清代至民國(guó)初期三峽地區(qū)救生船之制度安排

唐春生， 李鵬鑫

(重慶師范大學(xué) 歷史與社會(huì)學(xué)院， 重慶　401331)

民國(guó)年間，有學(xué)者研究指出：重慶至夔州240里的險(xiǎn)灘，少于夔州至宜昌的110里間，河面相對(duì)寬廣，較易航行。重慶至萬(wàn)州的70里間，更是良好的水路。萬(wàn)縣以下，則有大舟溪灘和新龍灘等，稍難航行。夔州至宜昌的三峽地區(qū)，最為兇險(xiǎn)。長(zhǎng)江水每年三月下旬開(kāi)始上漲，七、八、九三月達(dá)到最高峰，至十月下旬開(kāi)始消退。由十二下旬至來(lái)年二月間，水流枯竭，達(dá)到最低限度。就輪船而言，以在漲水至開(kāi)始退水期間航行，最為適當(dāng)[1]。長(zhǎng)江航運(yùn)歷來(lái)兇險(xiǎn)，對(duì)人們的生命、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，水上救助在清代得到了政府的重視，在長(zhǎng)江沿岸險(xiǎn)要的地方設(shè)置了眾多的救生紅船。

長(zhǎng)江救生紅船的研究，學(xué)界已取得了一些令人矚目的成果，其中藍(lán)勇先生用力最勤，先后發(fā)表了《清代長(zhǎng)江上游救生紅船制初探》[2]、《清代長(zhǎng)江上游救生紅船制續(xù)考》[3]、《清代長(zhǎng)江紅船救生的地位和效果研究》[4]、《清代長(zhǎng)江救生紅船的公益性與官辦體系的衰敗》[5]，前兩文對(duì)長(zhǎng)江上游救生船設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)及管理等相關(guān)問(wèn)題作了全面的探討，后兩文則主要利用檔案文獻(xiàn)，肯定了救生體系的公益性，并揭示了其弊端，將水上救生體系的研究推向了一個(gè)更高的高度。本文擬補(bǔ)充一些文獻(xiàn)，再對(duì)此話題加以探討，權(quán)且續(xù)貂。

一、紅船原本不是救生船

救生船俗稱紅船。船身通涂紅漆以醒目，以區(qū)別于一般木船，由此得名[6]。英人丁樂(lè)梅則說(shuō)得名的由來(lái)是其白天掛紅旗，夜間懸紅燈[7]。涂刷成紅色的船只，早在宋代即已出現(xiàn)?！秹?mèng)梁錄》卷十三《河舟》稱杭州內(nèi)河寺觀庵舍有“紅油舟同灘”，殿前司有紅坐船[8]，汪元量《百花潭》筆下的成都錦江上也有紅船[9]。這三種“紅船”顯然不是用來(lái)救生的。洪武九年(1376)，明政府設(shè)遞運(yùn)所，負(fù)責(zé)運(yùn)送糧物[10]卷75《職官志》。萬(wàn)歷《明會(huì)典·驛遞四》載洪武二十六年規(guī)定，“遞運(yùn)船只俱用紅油刷飾”[11]卷148，758，遞運(yùn)所的船是用紅油涂刷而成的紅船。明時(shí)的驛船也稱紅船。弘治《明會(huì)典·驛傳三》：“(正統(tǒng))七年(1442)，令巡按、直隸御史奏刑名重事所差人，許給驛驢、紅船，常事不許?！盵12]卷121萬(wàn)歷《明會(huì)典·驛遞四》：“(嘉靖)八年(1529)，議準(zhǔn)：各驛遞紅站船只……”[11]卷148，758這兩處所稱的紅船即驛站的交通工具。明代驛遞機(jī)構(gòu)中，急遞鋪專司遞送公文，遞運(yùn)所主管運(yùn)送物資和使客，驛站則遞送使客、飛報(bào)軍情、轉(zhuǎn)運(yùn)軍需兼而有之。至明中葉，急遞鋪廢棄不用，郵傳任務(wù)改由驛站承擔(dān)。不少遞運(yùn)所又改為驛站或并入驛站[13]。所以，無(wú)論是驛站還是遞運(yùn)所的紅船，都與清代專司救生的船只無(wú)涉。

至清代，朝廷開(kāi)始重視水上救助這類公益性活動(dòng)。日本學(xué)者夫馬進(jìn)據(jù)《道光桐城續(xù)修縣志》認(rèn)為順治七年(1650)位于長(zhǎng)江邊的桐城已設(shè)有救生船[14]。不過(guò)，即使至清代乾隆初期，紅船也不是專用的救生船，仍為驛船，《欽定大清會(huì)典則例》卷一三五載乾隆二年(1737)，朝廷議準(zhǔn)安徽同安驛、懷寧二處水驛紅船維修所費(fèi)用的問(wèn)題，即為明證[15]第624冊(cè)，267。直至乾隆二十八年(1763)，紅船仍然不是救生船的代名詞?！陡咦趯?shí)錄》卷六九九稱是年云：“兵部議準(zhǔn)：湖南布政使來(lái)朝奏請(qǐng)，酌裁可減之站船。湖南紅宣船二十四只，應(yīng)裁十二只?！盵16]《高宗實(shí)錄》卷七三二載乾隆三十年云：“兵部議準(zhǔn)：原任江西巡撫輔德奏稱，江西驛站船內(nèi)紅座船六十，不堪應(yīng)用?！盵16]顯然，這兩處的紅船仍屬驛站之船，不是用作水上救生用的。

