招遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及建議

姜曉輝

摘要 介紹了招遠(yuǎn)市一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（“新六產(chǎn)”）的現(xiàn)狀，分析了“新六產(chǎn)”發(fā)展中存在的問題，并提出了相應(yīng)的發(fā)展建議，以期為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；“新六產(chǎn)”；現(xiàn)狀；問題；建議；山東招遠(yuǎn)

中圖分類號 F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）03-0264-02

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展（即“新六產(chǎn)”）有效實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、價值鏈的倍增和加工鏈的重構(gòu)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)型升級的必由之路，也是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和新舊動能轉(zhuǎn)換的有效舉措。

1 招遠(yuǎn)市“新六產(chǎn)”發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，招遠(yuǎn)市不斷推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)銷對接、鏈條延伸和功能拓展，構(gòu)建了三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。目前，全市共培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家、煙臺級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)28家，發(fā)展糧油、果品、蔬菜等專業(yè)合作組織1 100余家，全市65%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占總收入的70%以上。

1.1 “新六產(chǎn)”的五大模式

在實踐中，根據(jù)主導(dǎo)作用發(fā)揮和運營重點，招遠(yuǎn)市“新六產(chǎn)”發(fā)展可概括總結(jié)為5種模式。

1.1.1 前端拉動型。以規(guī)模以上的優(yōu)勢農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、基地為發(fā)力點，大多以村集體或合作社為主進(jìn)行運營，通過延伸加工、儲藏、物流、銷售、采摘、旅游等功能，實現(xiàn)了“新六產(chǎn)”的快速發(fā)展。如招遠(yuǎn)市大戶莊園先后流轉(zhuǎn)大戶陳家、梧桐夼等6個村的耕地40 hm2以上，投資6 000余萬元建成了一處蘋果矮砧集約栽培以及葡萄、獼猴桃等多品類的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。園區(qū)實行合作社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的個體農(nóng)場主負(fù)責(zé)制，由合作社統(tǒng)一生產(chǎn)資料購進(jìn)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一品牌運作、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)了基地建設(shè)規(guī)模化、田間管理生態(tài)化、管理模式農(nóng)場化、市場營銷品牌化。2016年成功舉辦了招遠(yuǎn)市首屆葡萄文化節(jié)，銷售葡萄逾300 t，接待游客逾1.2萬人次。

1.1.2 兩頭延伸型。大多以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為核心和主體，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的向前延伸、向后拓展，形成了產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的“新六產(chǎn)”發(fā)展模式。其中聯(lián)蕾食品現(xiàn)已建成各類自屬基地及合同基地1 466.67 hm2，形成了罐頭、果汁、果醬、冷凍果蔬、鮮果出口等十大類、50余個品種36 000 t的生產(chǎn)能力，年銷售收入1.2億元。雙塔食品作為主板上市的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索出了一條大循環(huán)、大健康的全封閉式循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了食用菌、粉絲加工、有機(jī)蔬菜、沼氣發(fā)電等多產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展格局。

1.1.3 尾部撬動型。主要是以節(jié)會、鄉(xiāng)村旅游、終端市場為突破口，通過向前端持續(xù)發(fā)力，拉動一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“新六產(chǎn)”發(fā)展格局。如金都大地農(nóng)業(yè)公司以坤發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場為依托，通過向前端發(fā)力，打通果樹、蔬菜、儲運、物流等重要環(huán)節(jié)和節(jié)點，投資建成了坤發(fā)千畝優(yōu)質(zhì)果園、金都大地農(nóng)博園，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。張星鎮(zhèn)紀(jì)山紀(jì)家、地北頭王家櫻桃合作社以鄉(xiāng)村旅游帶動櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，連續(xù)舉辦了2屆大櫻桃采摘節(jié)，有效增加了櫻桃園的經(jīng)濟(jì)效益和附加值，帶動周邊旅游、餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.1.4 田園綜合體型。當(dāng)前，農(nóng)田變“游園”，農(nóng)業(yè)已進(jìn)入“旅游時代”。集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗休閑觀光于一體的田園綜合體不斷涌現(xiàn)。如招遠(yuǎn)三友生物有限公司依托大秦家街道山青線豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，把休閑娛樂、養(yǎng)生度假、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)耕活動有機(jī)結(jié)合起來，打造了26.67 hm2以上的“世外桃源”，吸引城區(qū)居民及兒童遠(yuǎn)離城市喧囂，耕種現(xiàn)實中的“開心農(nóng)場”，體驗田園式的“慢生活”。

1.1.5 人工智能帶動型。通過深入推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合，將信息技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)當(dāng)中，發(fā)展智慧農(nóng)場、農(nóng)村電商、農(nóng)業(yè)眾籌等新業(yè)態(tài)。招遠(yuǎn)市大戶莊園以“大戶葡萄”基地為載體，將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和水肥一體化技術(shù)成功應(yīng)用于實踐，建成測墑微灌水肥一體化技術(shù)示范葡萄基地26.67 hm2。示范區(qū)葡萄產(chǎn)量將平均提高約10%，節(jié)約肥料30%以上，節(jié)水60%以上。同時，還積極打造了電子商務(wù)平臺，通過淘寶、阿里巴巴、微信等平臺為農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品提供服務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品電商營銷，網(wǎng)上銷售占比20%左右。

1.2 “新六產(chǎn)”發(fā)展特點

1.2.1 經(jīng)營主體廣泛參與。招遠(yuǎn)市初步形成了龍頭企業(yè)引領(lǐng)，合作社等新型經(jīng)營主體為骨干，雙創(chuàng)群體、電商、微商廣泛參與的發(fā)展格局。據(jù)初步統(tǒng)計，全市約10余家龍頭企業(yè)、40余家農(nóng)民合作社、20余名雙創(chuàng)群體、50余名電商與微商全面參與，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提供了豐富的載體支撐。

