰是一種科學(xué)信仰。

馬克思主義真理與馬克思主義信仰有著對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。從矛盾的同一性看，一方面馬克思主義真理是基礎(chǔ)，是馬克思主義信仰得以生發(fā)的前提條件，只有對馬克思主義真理的不怠學(xué)習(xí)和理性認(rèn)同，才會(huì)有堅(jiān)定的馬克思主義信仰；另一方面，馬克思主義信仰是歸宿，人們一旦理性認(rèn)同了馬克思主義真理，就會(huì)升華為他們的精神意志，堅(jiān)定不移地把馬克思主義真理轉(zhuǎn)化為改造社會(huì)的具體實(shí)踐，并在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新馬克思主義理論。二者統(tǒng)一于馬克思主義者知、情、意相統(tǒng)一的精神系統(tǒng)中，決定著馬克思主義者理想信念的堅(jiān)定性和純潔性。從矛盾的差異性看，馬克思主義真理是理性認(rèn)知，馬克思主義信仰是精神意志，二者是不同的精神屬性。如果黨員在理性認(rèn)知上出現(xiàn)偏差，其馬克思主義信仰就會(huì)受到?jīng)_擊，如果黨員的信仰出現(xiàn)動(dòng)搖，其對馬克思主義真理的認(rèn)同度就會(huì)下降，一旦二者的矛盾運(yùn)動(dòng)突破了這組矛盾同一性規(guī)定的馬克思主義立場，該黨員就不再是名副其實(shí)的馬克思主義者了。

馬克思主義真理以其科學(xué)性、革命性、實(shí)踐性、人民性、開放性等理論品質(zhì)贏得了中國共產(chǎn)黨人的理性認(rèn)同，中國共產(chǎn)黨一經(jīng)認(rèn)定這一真理，就始終把它作為理論武器，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想而奮進(jìn)，雖經(jīng)百折而不撓。同時(shí)，中國共產(chǎn)黨把馬克思主義真理與中國具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地探索出毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年夢想、向共產(chǎn)主義社會(huì)邁進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，豐富和發(fā)展了馬克思主義真理?？梢?，中國共產(chǎn)黨已把對馬克思主義真理的理性認(rèn)同升華為堅(jiān)定的馬克思主義信仰，并把馬克思主義信仰轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步創(chuàng)新馬克思主義真理的不竭精神動(dòng)力，二者相互交織，融入到中國共產(chǎn)黨人改造社會(huì)的具體實(shí)踐中。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得中國革命的偉大勝利、在中國特色社會(huì)主義建設(shè)中取得舉世矚目的偉大成就，以及在國際舞臺上勇?lián)祟惏l(fā)展責(zé)任的偉大創(chuàng)舉都證明了馬克思主義真理的正確性，也見證了中國共產(chǎn)黨人馬克思主義信仰的堅(jiān)定性。

目前黨面臨著“執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性”，*習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第61頁。其馬克思主義信仰在愈加復(fù)雜的國內(nèi)外大背景下正經(jīng)受著“四大危險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何在復(fù)雜環(huán)境下堅(jiān)定馬克思主義信仰已成為目前考驗(yàn)黨員的試金石。黨的十九大報(bào)告指出:“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)‘總開關(guān)’問題，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?！?習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，第63頁。黨的十九大重申馬克思主義信仰是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，一方面反映了馬克思主義信仰的重要性，另一方面也反映了黨在馬克思主義信仰上存在諸多問題。