天啟《新修成都府志》載遞運(yùn)所有“紅船十二只”[17]卷6《驛傳》，藍(lán)勇先生據(jù)此認(rèn)為巴蜀地區(qū)的救生紅船始于明代末年[3]。這一說(shuō)法未必準(zhǔn)確。因?yàn)樘靻ⅰ缎滦蕹啥几尽凡](méi)明說(shuō)那紅船就是用來(lái)救生的。從上引《明會(huì)典》的文獻(xiàn)來(lái)看，應(yīng)是遞運(yùn)所用來(lái)運(yùn)輸物資專用的紅船。直至清代乾隆時(shí)期，巴蜀地區(qū)的紅船也不是救生船的代名詞。乾隆《萬(wàn)縣志》卷一《驛遞》里提到了遞運(yùn)所有紅船，也說(shuō)到了救生船，但并沒(méi)有以“紅船”稱之。從文獻(xiàn)來(lái)看，巴蜀地區(qū)稱救生船為紅船，較早見(jiàn)于乾隆五十年(1785)編的《涪州志》，文云：“茍非救生紅船振危援溺，則破巢之下，安有余卵乎？”[18]卷2《營(yíng)建志·恤政》此后，這一稱呼就習(xí)見(jiàn)了。光緒二年(1876)八月，湖廣總督涂宗瀛提到救生船時(shí)即稱其為“紅船”[19]副刊卷，503，光緒六年(1880)，川東道告示稱道“救生紅船”的作用[20]。顯然，紅船已成救生船的代名詞、別稱了。清末民初徐珂說(shuō)：“紅船，長(zhǎng)江有之，用以救生，故亦曰救生船?！盵21]6084一些游歷過(guò)三峽地區(qū)的外國(guó)人也把救生船稱為紅船，如英國(guó)人約翰·立德、丁樂(lè)梅等。吳琦、鮮健鷹認(rèn)為紅船“最初應(yīng)該未有救生職能，與后世專職救生的紅船僅有顏色上的關(guān)聯(lián)。由此可見(jiàn)，由官辦紅船發(fā)展起來(lái)的救生功能，是其驛傳功能的擴(kuò)大；而后世民辦紅船則是救生功能的專項(xiàng)發(fā)展”[22]，是很有道理的。

二、公共產(chǎn)品——救生船的供給方式

早在明弘治年間，湖北宜昌即有漁船編字號(hào)參與水上救生，不過(guò)，這還不是專業(yè)的救生機(jī)構(gòu)[3]。崇禎三年(1630)，歸州知州周昌期作有《修黃魔神廟記》，載其“捐俸造救濟(jì)船二只”，為商船經(jīng)過(guò)人鲊險(xiǎn)灘提供安全保護(hù)[23]145?？滴跏迥?1676)，歸州在分巡道李會(huì)生、知府邱天英的主持下在叱溪、石門設(shè)救生紅船[23]129。在清代，長(zhǎng)江重慶段救生船的設(shè)置，就文獻(xiàn)來(lái)看，應(yīng)始于康熙二十五年(1686)。據(jù)嘉慶《大清一統(tǒng)志》卷三九八《夔州府·名宦》載許嗣印康熙二十五年知夔州，“加意學(xué)校，修郡志，設(shè)救生船于夔(州)、巫(山)間”[24]卷398。這當(dāng)是知府許嗣印個(gè)人的自覺(jué)行為。由中央政府主導(dǎo)設(shè)置救生船應(yīng)始于康熙五十年(1711)。據(jù)乾隆《江津縣志》卷二《地理志·救生船附》，康熙五十年江津地方政府奉文于黃石龍、蜂窩子二處險(xiǎn)灘設(shè)救生船2艘[25]271?？滴醵?1683)編修的《涪州志》卷一《貢賦》只提到支付應(yīng)遞輪船水夫工食銀，并無(wú)救生水手貢食銀一項(xiàng)[26]，似表明其時(shí)并無(wú)救生船的設(shè)置。雍正十二年(1734)內(nèi)閣學(xué)士凌如煥說(shuō)歸州僅3艘救生船，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，三峽其他地方救生船也嚴(yán)重缺乏，他懇請(qǐng)朝廷增設(shè)救生船只。朝廷因令湖廣總督、四川巡撫查勘三峽水道，將應(yīng)設(shè)船只數(shù)目報(bào)往朝廷[16]63。據(jù)《欽定大清會(huì)典則例》卷一三五載：“雍正十三年(1735)，議準(zhǔn)川省奉節(jié)等縣各設(shè)救生船，照內(nèi)河戰(zhàn)船年限修造。”[15]第624冊(cè)，271各地還來(lái)不及落實(shí)執(zhí)行，雍正帝便已去世。乾隆元年(1736)十一月，高宗下諭旨曰：

聞楚省宜昌以上，川省夔州以下，凡灘水險(xiǎn)迅之處，蒙皇考諭令，設(shè)立救生船，每年多所救濟(jì)，商民感激。但朕聞川水發(fā)源岷山，至眉州彭山縣江口而始大；自江口至夔州府巫山縣，計(jì)程二千余里，其中有名險(xiǎn)灘，不可悉數(shù)。向來(lái)該督撫亦有奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立救生船之意，逡巡未果。著巡撫楊馝，遴選委員，詳確查明。于灘水險(xiǎn)惡之處，照夔州府以下事例，設(shè)立救生船只，以防商民意外之虞?！瓌?wù)令該地方官，實(shí)力奉行，毋得草率塞責(zé)[16]64。