1.2.2 融合聯(lián)結(jié)機(jī)制多樣。招遠(yuǎn)三次產(chǎn)業(yè)融合模式不同、聯(lián)結(jié)方式不同、側(cè)重點不同，但共同的特點是各類融合主體與農(nóng)戶都建立了相對緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，打造了風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的共同體，通過訂單帶動、利潤返還、服務(wù)聯(lián)結(jié)等方式，使農(nóng)戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入增加了30%以上。

1.2.3 資源要素集聚發(fā)力。通過產(chǎn)業(yè)融合有效地把資源、要素、人氣、利潤、稅收留在農(nóng)村，帶動了資源、要素、技術(shù)、市場需求的重新集聚和優(yōu)化組合，將農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠Y金、技術(shù)、信息等多種新型要素協(xié)同發(fā)力、綜合作用，通過各類園區(qū)實現(xiàn)了政策集成、要素集中、產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營集約、多元發(fā)展。

1.2.4 多種業(yè)態(tài)同步發(fā)展。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”或“隔二連三”，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈相加；通過品牌提升一次增值、加工包裝二次增值、物流銷售三次增值，實現(xiàn)價值鏈提升；通過應(yīng)用信息技術(shù)，發(fā)展“觀光式農(nóng)業(yè)”“體驗式農(nóng)業(yè)”“掌上云”等，實現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)、多模式的互利共融、共同發(fā)展[1-2]。

2 “新六產(chǎn)”發(fā)展中存在的問題

2.1 種植業(yè)仍然是“短板”，滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程

主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高。目前，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為老人、婦女、兒童，一些年富力強(qiáng)、高素質(zhì)的勞動力流入廠礦企業(yè)、商貿(mào)等二、三產(chǎn)業(yè)，在一定程度上影響了“新六產(chǎn)”的快速融合發(fā)展。二是工農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率差距擴(kuò)大。工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)比較效益低，勞動生產(chǎn)率低，影響了種植業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利發(fā)展。三是城鄉(xiāng)收入與消費差距仍呈擴(kuò)大趨勢。2015年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為農(nóng)村居民人均純收入的2.1倍，并且在短期內(nèi)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的難度仍然很大。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸有待加強(qiáng)

先進(jìn)技術(shù)要素擴(kuò)散滲透力差，經(jīng)營方式仍大多為生產(chǎn)導(dǎo)向型，消費導(dǎo)向型不足，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通性不強(qiáng)，仍有大量的農(nóng)產(chǎn)品缺乏后續(xù)的加工轉(zhuǎn)化，不利于農(nóng)業(yè)的功能拓展和長遠(yuǎn)發(fā)展。

2.3 缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

生產(chǎn)、加工各融合主體之間尚未形成利益共同體、命運共同體，大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈實現(xiàn)不充分，大多數(shù)處于耕種收階段，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)出現(xiàn)脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品普遍存在“賣不掉、儲不下、運不走、利不高”的問題，走不出種養(yǎng)殖產(chǎn)品銷路不暢的怪圈。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級滯后

雖然招遠(yuǎn)市近年來加工業(yè)發(fā)展取得很大成就，但仍存在加工規(guī)模與生產(chǎn)規(guī)模不協(xié)調(diào)、不匹配，技術(shù)裝備水平不高、精深加工和綜合利用不足等問題。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多為果品儲藏、粉絲加工等初級加工，科技含量和附加值較低，2016年招遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.3∶1.0，明顯低于發(fā)達(dá)國家3.4∶1.0的水平。

3 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

3.1 科學(xué)制定三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃

一是規(guī)劃要全覆蓋。要著眼全局，做到農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)整體布局、統(tǒng)籌兼顧，著眼全市、不留死角。二是規(guī)劃要高標(biāo)準(zhǔn)。要立足全省領(lǐng)先，考慮將來城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境承載能力，考慮人民群眾生產(chǎn)生活需求，預(yù)留出發(fā)展空間，分步實施，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。三是要保證規(guī)劃的銜接性。三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃要與“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等有機(jī)銜接。四是要突出本地化和差異化。要堅持尊重民意、政府主導(dǎo)、因地制宜的原則，充分利用自然生態(tài)要素，挖掘地方特色和人文內(nèi)涵，體現(xiàn)招遠(yuǎn)特色[3-4]。

3.2 以產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合

結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工的需要，以蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)專業(yè)化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。鼓勵開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，大力培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)，改造提升專業(yè)批發(fā)市場，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流中心，積極參與交易會、展銷會，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有效解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”現(xiàn)象。

3.3 產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)更加注重突出產(chǎn)地和農(nóng)民地位

產(chǎn)地是三產(chǎn)融合的起點，也是三產(chǎn)融合的重要載體。農(nóng)民是三產(chǎn)融合的受益者，也是重要參與者?！靶铝a(chǎn)”發(fā)展要充分考慮種養(yǎng)環(huán)節(jié)加工轉(zhuǎn)化，同時考慮農(nóng)業(yè)功能拓展，完善冷鏈物流設(shè)施，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)電商等新興業(yè)態(tài)，加大優(yōu)質(zhì)原料基地、產(chǎn)地初加工場所、產(chǎn)地市場等的建設(shè)力度，體現(xiàn)產(chǎn)地在融合中的核心地位。同時，完善利益聯(lián)結(jié)和分配機(jī)制，讓農(nóng)民充分享受到二、三產(chǎn)業(yè)增值帶來的收益，真正實現(xiàn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

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