淺談?wù)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

李笑宜

摘要：我國(guó)政府近年來(lái)出臺(tái)了“京津冀一體化”方案以及建立“雄安新區(qū)”等新政策，這對(duì)于我國(guó)整體以及地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了助推作用。同時(shí)成果顯示，由于這些政策的推行，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了指導(dǎo)性、決定性以及領(lǐng)導(dǎo)性的作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展，京津冀一體化，雄安新區(qū)

近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)涌現(xiàn)出了大量的高精尖科技產(chǎn)業(yè)，同時(shí)伴隨著“京津冀一體化”、“建立雄安新區(qū)”等新政策的出臺(tái)，不光當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展，與之相臨近的許多城區(qū)也在進(jìn)步，在此過(guò)程中，政府扮演了一個(gè)極為重要的角色，同時(shí)也起到了不容小覷的作用。

（一） “京津冀一體化”

1. 背景

2014年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)指出“京津冀一體化”方案。2014年4月26日，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取“京津冀協(xié)同發(fā)展”工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“京津冀協(xié)同發(fā)展”是一個(gè)重大的國(guó)家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子。

2. 目的

加強(qiáng)環(huán)渤海及京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

3. 發(fā)展現(xiàn)狀

提出“京津冀一體化”方案不光是希望建設(shè)一個(gè)以北京為核心的城市群，通過(guò)首都來(lái)帶領(lǐng)周?chē)某鞘懈鱾€(gè)方面協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也是為了從多方面緩解北京這個(gè)大城市的壓力，例如人口、住房等多方面。此方案一出臺(tái)，便涉及到了北京市、天津市以及河北省中的11個(gè)地級(jí)市，覆蓋面非常之廣。

當(dāng)國(guó)家出臺(tái)了“京津冀協(xié)同發(fā)展”的方案后，許多年輕的上班族則會(huì)選擇將工作地點(diǎn)換到雄安新區(qū)或涿州等地，因?yàn)檎邘?dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多北京的大公司也都紛紛在這些地區(qū)設(shè)立了子公司，給予了那些需要在路上奔波許久才可以到達(dá)公司的上班族們一個(gè)更方面的選擇，從而也緩解了巨大的人口量給北京帶來(lái)的壓力。

同時(shí)，我們還可以從樓市上看出“京津冀一體化”的成果。

以涿州為例，2011年左右，即在提出此方案之前，涿州相較好的地段的房?jī)r(jià)只有6000多元左右一平方米，而當(dāng)“京津冀協(xié)同發(fā)展”一提出，到2016年涿州同樣的地段卻要17000元到18000元左右一平方米，已經(jīng)高于北京密云的房屋均價(jià)（14425元左右一平方米），快接近于北京房山的房屋均價(jià)（19068元左右一平方米）。

4. 個(gè)人思考

其實(shí)剛開(kāi)始實(shí)行此方案的時(shí)候，我對(duì)此并不是很了解，直到2015年我進(jìn)入大學(xué)，去我校涿州校區(qū)報(bào)道時(shí)，由于我的手機(jī)不是河北的號(hào)，所以我便給中國(guó)移動(dòng)打電話(huà)詢(xún)問(wèn)漫游費(fèi)的事情，那時(shí)我才知道國(guó)家出臺(tái)了“京津冀一體化”方案，所以不管我是北京的、天津的還是河北的號(hào)，只要是這三個(gè)地方的手機(jī)號(hào)，在這三者中的任何一個(gè)地方打電話(huà)都不需要交漫游費(fèi)，而且通話(huà)、短信和流量等的費(fèi)用都是相同的。

所以我覺(jué)得這個(gè)方案的實(shí)施不光有益于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也服務(wù)于基層的群眾生活。

（二） 雄安新區(qū)

1. 地理位置

雄安新區(qū)位于河北省保定市境內(nèi)，地處北京、天津、保定腹地，規(guī)劃范圍涵蓋河北省雄縣、容城、安新等三個(gè)縣及周邊部分區(qū)域。

2. 背景

2017年4月1日，中共中央、國(guó)務(wù)院決定在河北省設(shè)立國(guó)家級(jí)新區(qū)，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

3. 目的

集中疏散北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎。

4. 發(fā)展現(xiàn)狀

我們單看房?jī)r(jià)這一個(gè)元素就可以發(fā)現(xiàn)，同樣是政府出臺(tái)的新政策，但與涿州相比，雄安新區(qū)的房?jī)r(jià)就顯得更加瘋狂了些。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2017年4月1日要建立雄安新區(qū)的消息被釋放出來(lái)之前，雄縣比較好一點(diǎn)的房源僅僅6000多元左右一平方米，而新政策出臺(tái)以后，僅24小時(shí)的時(shí)間，同樣的房子的房?jī)r(jià)一夜之間暴漲到了25000元左右每平方米。