這段材料似乎表明，雍正年間自夔州至宜昌有過(guò)救生船的設(shè)置，但自眉山至巫山縣，二千余里的長(zhǎng)江上沒(méi)有設(shè)立救生船。在乾隆的嚴(yán)諭下，自此救生船的設(shè)置便在各地開(kāi)展起來(lái)。三峽核心區(qū)域的奉節(jié)，早在康熙四十七年(1708)即裁撤驛站船，但當(dāng)時(shí)并未設(shè)置救生船。雍正乾隆之際，在朝廷推進(jìn)長(zhǎng)江水上救生事業(yè)的背景下，乾隆二年(1737)始改設(shè)救生船[27]卷23《驛遞》，109。萬(wàn)縣也于乾隆二年在湖灘、窄小子、雙魚(yú)子、媳婦面四處設(shè)救生船4艘[28]卷1《驛遞》，232。江津縣在乾隆三年時(shí)，共設(shè)救生船3艘，黃石龍、大磯腦，1艘；滅虎磧、觀音背，1艘；石牛欄、蜂窩子，1艘[25]卷2《地理志·救生船附》，271。在巴縣，乾隆三年，知縣王裕疆在險(xiǎn)灘處設(shè)救生船5艘[29]卷2《恤典》，13。乾隆初期，可以說(shuō)興起了設(shè)置救生船的高潮，不只是長(zhǎng)江干流設(shè)立救生船，支流亦然。乾隆元年，嘉陵江的合州段，在思居、渭沱、蝦蟆、沙溪四灘設(shè)救生船4艘[30]卷2《建設(shè)志·救生船》，118。

救生船設(shè)置所需的資金，一是造船費(fèi)，二是水手的工食錢。此外，還有“蓬索、篙槳、打油、旗幟、號(hào)衣、修補(bǔ)”等費(fèi)用[31]137，以及水手冬天御寒之物，如皮衣，宜昌總兵賀縉紳(又名羅縉紳)曾提出兩年更換一次皮衣[31]108。

救生船作為公共產(chǎn)品，屬政府資源配置的領(lǐng)域，不宜用市場(chǎng)行為解決，而要考慮其社會(huì)效益。南宋時(shí)，兩浙西路的武進(jìn)縣北邊的外沙瀕臨長(zhǎng)江，當(dāng)外敵來(lái)侵時(shí)，人們過(guò)江避亂。然而，“民舟總以土豪”，“有警輒要索，沙民扶攜弗獲濟(jì)”。政府“兵船督江防”，見(jiàn)此情景，“給以官舟，活者數(shù)千”[32]?？梢?jiàn)純由私人提供這種公共產(chǎn)品，其社會(huì)福利是難以保障的，由政府來(lái)承擔(dān)起這一責(zé)任是最為適宜的。

1.清政府是救生船這一公共產(chǎn)品提供的主體

乾隆元年(1736)，高宗下諭：在長(zhǎng)江上設(shè)立救生船，“所需經(jīng)費(fèi)，準(zhǔn)于正項(xiàng)內(nèi)報(bào)銷”[16]64。乾隆四年四月，“著各省督撫：確查所屬地方，有險(xiǎn)厄之處，應(yīng)設(shè)救生船只者，酌動(dòng)存公銀兩?！盵33]卷90從國(guó)家層面上解決了救生船的建造、維修及救助體系的運(yùn)作資金。民國(guó)《忠縣志》也說(shuō)：“治屬救生船向由官方征銀設(shè)置”[34]卷16《慈善》，525，這清楚地表明了官府承擔(dān)了救生船設(shè)置的主體責(zé)任。

除船只建造費(fèi)用外，政府承擔(dān)了日常救生船作業(yè)人員的工食錢，從財(cái)政制度上保障了其正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。在早期，曾以田地作為救生作業(yè)的人員的酬勞?？滴跷迨?1711)，江津奉文于黃石龍、蜂窩子二險(xiǎn)灘設(shè)救生船2艘，共12名水手、橈夫，地方政府將掛榜山渡頭溪、柳林壩、流林池、老龍池、官倉(cāng)口等處荒田給與耕種[25]卷2《險(xiǎn)灘》，271。從現(xiàn)有掌握的材料來(lái)看，這僅為個(gè)案。至乾隆朝，水手的工食錢便主要從征收的田賦中開(kāi)銷。乾隆年間，江津縣救生船水手“月給工食，由地丁內(nèi)扣出”[35]卷14《慈善》。乾隆《涪州志》載黃魚(yú)嶺的橫梁與馬盼(1艘)、龍王沱與麻堆(1艘)、白汧、群豬、陡巖設(shè)(3艘)等地救生船“水手工食，載入賦稅”[36]卷2《恤政》，160。至同治年間重修的《涪州志》，也稱救生船水手的工食錢也是由田賦來(lái)承擔(dān)的[37]卷3《恤政》。咸豐《云陽(yáng)縣志》載縣屬6艘紅船36名水手年支銀二百五十九兩二錢，“于地丁銀內(nèi)扣留”[38]卷2《賦役》。萬(wàn)縣救生水手的工食錢的列支，則經(jīng)歷了由道庫(kù)款向地丁銀的轉(zhuǎn)變。乾隆《萬(wàn)縣志》載乾隆二年正月，萬(wàn)縣湖灘、窄小子、雙魚(yú)子、媳婦面設(shè)立救生船4艘，水手、橈夫工食錢每月赴監(jiān)憲衙門請(qǐng)領(lǐng)。按季支給，遇閏加增，年底報(bào)銷[28]卷1《驛遞》，231-232。所謂監(jiān)憲請(qǐng)領(lǐng)，即指“赴驛鹽道庫(kù)請(qǐng)領(lǐng)支給”[28]卷1《驛遞》，247。至同治時(shí)，則“在地丁銀內(nèi)扣留”[39]卷4《地理志》。夔州府治所及下游地區(qū)巫山縣的救生水手的工食錢，則由夔州府提供。光緒《奉節(jié)縣志》載自縣境至巫山界所設(shè)紅船、巡船計(jì)7艘，水手的口食錢“俱由夔州府領(lǐng)取”[27]卷10《田賦》，50。在巫山，光緒九年、十三年、十四年三度增添紅船，從業(yè)人員的口食錢、雜費(fèi)，也均由夔州府庫(kù)發(fā)給[40]卷7《水利·救生船》，329-331。湖北境內(nèi)救生船水手的工食錢同樣由地方政府相關(guān)衙門提供。光緒《巴東縣志》載添設(shè)三松子灘、青竹漂二灘救生船，水手工食錢“赴司請(qǐng)領(lǐng)”[41]卷4《賦役》。同治《東湖縣志》載：紅石灘、白龍洞、嚴(yán)希沱、大峰珠、鍋籠子、沾山珠六灘，設(shè)有6艘救生船，水手工食錢“按季由藩庫(kù)請(qǐng)領(lǐng)”[42]卷9《營(yíng)建》，101。