目前部分黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部喪失了馬克思主義信仰，給黨的事業(yè)帶來巨大危機(jī)，給國家和人民帶來巨大損失，其根本緣由是黨員的馬克思主義真理認(rèn)同與馬克思主義信仰之間出現(xiàn)割裂。其一，黨員來源于各行各業(yè)，部分黨員對馬克思主義真理的理性認(rèn)知不足，其馬克思主義信仰欠缺理性基礎(chǔ)，一旦面對誘惑或鼓惑就會(huì)不堪一擊。其二，馬克思主義真理不是僵化的教條，它本身應(yīng)隨著時(shí)代的變化而不斷被補(bǔ)充、發(fā)展和完善。目前馬克思主義理論創(chuàng)新不足，相關(guān)理論闡釋不能滿足人們對時(shí)代新現(xiàn)象的認(rèn)識，導(dǎo)致部分黨員對馬克思主義真理產(chǎn)生懷疑，其馬克思主義信仰也開始動(dòng)搖。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要在馬克思主義真理與馬克思主義信仰的對立統(tǒng)一關(guān)系中找到突破口。一方面，推進(jìn)黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的新型學(xué)習(xí)模式建構(gòu)黨員理論學(xué)習(xí)立體圖式，加強(qiáng)黨員理論學(xué)習(xí)力度，培養(yǎng)黨員的研討習(xí)慣，提升黨員的理論素養(yǎng)，把黨員的馬克思主義信仰建立在對馬克思主義真理的理性認(rèn)同上。另一方面，提升黨員理論創(chuàng)新能力，為黨員創(chuàng)造多元實(shí)踐機(jī)會(huì)，促進(jìn)黨員在豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對馬克思主義理論的理解和創(chuàng)新，永葆馬克思主義理論的科學(xué)性和時(shí)代性。

(二)把握好黨性與人性之間的矛盾關(guān)系

“黨性是立身、立業(yè)、立言、立德的基石”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社、黨建讀物出版社，2016年，第87頁。黨員是否具有黨性，是衡量黨員是否優(yōu)秀的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)黨員是否保持“四性”的試金石。錘煉黨員黨性，需要找到黨性生發(fā)的根源，筆者認(rèn)為黨性根源于人性中，只有把握好黨性與人性的內(nèi)在矛盾關(guān)系，才能為錘煉黨性提供不竭源泉。

目前，部分黨員在黨性和人性關(guān)系上出現(xiàn)了認(rèn)知和行為上的偏差。一類認(rèn)為黨員只要有人性就是好黨員，而忘記了作為黨員的特殊使命。這種認(rèn)知一方面錯(cuò)誤地把人性中的真善美當(dāng)成人性的全部，一方面又錯(cuò)誤地把黨性片面地理解為抽象的真善美人性，割裂黨性、真善美人性、人性之間特殊性和普遍性的內(nèi)在關(guān)系。另一類割裂了黨性與人民性(人民性即人民的人性)之間的內(nèi)在關(guān)系，導(dǎo)致一些黨員，尤其一些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾、高高在上，滑向了低劣的人性窠臼。因此，我們有必要在理論上厘清黨性、人性、人民性之間的關(guān)系，為錘煉黨性找到正確路徑。

人性是人之為人的本質(zhì)特性，它是類本質(zhì)和群本質(zhì)的統(tǒng)一。類本質(zhì)是人類區(qū)別于動(dòng)物的類屬性，群本質(zhì)是一群人區(qū)別于其他人群的群屬性。人的類本質(zhì)和群本質(zhì)都是由勞動(dòng)決定的，也隨著勞動(dòng)方式的變遷而變化。人的類本質(zhì)通過人的勞動(dòng)塑造而成，恩格斯在《勞動(dòng)在從猿到人的轉(zhuǎn)變中的作用》中寫道：“動(dòng)物僅僅利用外部自然界，簡單地通過自身的存在在自然界中引起變化；而人則通過他所作出的改變來使自然界為自己的目的服務(wù)，來支配自然界。這便是人同其他動(dòng)物的最終的本質(zhì)的差別，而造成這一差別的又是勞動(dòng)?！?中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第9卷，北京：人民出版社，2009年，第559頁。勞動(dòng)使人從其他動(dòng)物中分離出來，超越了自然的限定性，造就了人的意識、語言、情感、行為、理想和價(jià)值取向等屬人的類本質(zhì)，并隨著勞動(dòng)方式的轉(zhuǎn)變不斷變化和豐富。人的群本質(zhì)是人在勞動(dòng)中結(jié)成的各種社會(huì)關(guān)系的總和，馬克思認(rèn)為，“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。*中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第1卷，北京：人民出版社，2009年，第505頁。馬克思這一判斷一方面表達(dá)了人的本質(zhì)不是固定不變的抽象物，它是具體的、現(xiàn)實(shí)的、變遷的，另一方面表達(dá)了人的群本質(zhì)規(guī)定，即它是一切社會(huì)關(guān)系的總和。唯物史觀認(rèn)為，人們?nèi)绾紊a(chǎn)和占有財(cái)富是社會(huì)關(guān)系的決定性因素，人們也因此被劃分為不同的群體集團(tuán)。在私有制社會(huì)，一個(gè)群體能占有另一個(gè)群體的勞動(dòng)，形成不同階級，所以，群本質(zhì)最鮮明的體現(xiàn)就是階級性，其中，能夠推動(dòng)人類歷史前進(jìn)的先進(jìn)階級就是人民群眾，他們的群本質(zhì)就是人民性。黨員來源于群眾，因此，黨員的黨性根源于人的類本質(zhì)和群本質(zhì)相統(tǒng)一的人性中，具體體現(xiàn)在認(rèn)知、行為、情感、理想、價(jià)值取向等人性的各種表現(xiàn)形式上。

