取消特長(zhǎng)生，讓教育更公平

■丨整理報(bào)道

當(dāng)那些學(xué)有特長(zhǎng)的孩子不再為了升學(xué)去苦練琴藝、舞藝、畫藝的時(shí)候，這些孩子才能真正享受藝術(shù)、精進(jìn)技藝。唯有如此，特長(zhǎng)培養(yǎng)才能擺脫功利的外衣，回到應(yīng)有的道路上。

教育部日前印發(fā)《關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求要逐步壓縮特長(zhǎng)生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長(zhǎng)生招生。繼續(xù)清理和規(guī)范中考加分項(xiàng)目，尚未全面取消體育、藝術(shù)等加分項(xiàng)目的地方，要從2018年初中起始年級(jí)開始執(zhí)行。

其實(shí)，早在2014年1月，教育部就曾發(fā)布通知，提出到2016年，經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的學(xué)校所招收的特長(zhǎng)生比例應(yīng)降到5%以內(nèi)，沒有特長(zhǎng)生招生方式的地方不再增設(shè)該方式。同年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布深化考試招生制度改革的實(shí)施意見，要求從2015年起取消體育、藝術(shù)等特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目。此次《通知》的出臺(tái)，體現(xiàn)了官方層面對(duì)特長(zhǎng)生招生與特長(zhǎng)生加分已從嚴(yán)控變?yōu)橹鸩教蕴?，是從“管”到“否”的轉(zhuǎn)變。公開報(bào)道顯示，不少地方的中小學(xué)早已取消特長(zhǎng)生招生。

招生更陽光

現(xiàn)在并沒有一個(gè)明確的解釋何為特長(zhǎng)生，廣義上的特長(zhǎng)生是指在某些方面（比如：音樂、體育、繪畫等）有優(yōu)于普通人的學(xué)生。

要不要招收特長(zhǎng)生，是一個(gè)頗為矛盾的議題。就其本意而言，特長(zhǎng)生招生是為了鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)自己的興趣，培養(yǎng)、發(fā)展各自特長(zhǎng)，為施行個(gè)性化教育助力。在“分?jǐn)?shù)為王”的現(xiàn)狀下，特長(zhǎng)生招生和加分政策，確實(shí)起了引導(dǎo)學(xué)校、家長(zhǎng)重視培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性、特長(zhǎng)的作用。

據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道：時(shí)移世易，在“擇校熱”的大背景下，特長(zhǎng)生招生逐漸背離了本意。

一是滋生招生腐敗。在嚴(yán)格實(shí)行就近免試入學(xué)之后，如果依舊保留特長(zhǎng)生招生，容易成為少數(shù)“特殊家庭”子女擇校的通道。由于“特長(zhǎng)”標(biāo)準(zhǔn)存在一定的自由裁量空間，而且特長(zhǎng)生招生相對(duì)隱蔽，容易進(jìn)行暗箱操作，甚至出現(xiàn)“特長(zhǎng)生沒特長(zhǎng)”的怪現(xiàn)象。幾年前北京市海淀區(qū)人民檢察院就曾揭露：體育特長(zhǎng)生100米跑超不過女生、音樂特長(zhǎng)生不識(shí)五線譜、美術(shù)特長(zhǎng)生連基本的素描都不會(huì)。

二是特長(zhǎng)培養(yǎng)異化成“特長(zhǎng)教育”。當(dāng)特長(zhǎng)與入學(xué)掛鉤時(shí)，特長(zhǎng)就變成了考試科目。在這樣的情況下，特長(zhǎng)早已不僅關(guān)乎一個(gè)孩子的興趣和愛好，它更是一條升學(xué)捷徑，學(xué)什么跟孩子的興趣沒有太大關(guān)系。在功利思想牽引下，什么更容易被錄取就學(xué)什么，無疑是最現(xiàn)實(shí)的選擇。有的家長(zhǎng)不管孩子有無興趣和特長(zhǎng)潛質(zhì)，都把孩子送去培訓(xùn)班，而培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也把針對(duì)特長(zhǎng)生招生進(jìn)行的“特長(zhǎng)培訓(xùn)”視為莫大商機(jī)。

兩相結(jié)合，很多孩子一到周末、節(jié)假日就比上學(xué)辛苦，一天上兩三個(gè)培訓(xùn)班成為常態(tài)，快樂的童年自然成了奢望。這極大地加重了孩子的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，加劇了“擇校熱”和教育不公平，也毀了特長(zhǎng)培養(yǎng)。

作為我國(guó)招生考試制度的補(bǔ)充，特長(zhǎng)生教育一直是傳統(tǒng)課堂教育的外延，對(duì)學(xué)生體育、科技、藝術(shù)等特長(zhǎng)培養(yǎng)起到了積極作用。但近年來，一些人利用特長(zhǎng)生政策進(jìn)行利益交換，破壞了教育公平。