清政府還動(dòng)用鹽稅以作救生事業(yè)的補(bǔ)貼。雍正時(shí)期，由于保證鹽船安全是救生船的一項(xiàng)特殊任務(wù)，歸州署明確規(guī)定：救生船所需經(jīng)費(fèi)的一部分由鹽務(wù)公項(xiàng)下列支[43]34。道光六年(1826)，夔州知府恩成將奉節(jié)呈交的私鹽充公，計(jì)銀107兩1錢8分，錢40串，添造義船2艘[27]卷10《田賦》，49。同治時(shí)，因經(jīng)費(fèi)短缺，湖北東湖(今宜昌)知縣金大鏞請(qǐng)求由鹽厘二局每月各捐錢20緡[42]卷9《營(yíng)建》，124。光緒二年(1876)，宜昌新設(shè)救生船15艘，“由鹽局酌提公費(fèi)五絲為該船工食費(fèi)”[31]103。至光緒九年，峽江地區(qū)的紅船先后已達(dá)27艘，兵士的餉銀及其他雜費(fèi)，每年達(dá)白銀5700余兩，船舶的修繕費(fèi)為錢330串，且三年得大修。有人向朝廷奏請(qǐng)用宜昌川鹽局稅收額的一半來(lái)充救生船的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，得到朝廷的敕許。光緒十八年(1892)，湖廣總督張之洞建議用宜昌川鹽局稅收的一半來(lái)支付紅船所需的4400兩銀子，以及每三年所需的500余兩的修繕費(fèi)。這一建議也得到了朝廷的批準(zhǔn)[44]。

2.道德自我激勵(lì)的官民捐助

救生事業(yè)的投入單靠清地方政府畢竟是有限的，需要社會(huì)力量的共同參與。在三峽地區(qū)，清代地方官員與一些富裕的民眾捐助銀兩，體現(xiàn)出了他們的道德力量和社會(huì)責(zé)任感，有助于捐助群體的擴(kuò)大，救生實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)。

(1)官員的捐助。道光四年(1824)，知忠州吳友篪捐廉一千二百串交商人承領(lǐng)生息，添造巡江船4艘。道光八年，忠州知州靳章紳捐廉置田在石寶寨雇救生船[34]卷16，525-526。在長(zhǎng)壽，同治時(shí)，成都將軍崇實(shí)經(jīng)由其妻在經(jīng)過(guò)縣城時(shí)，捐銀500兩設(shè)紅船[45]卷12《慈善》。在奉節(jié)，光緒十三年救生局李令煦捐修紅船1艘[27]卷10《田賦》，50。在云陽(yáng)，光緒十七年(1891)知縣施學(xué)煌每年自捐300串給救生局[46]卷20《惠恤》，280。在江津，光緒年間縣令趙湘捐銀600兩，商號(hào)生息設(shè)救生船1艘[35]卷14《慈善》。

據(jù)《峽江救生船志》載，光緒二年四川成綿道丁姓官員“赴川路經(jīng)歸巴一帶，極賴沿途紅船保護(hù)之力”，見(jiàn)“水手出沒(méi)水中，隆冬衣薄，難以御寒”，捐九七平銀400兩購(gòu)置羊皮馬褂分發(fā)給水手，余款交典鋪生息[31]107，110。丁寶楨曾于山東做過(guò)巡撫，后改任四川總督，光緒三年(1877)通過(guò)山東籌款會(huì)寄庫(kù)平銀6000兩給四川，4000兩給湖北，成為長(zhǎng)江三峽地區(qū)救生事業(yè)史上來(lái)自捐助最大一筆的款項(xiàng)。