我記得當(dāng)時(shí)我在網(wǎng)上看到的新聞大多都是購(gòu)房者不顧黑夜，驅(qū)車(chē)趕往雄縣去購(gòu)房，不管戶(hù)型，不管地段，只要買(mǎi)到雄縣的房子，心里就會(huì)覺(jué)得是賺到了。

以致后來(lái)政府不得不封停雄縣的各大小房屋中介所，又是在短短的時(shí)間之內(nèi)，從各大小中介被擠爆了的門(mén)臉，到被貼上了封條的諸多中介以及售樓處，但從各地來(lái)的房屋購(gòu)買(mǎi)者仍抱有一絲希望，在售樓處前徘徊，希望能從中介所的人員口中打聽(tīng)到一些最新的售房消息。

5. 個(gè)人思考

那段時(shí)間我非常關(guān)注雄縣的房?jī)r(jià)，我記得網(wǎng)上有這樣一句話(huà)描繪的極其符合雄縣的現(xiàn)狀，就是“現(xiàn)在雄縣的房子一分鐘一個(gè)價(jià)”。雄縣的房?jī)r(jià)一夜之間翻了不知道多少翻，而從宣布成立雄安新區(qū)到宣布暫停所有樓市交易僅僅經(jīng)歷了短短的幾十個(gè)小時(shí)，很多不遠(yuǎn)萬(wàn)里驅(qū)車(chē)前來(lái)的房屋購(gòu)買(mǎi)者都經(jīng)歷了所謂的“冰火兩重天”，那種這一秒猶豫就意味著下一秒損失好幾萬(wàn)的“危機(jī)感”被所有購(gòu)買(mǎi)者所經(jīng)歷著。

我們應(yīng)從全面的角度來(lái)剖析這個(gè)問(wèn)題，政府出臺(tái)建立雄安新區(qū)的政策確實(shí)對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的作用，與京津冀一體化的政策相輔相成的效果。但我們反過(guò)來(lái)看，如果當(dāng)初政府在出臺(tái)此政策之前，預(yù)先想到了房?jī)r(jià)會(huì)暴漲的這一現(xiàn)象，提前與各大房地產(chǎn)商協(xié)商好，暫時(shí)封閉樓盤(pán)一段時(shí)間，避免出現(xiàn)從各地蜂擁而來(lái)的購(gòu)買(mǎi)者爭(zhēng)先恐后的購(gòu)買(mǎi)雄縣房產(chǎn)的情況，也許可以預(yù)先的避免了一些由于“搶房”而出現(xiàn)的危險(xiǎn)事件的發(fā)生。

但后來(lái)慢慢的雄安周邊的房?jī)r(jià)恢復(fù)了平靜，這還要?dú)w功于國(guó)家隨后出臺(tái)的對(duì)于雄安房源限購(gòu)的政策，使整個(gè)“雄安購(gòu)房潮”漸漸退了下去。

（三） 總結(jié)

政府出臺(tái)“京津冀一體化”和“雄安新區(qū)”這樣的新政策，我們可以單從樓市方面看出，政府扮演者一個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)者”的角色，通過(guò)出臺(tái)政策從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)的升高，進(jìn)而從房地產(chǎn)方面促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，協(xié)同進(jìn)步。

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，可能有很大一部分取決于政府會(huì)不會(huì)出臺(tái)有關(guān)那個(gè)地方的發(fā)展政策或計(jì)劃，我們可以以雄縣為例，正因?yàn)檎雠_(tái)了建立“雄安新區(qū)”的政策，故而這個(gè)對(duì)于很多人其實(shí)并不熟悉的縣城一夜之間成為了各大中介、房地產(chǎn)銷(xiāo)售中心所吹捧的對(duì)象，也成為了人們爭(zhēng)先恐后要購(gòu)買(mǎi)房產(chǎn)的熱點(diǎn)地區(qū)。

同時(shí)一個(gè)地方的發(fā)展也有可能取決于當(dāng)?shù)負(fù)碛卸嗌俑叨似髽I(yè)或者國(guó)家級(jí)部門(mén)，就像燕郊，擁有那么多國(guó)家級(jí)科研院所和眾多高級(jí)公司的分公司，乃至很多高端產(chǎn)業(yè)都將自己的母公司也搬到了燕郊，故而當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)近年來(lái)也很少出現(xiàn)下降的現(xiàn)象。

所以，一個(gè)地區(qū)或者相關(guān)幾個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何，是大部分取決于政府的決策，故而政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是起到指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性和決定性作用的，政府就像一只巨大的手，它的手指指到哪里，將目光放到哪里，哪里就有可能成為下經(jīng)濟(jì)繁榮區(qū)。

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