從這些年的社會(huì)反映來看，取消特長(zhǎng)生招生，回應(yīng)了很多家長(zhǎng)的呼聲以及社會(huì)輿論。因?yàn)?，特長(zhǎng)生招生在某些時(shí)候成了權(quán)力尋租的“拼爹”代名詞，有特長(zhǎng)的學(xué)生不一定能上去，沒特長(zhǎng)的學(xué)生不一定上不去。因此，社會(huì)上有不少詬病，認(rèn)為特長(zhǎng)生招生成為了某些人給孩子擇校時(shí)使用的光明正大的利器。從這個(gè)意義上講，取消特長(zhǎng)生招生杜絕了腐敗機(jī)會(huì)，讓陽光招生添了更多燦爛。

取消招收特長(zhǎng)生的政策一出臺(tái)，部分家長(zhǎng)驚慌失措，“到底該不該讓孩子學(xué)習(xí)特長(zhǎng)去應(yīng)對(duì)政策呢？”“還需不需要投入這么多精力和財(cái)力去培養(yǎng)孩子特長(zhǎng)呢？”

有這些疑問，也從一個(gè)側(cè)面反映出特長(zhǎng)生的教育并非是為了興趣，而是為了考取一個(gè)更好的學(xué)校，其功利性和目的性都相當(dāng)明顯。

取消特長(zhǎng)生，此次影響最大的小升初。

以廣州為例，由于目前公辦初中大部分招生計(jì)劃通過對(duì)口直升或者電腦派位。對(duì)有志于公辦初中名校的家長(zhǎng)和學(xué)生來說，特長(zhǎng)生招生是他們進(jìn)入目標(biāo)學(xué)校的另一途徑。取消特長(zhǎng)生之后，將會(huì)影響到以特長(zhǎng)考取上述重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生。

根據(jù)廣州市2016年發(fā)布的文件，各區(qū)按不超過初中招生計(jì)劃數(shù)5%的比例，統(tǒng)籌招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生，取消特長(zhǎng)生影響面仍然是有限的。至于今明兩年初中還是否招收特長(zhǎng)生，廣州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人明確，在今年招生政策出爐后會(huì)揭曉。

這次取消特長(zhǎng)生，影響的主要是小學(xué)生。“取消特長(zhǎng)生并不會(huì)造成小學(xué)階段特色人才的缺失。”北片教育指導(dǎo)中心卓健認(rèn)為，“現(xiàn)階段的小學(xué)開展了很多特色課程和課外活動(dòng)，像合唱隊(duì)、無線電、科技社等，從全方位發(fā)展學(xué)生的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的特長(zhǎng)。其中特色學(xué)校，如校園足球特色學(xué)校，更是為全區(qū)輸送了很多體育人才。”

特長(zhǎng)教育何去何從

教育部的這則消息一出,立即引發(fā)熱議。不少家長(zhǎng)各抒己見。有些早早就定下讓孩子走特長(zhǎng)之路的家長(zhǎng)認(rèn)為,政策調(diào)整非常大,直接打亂了自己孩子的升學(xué)計(jì)劃。而有些不打算走特長(zhǎng)生之路的家長(zhǎng)則表示,這是促進(jìn)義務(wù)教育公平的一個(gè)好方法。

山東青島市北區(qū)的范女士剛看到這個(gè)新聞時(shí),一下子想到自己家孩子咋辦。范女士的孩子在市北區(qū)一所小學(xué)讀五年級(jí),2019年面臨小升初,按照范女士的想法,她想讓孩子走特長(zhǎng)生之路,通過書法或籃球進(jìn)入優(yōu)質(zhì)初中?！鞍凑战逃康臅r(shí)間表,2020年之前取消,那2019年到底取消還是不取消。我們五年級(jí)的家長(zhǎng)非常盼望青島的政策及早落地,好讓我們及早準(zhǔn)備?！?/p>

范女士認(rèn)為，,政策調(diào)整對(duì)很多小學(xué)生和家長(zhǎng)影響很大?！耙?yàn)閾?jù)我所知,很多家長(zhǎng)都是提前好幾年準(zhǔn)備,對(duì)照所意向的初中讓孩子學(xué)習(xí)某一種特長(zhǎng)。政策一取消,那些為了升學(xué)而學(xué)習(xí)的特長(zhǎng)豈不是白費(fèi)了?”她說,很多家長(zhǎng)為了能夠順利通過特長(zhǎng)生招生升入初中,在小學(xué)階段就讓孩子參加考級(jí)以及高水平的藝術(shù)等比賽,如果取消了特長(zhǎng)生,就沒必要在小學(xué)階段參加考級(jí)了,這也將是一大影響。

“目前來看,義務(wù)教育階段取消了特長(zhǎng)生,家長(zhǎng)可以更加心平氣和地接受和選擇均衡的義務(wù)教育,對(duì)家長(zhǎng)恰恰是一種解脫?！鼻鄭u實(shí)驗(yàn)初中校長(zhǎng)馬林認(rèn)為。