(2)民間捐助。民國(guó)《江津縣志》卷14《慈善》載江津五福鎮(zhèn)朱沱場(chǎng)由眾人募集捐款設(shè)救生船1艘；在江津的龍門灘，道光年間，由張有順、潘致順、李豐泰等人用募捐款項(xiàng)置買田土，設(shè)救生船1艘[35]。民間捐助者中，商人發(fā)揮了重要作用。在奉節(jié)，道光時(shí)湖北商人李本忠捐銀200兩[27]卷10《田賦》，49。在巴縣，光緒九年富豪趙仙洲捐山田在銅鑼?shí){設(shè)救生船[5]103。在長(zhǎng)壽，光緒十五年縣城河街商幫捐資購(gòu)置房屋，以其歲入來(lái)資助水上救濟(jì)[45]卷12《慈善》。在湖北宜昌，新順、晉昌兩典鋪也各捐錢30串[31]81。

為更好地開(kāi)展工作，民眾成立了公益性質(zhì)的救生組織。例如江津成立救生會(huì)組織，十全鎮(zhèn)太平場(chǎng)由民眾募置產(chǎn)業(yè)，年收租谷十五石作為救生會(huì)的會(huì)費(fèi)。民船救生，每救一人，都會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)[35]卷14《慈善》。光緒五年，應(yīng)鄉(xiāng)紳之請(qǐng)，豐都縣建誠(chéng)善堂，其中一項(xiàng)職能便是“拯溺”[47]45。光緒前期，川、鄂、湘、贛籍人士集資，在新灘創(chuàng)建“康濟(jì)堂”，襄助水上救生[43]35。一些業(yè)已成立的慈善機(jī)構(gòu)也參與了水上救生工作。1900年12月，德國(guó)“瑞生”號(hào)輪船在崆嶺灘遇難，由宜昌普安堂出資購(gòu)買的救生船只，救出了除船長(zhǎng)以外的所有人員[7]22。咸豐十年，東湖縣公善堂置公田收租，在南鄉(xiāng)高升鋪虎牙灘、烏石鋪十二碚設(shè)救生船1艘，水手2名[42]卷9《營(yíng)建志》，123。

民間力量的參與，少不了官方的助推。在云陽(yáng)，同治末，知縣葉慶桪委托邑紳潘秉坤創(chuàng)設(shè)救生局，制紅船3艘，又令縣人戴正賢捐設(shè)紅船1艘[46]卷20《惠恤》，280。咸豐十年，在東湖，縣令劉浚勸諭商民增設(shè)紅船20艘，至同治時(shí)，又經(jīng)在任知縣金大鏞、宜昌知府唐時(shí)雍會(huì)同前任知縣劉浚的倡導(dǎo)，捐得3500緡，置田納租[42]卷9《營(yíng)建志》，124。官員的垂范，感召了民眾捐款，奉節(jié)表現(xiàn)得尤為典型。光緒《奉節(jié)縣志》載：乾隆四十六年，夔州知府段玠離任時(shí)捐俸200金，在他的帶動(dòng)下，在任與離任的奉節(jié)官員與紳士、商人、百姓共捐2000余兩。此后直至嘉慶八年(1803)，陸續(xù)又有官民共捐銀860兩。道光元年(1821)，知府徐念高捐銀100兩，讓紳士黎廷珖募集資金，又置2艘救生船。道光三年，恩成知夔府，捐銀200兩，錢500千文，奉節(jié)及周邊地區(qū)的官員共捐銀390兩，影響了奉節(jié)、開(kāi)縣、云陽(yáng)三縣紳士，他們共捐銀1200兩。這些錢物，除正常用度外，均發(fā)商生息[27]卷10《田賦》，47-49。

三、救生船的人事安排及其管理制度

救生船自設(shè)立之初，無(wú)論是人員的配置還是經(jīng)費(fèi)的撥付，就有了較為完備的制度安排。時(shí)移歲遷，為更好地發(fā)揮救生船造福社會(huì)，并為政府的水上貨物運(yùn)輸、人員交通服好務(wù)，救生船制度也在相應(yīng)地不斷完善。

(1)救生船人員的配置。早在乾隆時(shí)，救生船的人數(shù)一般就定為6人，由水手和橈夫(纖夫)組成，像奉節(jié)、江津兩地乾隆二年(1737)設(shè)置救生船時(shí)便是2名水手，橈夫4名[27]卷23《驛遞》，109；[26]卷2《地理志》，271，水手、橈夫又統(tǒng)稱為水手。不過(guò)，每艘紅船配備6人并不是定制。長(zhǎng)江涪州段救生紅船的水手，乾隆《涪州志》載則僅有4名[36]卷6《賦役志·田賦》，191。光緒九年、十三年、十四年，巫山縣三度增添紅船，共4艘，每艘招募水勇6名[40]卷7《水利·救生船》，329-331。發(fā)展至道光時(shí)，夔州府的救生船，加上舵夫，每艘共配備7人[27]卷10《田賦》，49。在湖北境內(nèi)，救生船人員的配置也為6人。乾隆《歸州志·惠政志》載救生船的設(shè)置時(shí)為每艘6人[23]129。同治《東湖縣志》載紅石灘、平善壩紅船的水手均為6名[42]卷9《營(yíng)建志》，124。與重慶地區(qū)一樣，湖北三峽段每艘救生船6人的配置標(biāo)準(zhǔn)亦非恒定?！秿{江救生船志》載丁寶楨資助后，宜昌總兵賀縉紳“兼管救生船前后共十八號(hào)，通計(jì)舵工水手共九十名”[31]108，平均每船五人。賀縉紳曾打算“夏秋二季每船準(zhǔn)用五人，春冬二季每船只雇傭四人”，考慮到“灘河水勢(shì)漲涸，均屬險(xiǎn)要”，春冬二季最終沒(méi)能裁減[31]60。報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，“毋論水勢(shì)長(zhǎng)[漲]落，每船四季概用五人，以期得力?！盵31]61但實(shí)際情況卻不全是這樣?！秿{江救生船志》提到虎牙灘設(shè)立紅船，自四月初一至九月底，雇舵工1名，水手3名，共4名；自十月初一至次年三月底，止留水手1名，看守船纜。在歸州的崆嶺等灘所設(shè)的救生船則是每船舵工1名，水手4名[31]84，90。另外，長(zhǎng)江“支河每船一只，水手4名”[29]卷3《丁糧》，18，合州境內(nèi)的嘉陵江流域所設(shè)的救生船，也只有水手4名[30]卷2《建設(shè)志·救生船》，118。