黨性與人性是特殊性與普遍性的矛盾關(guān)系。首先，黨性是特殊的人性。黨性的特殊性在于黨員在認(rèn)知上認(rèn)可了馬克思主義真理；在情感上對人類有著悲天憫人的人類情懷；在理想信念上堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念和中國特色社會(huì)主義道路；在具體行為模式上把全心全意為人民服務(wù)作為自己的行為準(zhǔn)則?！爸袊伯a(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義”。*《中國共產(chǎn)黨章程》，北京：人民出版社，2017年，第1頁。人人皆有人性，但只有把對馬克思主義真理的信仰、為廣大人民群眾根本利益服務(wù)的宗旨內(nèi)化為自己的人生信念、行為準(zhǔn)則、情感依托、價(jià)值取向的人，才具備黨性，可見，黨員的人性即是黨性。其次，人性是黨性的源泉，沒有作為人的認(rèn)知、情感、理想、行為等屬人的本性，沒有推動(dòng)歷史前進(jìn)的廣大人民群眾的人民性，黨性就沒有生發(fā)的土壤。習(xí)近平同志在 2013 年全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的?！瓐?jiān)持人民性，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本?！?習(xí)近平：《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第154頁。可以說，黨性是人性在人類歷史發(fā)展中開出的圣潔的花朵，是人性的豐富和升華。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要理性地把握好黨性與人性之間的關(guān)系。一方面，錘煉黨員黨性，就要使黨員干部在人的認(rèn)知、情感、行為、理想、價(jià)值取向等人性維度上不斷升華，以增強(qiáng)抵御人性中平庸的認(rèn)知、低俗的情感、自私的行為、庸俗的價(jià)值取向等的能力，在社會(huì)大熔爐中用黨性引領(lǐng)人性；另一方面，錘煉黨員黨性，就應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，在推動(dòng)歷史前進(jìn)的實(shí)踐中依靠人民性不斷滋養(yǎng)黨性。

三、中介向度的主要矛盾分析

黨內(nèi)政治生活的中介是黨員主體開展黨內(nèi)政治生活采用的手段和方法，其目標(biāo)是發(fā)揮黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用，實(shí)現(xiàn)黨對國家的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨內(nèi)政治生活的中介系統(tǒng)中最主要的矛盾是黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中、批評與自我批評等矛盾。

(一)把握好黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中的矛盾關(guān)系

黨內(nèi)民主集中制是中國共產(chǎn)黨管黨治黨、治理國家的制度法寶，“是黨的根本組織原則，是黨內(nèi)政治生活正常開展的重要制度保障”。*《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第22頁。它的實(shí)施關(guān)系著黨和國家的性質(zhì)、中國特色社會(huì)主義建設(shè)的前途命運(yùn)和人民的福祉。目前黨內(nèi)民主集中制在實(shí)施中出現(xiàn)了許多變異現(xiàn)象：有些黨委班子成員“一人一把號，各吹各的調(diào)”；有些領(lǐng)導(dǎo)無視民主程序，“民主隨便你、集中只由我”，造成無民主或假民主；部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為 “第一責(zé)任人”就是“第一權(quán)力人”；黨委分工不分權(quán)，集體領(lǐng)導(dǎo)變成個(gè)人專權(quán)，大搞家長制、一言堂等等。這些變異現(xiàn)象使黨內(nèi)民主難以體現(xiàn)、科學(xué)決策難以形成、權(quán)力運(yùn)用的合法性難以保障等等，這類問題已成為目前威脅黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家發(fā)展最嚴(yán)重的問題之一。這些變異現(xiàn)象產(chǎn)生的重要原因在于割裂了黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，使黨內(nèi)民主與集中之間相互制約的機(jī)制失靈。我們迫切需要理清黨內(nèi)民主與黨內(nèi)集中之間的正確關(guān)系，為風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)創(chuàng)造制度保障。