此次教育部的通知中表示,將努力保障義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)均等?！爸鸩綁嚎s特長(zhǎng)生招生規(guī)模直至取消,正是在促進(jìn)公平,消除‘擇校熱’大背景下的舉措?！币晃唤逃缛耸空J(rèn)為,不同于高中和大學(xué)教育,義務(wù)教育還是要強(qiáng)調(diào)均衡發(fā)展,包括城鄉(xiāng)和地域的均衡,要讓最廣大的群眾享受最公平的教育?！霸谶@種情況之下,取消特長(zhǎng)生也是個(gè)必然?！彼J(rèn)為,不僅是義務(wù)教育階段,在初升高階段,招收特長(zhǎng)生的政策也可能會(huì)逐漸收緊。

眾多教育專家均認(rèn)為，雖然取消特長(zhǎng)生，但并非取消特長(zhǎng)教育。

《新京報(bào)》發(fā)表評(píng)論文章中說：“從教育規(guī)律和人生各異的角度來講，可以取消特長(zhǎng)生招生，但不可以取消特長(zhǎng)生教育。人的生命生而平等，但是人的稟賦生而各異，特別是有些孩子在某些方面確實(shí)具備異于常人的天資。這份天資不是為考試而生，而是自然而來。如果在教育過程中，不能讓這些孩子得到應(yīng)有的教育開發(fā)，不僅是教育工作者的缺位，更是整個(gè)社會(huì)的遺憾。這些孩子的天資稟賦不應(yīng)該被忽略，因材施教對(duì)于他們來說價(jià)值更為重要，如若不然，可能泯然眾人矣?！?/p>

在教育專家張男星看來，高中必須結(jié)合自身辦學(xué)特色，針對(duì)不同孩子的發(fā)展提供多樣化的特色教育，培養(yǎng)全面發(fā)展又具有一定特長(zhǎng)和興趣的人才。興趣班和特色班將不再是針對(duì)少數(shù)學(xué)生的“專利”，而是面向所有學(xué)生的不同選擇機(jī)會(huì)。能否開設(shè)出這些面向所有學(xué)生的多樣化課程，是“后特長(zhǎng)生時(shí)代”學(xué)校教育的巨大挑戰(zhàn)。

上海是國(guó)家教育改革綜合試驗(yàn)試點(diǎn)省市，在基礎(chǔ)教育資源均衡化等方面都走在全國(guó)前列。上海目前正在大力探索高中教育的特色多樣發(fā)展模式，招生由原來惟分?jǐn)?shù)論的分層選拔轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愡x擇。未來清理和規(guī)范特長(zhǎng)生招生后，如何落實(shí)與特色高中建設(shè)相應(yīng)的中考和招生形式，正在討論制定過程中。

上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所所長(zhǎng)湯林春認(rèn)為，雖然面臨誠(chéng)信體系缺失的社會(huì)環(huán)境，但信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展，都為學(xué)校招生、人才選拔的公開公平公正提供了良好的操作基礎(chǔ)。只要能精心設(shè)計(jì)適應(yīng)素質(zhì)教育、發(fā)展導(dǎo)向的新型人才選拔和培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系，做到程序規(guī)范、信息公開，落實(shí)責(zé)任，接受監(jiān)督，老百姓就不會(huì)有意見。

“特長(zhǎng)生選拔和奧數(shù)競(jìng)賽都不是壞事，壞在低齡化、大眾化、功利化的取向。教育必須關(guān)注人的成長(zhǎng)規(guī)律，不能只重結(jié)果不看過程?！鄙虾ｌo安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校校長(zhǎng)張人利說，上海已對(duì)中小學(xué)實(shí)行新的綠色指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)學(xué)校不只看學(xué)生整體的學(xué)習(xí)成績(jī)，更重視投入產(chǎn)出比、教學(xué)過程和方法、看進(jìn)步；對(duì)學(xué)生不只看學(xué)科知識(shí)和成績(jī)，更強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科、實(shí)踐活動(dòng)、團(tuán)隊(duì)合作和創(chuàng)新等能力，注重整個(gè)在校期間學(xué)生的興趣特長(zhǎng)等信息的伴隨性積累，形成更客觀全面的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

正如《中國(guó)青年報(bào)》評(píng)論員文章中所說的那樣：“表面上看，取消特長(zhǎng)生招生，可能會(huì)讓部分孩子吃點(diǎn)虧，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，對(duì)那些真正有特長(zhǎng)的孩子來說是有利的。當(dāng)那些學(xué)有特長(zhǎng)的孩子不再為了升學(xué)去苦練琴藝、舞藝、畫藝的時(shí)候，這些孩子才能真正享受藝術(shù)、精進(jìn)技藝。唯有如此，特長(zhǎng)培養(yǎng)才能擺脫功利的外衣，回到應(yīng)有的道路上?！?/p>