(2)設(shè)置督察紅船的巡船。設(shè)立紅船的同時(shí)，還設(shè)立巡船以配合使用。道光四年，忠州添造巡江船四艘，每船配備巡役4人[34]卷16《慈善》，526。巫山境內(nèi)的下馬灘至鳊魚(yú)溪設(shè)紅船6艘，同時(shí)設(shè)有巡船1艘，配備水勇8人[40]卷7《水利·救生船》，329。自奉節(jié)的滟滪石至巫山縣的三攬子止，共19灘，紅船7只，巡船1艘。巡船上的“委員不時(shí)分途梭巡”[27]卷10《田賦》，50。在宜昌，紅船配以舢板[31]60，徐珂說(shuō)上海的舢板是紅色的[21]6074，三峽地區(qū)的也很有可能如此，其性質(zhì)有類巡船。《峽江救生船志》載，“舢板哨官隨時(shí)稽查，不至滋生事端”[31]137，起到監(jiān)察救生紅船的作用。

(3)紅船管理軍事化。隨著宜昌、重慶的先后開(kāi)埠，且“滇黔兩省運(yùn)解銅鉛”、軍械委員，亦皆由峽江行駛，加之長(zhǎng)江又是鹽業(yè)貿(mào)易的重要通道[48]102輯，613，對(duì)三峽航運(yùn)的安全提出了更高的要求，其管理制度也相應(yīng)地作出了調(diào)整。《峽江救生船志》載：“各灘救生船只統(tǒng)歸水師新副中營(yíng)經(jīng)管。”[31]137新副中營(yíng)即指宜昌鎮(zhèn)總兵賀縉紳。《宜昌縣志初稿》詳細(xì)載明光緒初年(1875)，湖北宜昌建造的峽江救生船，由宜昌鎮(zhèn)總兵羅縉紳(即賀縉紳)兼掌其事，并在宜昌縣設(shè)救生局。水手仿照水師的管理方式進(jìn)行管理：“添造炮船，劃分防汛，分督紅船救生，繩以營(yíng)制，俾無(wú)泄沓”，此乃峽江水師的開(kāi)端[19]卷20《社會(huì)略·慈善事業(yè)》，320。有哨船8艘，每船設(shè)哨官1人，置炮1樽，分領(lǐng)紅船60艘[19]卷16《武備略·水師》，286。一旦水上出現(xiàn)險(xiǎn)情，“響炮號(hào)召連防船只，公[共]同撈救”[31]60。當(dāng)然，并不是所有的紅船都交由賀縉紳管理。光緒十二年九月，賀縉紳曾請(qǐng)求將歸州崆嶺等處紅船“歸并新副中營(yíng)一手經(jīng)理，以便隨時(shí)稽查、調(diào)度”，有人認(rèn)為新灘同知?jiǎng)⒛场霸谝?昌)新(灘)最久，于灘務(wù)亦甚熟悉”，督憲最終仍將歸州崆嶺等灘3艘新添紅船交由劉某實(shí)行屬地管理[31]91、97、104。在重慶地區(qū)，救生水手也成了水勇。如巫山于光緒九年、十三年、十四年三度增添4艘紅船，每艘招募水勇6名。為便于管理，巫山境內(nèi)的救生船編列了字號(hào)，如有7艘紅船就用“清風(fēng)明月報(bào)平安”稱名[40]卷7《水利·救生船》，329-331。

(4)獎(jiǎng)懲機(jī)制的制訂。從事長(zhǎng)江救生作業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)極高，有時(shí)其成本會(huì)大到從業(yè)人員無(wú)法承受。道光末期，貝青喬作有《再上新灘》：“三船呼吸間，樓艣不存片。惟聞號(hào)救聲，倉(cāng)黃滿江面。卻有救生船，一葉去如箭。鳧沒(méi)浪打頭，中流倏不見(jiàn)?？蓱z從井仁，亦復(fù)遭鬼譴。”[49]102救生船非但救不了人，還付出了救生水手的生命代價(jià)。在當(dāng)時(shí)，一般的橈夫(纖夫)除給正常的報(bào)酬外，遇到險(xiǎn)灘會(huì)施以賞錢(即打?qū)?[49]《荊江舟行雜詩(shī)》(其二)106。從事水上救生工作的任務(wù)更為艱巨，風(fēng)險(xiǎn)更加難以預(yù)測(cè)，政府適當(dāng)給以獎(jiǎng)賞，是對(duì)水手救生風(fēng)險(xiǎn)成本的部分補(bǔ)償。早在雍正時(shí)，就規(guī)定：水手撈救翻船人、物，撈救一名落水者賞銀八錢，撈尸一具，加賞錢四百文。同時(shí)也明確：玩忽職守者，給予處罰；劫掠財(cái)物者，嚴(yán)懲其罪[50]770①。光緒二年宜昌段的救生船所訂的章程：“行船至灘，如有遇險(xiǎn)，紅船救護(hù)得力，準(zhǔn)由首士酌予給賞，倘敢怠忽或率擾行船，亦即稟究，不得狥隱。”[31]85《峽江救生船會(huì)議章程》說(shuō)在新灘和泄灘，擬“安設(shè)每灘駐泊紅船兩號(hào)或一號(hào)，隨時(shí)照料，遇有船只失事，不準(zhǔn)搶撈貨物，專以救生為事，倘有貪取貨物者，準(zhǔn)失事之人喊稟汛防舢板哨官，隨時(shí)究辦?！盵31]138道光元年，夔州府制定章程：每艘救生舵夫1名，水手6名，每月除給付工食錢外，還有犒賞錢1400文。打撈一具尸體，賞錢400文[27]卷10《田賦》，49②。據(jù)光緒《巫山縣志》載，紅船救生一員，賞錢1400文，撈尸一具，賞錢1000文[40]卷7《水利·救生船》，331。在給賞錢的同時(shí)，也制訂了懲治措施。在夔州，恩成平時(shí)派親信家丁常駐江灘，就近稽查：怠玩者必罰，搶劫者重懲[27]卷10《田賦》，49。