對于民主與集中的關(guān)系，目前存在一些認(rèn)識上的誤區(qū)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為民主屬于政治制度范疇，集中屬于組織制度范疇，筆者認(rèn)為二者既屬于政治制度范疇，也屬于組織制度范疇。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為民主集中只是時(shí)間上的先后順序，先民主后集中，但筆者認(rèn)為民主與集中之間關(guān)鍵在于邏輯上的內(nèi)在聯(lián)系，是從差異走向協(xié)同，從局部走向整體的內(nèi)在邏輯過程。還有觀點(diǎn)認(rèn)為從民主到集中在程序上是量的變化，但筆者認(rèn)為從民主到集中更應(yīng)當(dāng)是質(zhì)的升華，從“少數(shù)服從多數(shù)”到“向黨中央看齊”，體現(xiàn)了民主的原則和黨代表最廣大人民群眾根本利益的宗旨。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活需要正確把握民主與集中之間的對立統(tǒng)一關(guān)系，澄清認(rèn)識上的各種誤區(qū)。

從政治層面看，黨內(nèi)民主與集中解決的是權(quán)力的來源與形成問題。黨內(nèi)民主表明黨員是黨的主人，在黨內(nèi)當(dāng)家作主，這是由黨的性質(zhì)、任務(wù)和宗旨決定的。黨內(nèi)民主的根源在于人民民主，人民是國家的主人，享有當(dāng)家作主的權(quán)利。黨員是那些為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主而加入黨組織的人民群眾，他們從根本上代表廣大人民群眾的根本利益，因此，黨內(nèi)民主是人民民主的必然要求，是黨內(nèi)民主集中制的邏輯前提，是體現(xiàn)黨根本性質(zhì)的主要因素。黨內(nèi)集中是在黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上對不同民族、不同區(qū)域、不同群體等差異性的觀點(diǎn)和利益訴求通過黨內(nèi)的交流走向具有根本性、長遠(yuǎn)性、全局性的整合，最終形成可操作的、對整個(gè)社會(huì)具有約束力和強(qiáng)制力的政策、法規(guī)、制度，即統(tǒng)合起來的大權(quán)力，實(shí)現(xiàn)量到質(zhì)的飛躍。因此，集中本身也是政治范疇，強(qiáng)調(diào)權(quán)力的形成和匯聚，這是一個(gè)國家政黨執(zhí)政力的保障。

政治層面的黨內(nèi)民主與集中是一組對立統(tǒng)一的關(guān)系。黨內(nèi)民主是前提和依據(jù)，沒有黨員在黨內(nèi)當(dāng)家作主，黨內(nèi)集中就失去了權(quán)力運(yùn)用的合法性來源，黨內(nèi)民主集中制就會(huì)變質(zhì)。黨內(nèi)集中是歸宿，沒有黨內(nèi)集中，黨員代表的人民利益訴求得不到回應(yīng)，也會(huì)失去黨內(nèi)民主的意義，黨內(nèi)民主集中制也會(huì)變質(zhì)。民主提供邏輯前提，集中形成邏輯整合，從民主到集中以理性為紐帶，保障著黨的民主性質(zhì)。

從組織層面看，黨內(nèi)民主與集中解決從程序上保障權(quán)力的正確使用問題。恩格斯在《關(guān)于共產(chǎn)主義同盟的歷史》中認(rèn)為，共產(chǎn)主義者同盟“組織本身是完全民主的, 他的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免,僅這一點(diǎn)就已經(jīng)堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路，……現(xiàn)在一切按這樣的民主制度進(jìn)行”。*中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局：《馬克思恩格斯文集》第4卷，北京：人民出版社，2009年，第236頁。恩格斯這里講的民主就是從組織層面而言的。從組織層面講，黨內(nèi)民主是為了實(shí)現(xiàn)黨員民主權(quán)利而采取的民主原則和組織程序。黨員在平等的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)的民主原則和程序，享有對黨的事務(wù)的參與、決策、管理和監(jiān)督等基本權(quán)利，這些民主原則和程序包括代表大會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等民主方式。黨內(nèi)集中是根據(jù)黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨的各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的原則和程序，實(shí)現(xiàn)在民主基礎(chǔ)上的集中，黨內(nèi)集中的過程就是黨內(nèi)民主原則和程序展開的過程。*金曉鐘、張振華：《論黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中》，《黨政干部學(xué)刊》2010年第2期。

組織層面的黨內(nèi)民主和黨內(nèi)集中也是對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。黨內(nèi)民主是集中的前提，只有通過民主原則和程序，才能實(shí)現(xiàn)有效集中和科學(xué)決策?！皼]有民主,就沒有集中；而這個(gè)集中,總是要在民主的基礎(chǔ)上,才能真正的正確的實(shí)現(xiàn)”。*中共中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)編輯：《鄧小平文選》第1卷，北京：人民出版社，1994年，第304-305頁。黨內(nèi)集中是黨內(nèi)民主的歸宿，通過民主原則和程序，必然走向黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨的各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的集中，實(shí)現(xiàn)對全黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按民主原則和程序?qū)崿F(xiàn)黨內(nèi)民主到黨內(nèi)集中，向黨中央看齊就是保障民主得以落實(shí)的最終歸宿。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須重視黨內(nèi)民主的真實(shí)有效性，保障黨的民主性質(zhì)和決策的民主性質(zhì)。十八屆六中全會(huì)指出，“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。黨內(nèi)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作必須執(zhí)行黨章黨規(guī)確定的民主原則和程序，任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內(nèi)民主、破壞黨內(nèi)民主”。*習(xí)近平、劉云山、王岐山等編：《〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2016年，第8頁。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須重視黨內(nèi)集中的科學(xué)權(quán)威性，通過一系列民主原則和程序，保障集中的權(quán)力真正為民服務(wù)。

(二)把握好黨內(nèi)批評與自我批評的矛盾關(guān)系

批評與自我批評是我黨三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，“無產(chǎn)階級革命和任何其他革命的一個(gè)不同的地方，就在于它自己批評自己并靠批評自己而壯大起來”。*《斯大林全集》第10卷，北京：人民出版社，1954年，第283頁。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，每一次最危險(xiǎn)的時(shí)刻都依靠批評和自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)扭轉(zhuǎn)了局面。反圍剿時(shí)期是黨的革命事業(yè)面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期，遵義會(huì)議通過黨內(nèi)批評與自我批評，認(rèn)清了形勢，找準(zhǔn)了方向，也挽救了中國共產(chǎn)黨，使其從幼年走向成熟。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，黨運(yùn)用批評與自我批評，在思想、政治、組織上實(shí)現(xiàn)了空前的團(tuán)結(jié)，為新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)后，在“解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看”的思想路線指導(dǎo)下，全黨積極開展批評與自我批評，撥亂反正，糾正了文化大革命的錯(cuò)誤，為改革開放的順利進(jìn)行奠定了思想基礎(chǔ)。今天，中國進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵期，面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，中國共產(chǎn)黨要帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)新的勝利，需要繼續(xù)運(yùn)用批評與自我批評的武器，主動(dòng)自我進(jìn)化、自我完善、自我革新、自我提高，增強(qiáng)自身力量。十八屆六中全會(huì)指出，“批評和自我批評是我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要手段，必須堅(jiān)持不懈把批評和自我批評這個(gè)武器用好”。*習(xí)近平、劉云山、王岐山等編：《〈關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉輔導(dǎo)讀本》，第10頁。怎樣在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活中用好批評和自我批評這個(gè)武器，需要把握好批評和自我批評之間的內(nèi)在矛盾關(guān)系。