盡管如此，當(dāng)時(shí)的水上救生工作的確存在一些弊端：“灘師居奇，纖夫嗜利，凡灘旁居民不啻什百千數(shù)，咸利其險(xiǎn)，以勒索客舟，并有造險(xiǎn)以阨舟者……灘之險(xiǎn)既不可知，人之險(xiǎn)又烏可測(cè)。”[51]117道光末期，貝青喬《新灘詩(shī)·序》：新灘“為峽江首險(xiǎn)，一歲壞船以百數(shù)。土人利之，據(jù)若肥產(chǎn)，有欲開(kāi)鑿者，輒百法阻撓。近設(shè)一司專轄之，于是水甲水摸托名在官，強(qiáng)梁滋甚，行旅過(guò)之，畏如盜藪焉?！盵49]101水甲水摸當(dāng)是政府管理的救生水手，他們的行為危及了過(guò)往三峽地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。藍(lán)勇先生據(jù)《巴縣檔案》也披露了幾起救生紅船不思救人，只圖撈撿貨物、勒索重資的惡劣行徑[5]100。

(5)基金的管理。民間人士在救生船的管理方面多有參與。在湖北的東湖縣，紅石灘的救生船的管理在“委派巡視彈壓官一員”的同時(shí)，也派遣“忠恕堂紳士一人”參與進(jìn)來(lái)。更為突出的是民間力量對(duì)救生資金的監(jiān)管。在東湖縣，各方籌集的善款，購(gòu)置了不動(dòng)產(chǎn)，鋪面房每年可得租金180兩，交他人佃種的田地每年也可得55貫，所得資金交忠恕堂管理[42]卷9《營(yíng)建志》，124。在云陽(yáng)，光緒十七年(1891)知縣施學(xué)煌將救生局的經(jīng)費(fèi)以及田租、稱息、契約等，交人管理，增設(shè)紅船2艘[46]卷20《惠恤》，280。將資本交由第三方管理，既可保值增值，還可避免滋生貪腐。當(dāng)然，地方政府并不是放手不管，對(duì)資本的運(yùn)作也是加以監(jiān)管的。夔州所有救生會(huì)上的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)費(fèi)并一切章程、經(jīng)手紳士等，須報(bào)明府中轉(zhuǎn)呈各憲立案。每年所收息銀及其開(kāi)支，也通過(guò)紳士輪流經(jīng)管造冊(cè)具報(bào)[27]卷10《田賦》，48。

長(zhǎng)江上救生船人員的業(yè)務(wù)能力，得到過(guò)外國(guó)人的好評(píng)：“它有一組機(jī)敏而訓(xùn)練有素的船員，隨時(shí)準(zhǔn)備幫助我們應(yīng)付任何困難，是十分有用的隨航船只?！盵52]211乾隆《歸州志》載乾隆十五年歸州設(shè)救生船后，“每遇覆溺，全活甚多”[23]129。光緒《奉節(jié)縣志》稱設(shè)置救生船以來(lái)，“救活之人，不勝屈指，往來(lái)商賈客船，莫不咸歌大德，共慶生還”[27]卷10《田賦》，50，對(duì)其水上救助的作用是高度肯定的。一些親身經(jīng)歷水上險(xiǎn)情的，也對(duì)救生制度予以肯定。豐都縣的巉碑梁灘設(shè)有救生船，據(jù)豐都縣令王榮緒曾說(shuō)：“去秋七八月間，灘壞商船六七只，客商號(hào)哭，飛船拯救，皆幾死復(fù)生。”[47]卷4《補(bǔ)遺》，197宣統(tǒng)三年(1911)八月二十日，鄭觀應(yīng)所乘之船在從宜昌至重慶的途中，在觀音灘至篷子灘之間，忽遇巨浪，船將傾覆，賴紅船救護(hù)。鄭氏作詩(shī)：“扁舟桅折客心寒，水滿頭艙泊岸難。瞬息順流三十里，紅船奔舟始?xì)g呼?！盵53]