黨內(nèi)批評是黨員主體對其他黨員同志的不當(dāng)言行進(jìn)行批評指正的活動(dòng)，這是黨員的權(quán)利，也是黨員的義務(wù)。一名黨員是否敢于批評、善于批評是其政治修養(yǎng)的體現(xiàn)，“因?yàn)樗麩o私心，在黨內(nèi)沒有隱瞞的事情，他不畏懼別人的批評，同時(shí)他也能夠勇敢地誠懇地批評別人”。*《劉少奇選集》上卷，北京：人民出版社，1981年，第132-133頁。黨內(nèi)的自我批評是黨員對自己的言行進(jìn)行自我反思，發(fā)現(xiàn)并糾正自己的錯(cuò)誤，并把自己的錯(cuò)誤在黨內(nèi)政治生活中向大家開誠布公地表達(dá)出來，借以通過黨內(nèi)其他同志的監(jiān)督、批評不斷修正自身的過程。

批評與自我批評是一組既對立又統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。首先，二者具有差異性。批評的主客體是不同的人，是主體對他人的錯(cuò)誤提出批評；自我批評的主客體是同一個(gè)人，是主體對自己的錯(cuò)誤提出的自我批評。其次，二者具有互通性。自己和他人之間就如一面鏡子，相互映照，對他人的批評其實(shí)是一種自我批評，自我批評其實(shí)也是對他人的批評，因?yàn)樗说腻e(cuò)誤反過來提醒自己，自己所犯錯(cuò)誤也會(huì)成為他人反思的契機(jī)，批評與自我批評其實(shí)是一體兩面、不可分割的整體。黨內(nèi)在運(yùn)用批評與自我批評的武器時(shí)應(yīng)當(dāng)把握好度，對他人的批評要客觀、公正、真誠、對事不對人，自我批評要全面、深刻、坦誠、對己無偏袒，否則批評與自我批評要么容易演變成打擊報(bào)復(fù)的工具，要么演變成形式主義的空架子，失去銳利武器的效用。

目前黨內(nèi)政治生活中黨員在批評與自我批評時(shí)，出現(xiàn)了很多不良現(xiàn)象：批評時(shí)避重就輕走形式，自我批評時(shí)蜻蜓點(diǎn)水走過場；“自我批評擺情況，相互批評提希望”；*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，第137頁。甚至批評與自我批評變成了變相的表揚(yáng)和自我表揚(yáng)等現(xiàn)象。黨員不愿輕易暴露自己、開罪他人，一團(tuán)和氣，這是目前黨內(nèi)批評與自我批評變異現(xiàn)象的主要特征。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活必須把握好批評與自我批評的矛盾關(guān)系。一方面重視批評與自我批評的相互貫通性，使黨員干部真正明白批評與自我批評其實(shí)是黨員干部抗腐拒變的一劑預(yù)防針，是保護(hù)自己和黨內(nèi)其他同志的第一道護(hù)身符，也是“懲前毖后，治病救人”的一劑良方。另一方面抓住目前黨內(nèi)批評與自我批評的主要特征，激勵(lì)黨員敢于亮劍，“敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，點(diǎn)準(zhǔn)了穴位、戳到了麻骨，開出了辣味，起到了臉紅心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓勁的作用”。*中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書記重要講話文章選編》，第163頁。

黨內(nèi)政治生活是一個(gè)復(fù)雜的整體，存在諸多矛盾關(guān)系。本文從實(shí)踐系統(tǒng)的主體、客體、中介三個(gè)向度探究黨內(nèi)政治生活各種變異現(xiàn)象的根源，力求為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活理出一條清晰具體的主線，既避免分析的混亂，也契合了“黨內(nèi)政治生活本身就是黨員在黨內(nèi)的實(shí)踐”這一基本判斷。本文著重分析這三個(gè)向度上的五組主要矛盾，因?yàn)橐坏h內(nèi)政治生活的主要矛盾得以解決，其他次要矛盾也會(huì)迎刃而解，黨內(nèi)政治生活的優(yōu)化和全面從嚴(yán)治黨才有更大實(shí)效。當(dāng)然，黨內(nèi)政治生活中既有主要矛盾，也有次要矛盾，而每一組矛盾都存在矛盾的主要方面和次要方面，它們彼此關(guān)聯(lián)，構(gòu)成黨內(nèi)政治生活的復(fù)雜整體，因此，我們有必要進(jìn)一步具體分析黨內(nèi)政治生活中存在的各組矛盾及其之間的相互關(guān)系，才能全面把脈黨內(nèi)政治生活，為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)提供系統(tǒng)的理論依據(jù)，構(gòu)建更加合理的實(shí)踐路徑。