然而，川江七百里，“險(xiǎn)灘鱗比，舟子稍不慎，則舵折檣傾，淪于魚(yú)腹者歲以千百計(jì)”，雖經(jīng)丁寶楨、彭玉麟“先后奏設(shè)紅船救生，然不過(guò)補(bǔ)苴一二，卒無(wú)能化險(xiǎn)境為坦途”[51]40-41。光緒十九年(1893)三月，鄭觀應(yīng)作《長(zhǎng)江日記》提到：“近年水師羅軍門(羅縉紳)巡視險(xiǎn)要，添設(shè)紅船救生，法非不善，然謂之盡善，抑猶未也?！壬材缋勐?。”[51]116-117光緒十八年(1889)八月初四，湖廣總督張之洞上奏朝廷：

(紅船)歷年以來(lái)，全活人口甚眾，頗著成效。惟險(xiǎn)灘過(guò)多，紅船尚少，行旅往來(lái)仍多企望。茲據(jù)湖北宜昌鎮(zhèn)總兵羅縉紳稟稱：查峽江著名險(xiǎn)灘，全在湖北境內(nèi)。江中亂石縱橫，地段甚長(zhǎng)，相隔十余里或五六里，必有一險(xiǎn)要之灘，有水漲而險(xiǎn)者，亦有水枯而險(xiǎn)者，情形時(shí)有變遷。一遇覆舟求救，近則可以立時(shí)往援，遠(yuǎn)則時(shí)慮鞭長(zhǎng)莫及?！泊送鶃?lái)之官商，莫不倚紅船為保護(hù)，每至身當(dāng)危難而卒獲安全者，實(shí)賴紅船救援之力居多。惟官商船只大者百余人，小者亦數(shù)十人，設(shè)遇覆溺，延頸待救，紅船僅可容載數(shù)人，多則有擁擠沉淪之患，大約每日仍必有覆溺之船，情形甚慘[48]102輯，613-614。

由于財(cái)力不濟(jì)，紅船不可能于每個(gè)險(xiǎn)要之處均有設(shè)立，水上行船的安全隱患始終都會(huì)存在。加上救生水手的待遇不高，從事的又是高風(fēng)險(xiǎn)工種，也影響到他們的積極性?！肚宕涂h檔案·光緒朝》5626號(hào)檔案記載救生水手“不敷口食”，“工食為書(shū)役吞蝕”，救生船“有名無(wú)實(shí)”[5]；5632號(hào)檔案記載：“額設(shè)紅船例領(lǐng)價(jià)銀無(wú)幾，糊口維艱，不特?zé)o人在灘駐守，即船只亦多朽壞，不堪撐駕，該水手不過(guò)按月來(lái)縣領(lǐng)取工食，徒有虛名?！盵5]

救生紅船最終走向了消亡，究其原因，一是財(cái)政困難。民國(guó)《云陽(yáng)縣志》載該縣救生局因財(cái)政困難，只有紅船2艘。民國(guó)五年(1916)，改用三漩輪渡船，救生局徹底退出歷史舞臺(tái)[46]280。在湖北，民國(guó)十六年，宜昌救生船因年久失修，“腐不中用，飭即停辦”[19]卷20《社會(huì)略·水師》，320，乃因經(jīng)費(fèi)不足而被裁撤[43]36。二是相對(duì)安全的洋人“火輪”[51]119在三峽地區(qū)的試航成功，作為救生的紅船，其需求日趨減少。這是最為主要的原因。研究表明，重慶至宜昌，宣統(tǒng)元年以前全靠木船運(yùn)輸。民國(guó)三年，輪船開(kāi)始試驗(yàn)，民船漸少。民國(guó)十年以后，輪船試驗(yàn)完全成功。至民國(guó)十四年，輪船的數(shù)量已成為川江航運(yùn)的主要運(yùn)輸工具，民船幾乎絕跡[54]84。

鳴謝：本文的撰寫(xiě)得到了四川大學(xué)歷史文化學(xué)院黃博博士在文獻(xiàn)資料上的幫助。

注釋：

①給救生紅船水手以賞錢，在清代應(yīng)是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。據(jù)鄭觀應(yīng)記載，宣統(tǒng)三年八月他赴渝時(shí)，“宜(昌)局代雇麻陽(yáng)子船赴渝，船價(jià)銀一百五十八兩，并請(qǐng)紅船護(hù)送，給其工膳銀二十四元，灘上纖夫酒錢及到埠賞錢隨意酌給?！?《鄭觀應(yīng)集》，第1020頁(yè))

②藍(lán)勇先生(《清代長(zhǎng)江上游救生紅船制續(xù)考》)認(rèn)為：“獎(jiǎng)勵(lì)水手的錢實(shí)際上是用于死者安葬費(fèi)用，而不是用于歸于本人的?！逼湟罁?jù)是《峽江救生船志》所載：對(duì)撈獲的浮尸，一名“無(wú)論男女，賞給水手掩埋錢八百文，浮尸每名施給棺木一具，約錢七百文，并立石碑一塊，每塊約錢一百文”。此處安葬浮尸的棺木、石碑應(yīng)屬另給費(fèi)用，不包括在賞給的掩埋費(fèi)之內(nèi)，棺木、立碑之和的費(fèi)用等于賞給掩埋錢，應(yīng)是一種巧合?！秿{江救生船志》又載：“擬各灘救活之人，發(fā)給路費(fèi)及賞給水手、掩埋浮尸、棺木、碑石等項(xiàng)費(fèi)用，多寡未能預(yù)定。”味其文義，賞錢與掩埋等費(fèi)用是分開(kāi)給的。撈獲尸體，不可能毫無(wú)賞錢。

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