更好推動(dòng)人大制度在浙江的生動(dòng)實(shí)踐

2018年11月6日，浙江省人大常委會(huì)在杭州召開(kāi)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想座談會(huì)。浙江省人大常委會(huì)黨組書記、副主任梁黎明講話指出——

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面把握總書記重要思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵

梁黎明說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)人大制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新取得了一系列重大成果。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，科學(xué)闡述了國(guó)家根本政治制度的歷史必然、特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐要求，明確提出了做好新時(shí)代人大工作的重大原則、思路舉措、重點(diǎn)任務(wù)。這一重要思想拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，標(biāo)志著黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，開(kāi)拓了馬克思主義的新境界和社會(huì)主義民主政治的新境界，是推動(dòng)新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展的行動(dòng)指南。

我們要深刻把握總書記重要思想的科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性，深刻認(rèn)識(shí)總書記重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握其精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，提高政治站位，增強(qiáng)工作能力，以理論清醒保證政治堅(jiān)定，以思想自覺(jué)引領(lǐng)行動(dòng)自覺(jué)，做到兩個(gè)“堅(jiān)決維護(hù)”，更好發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)作用。

注重“三個(gè)結(jié)合”，充分體現(xiàn)抓學(xué)習(xí)貫徹的浙江特色

梁黎明要求，全省各級(jí)人大要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想，作為政治建設(shè)和理論武裝的首要內(nèi)容，作為履職的必修課、基本功，持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣貫徹落實(shí)。

要結(jié)合習(xí)近平總書記在浙江工作期間的重要論述抓學(xué)習(xí)貫徹，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要思想和他在浙江工作期間的重要論述有機(jī)結(jié)合起來(lái)，更好地理解和把握習(xí)近平總書記重要思想的歷史脈絡(luò)和豐富內(nèi)涵，更好地推動(dòng)人民代表大會(huì)制度在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。

要結(jié)合習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作重要指示精神抓學(xué)習(xí)貫徹，以更加扎實(shí)有力的舉措，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，在實(shí)踐中回答好浙江人大工作“走在前列怎么走”這個(gè)重大問(wèn)題，為更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者真正打通、有機(jī)統(tǒng)一提供更多的浙江實(shí)踐、浙江素材和浙江經(jīng)驗(yàn)。

要結(jié)合栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)在浙江考察調(diào)研時(shí)重要講話精神抓學(xué)習(xí)貫徹，關(guān)鍵是把握好“三個(gè)緊扣”，即緊緊扣在貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，緊緊扣在回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切，緊緊扣在厲行法治、推進(jìn)全面依法治國(guó)，謀劃地方立法工作新理念新思路，著力改進(jìn)和加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，進(jìn)一步做深做活人大代表工作，持續(xù)推動(dòng)基層人大工作和建設(shè)，以此確保學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要思想在我省落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，為人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐

梁黎明說(shuō)，全省各級(jí)人大要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人大理論研究的重要性和必要性，切實(shí)把加強(qiáng)人大制度理論和實(shí)踐研究擺上重要議事日程，納入人大工作的總體布局，進(jìn)行統(tǒng)一研究、謀劃和部署推進(jìn)。

要明確總體要求。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人大制度的重要思想、對(duì)浙江工作的重要指示精神，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌安排與重點(diǎn)突破相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、實(shí)踐性、對(duì)策性研究，為推進(jìn)新時(shí)代我省人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展提供有力的理論支撐。

要把握主要任務(wù)。要緊密結(jié)合習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述及浙江人大工作實(shí)踐，繼續(xù)組織力量開(kāi)展相關(guān)闡釋解讀，形成具有浙江特色的研究成果。要認(rèn)真總結(jié)提煉人大制度建設(shè)和人大工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重回答推動(dòng)新時(shí)代人大制度和人大工作完善發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，注重研究新情況新問(wèn)題，深化對(duì)人大工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。

要強(qiáng)化要素保障。要針對(duì)人大理論研究存在的薄弱環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)單位和地方的好做法好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)出臺(tái)有關(guān)制度，強(qiáng)化要素保障，推動(dòng)解決課題規(guī)劃和管理、研究成果推介轉(zhuǎn)化、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、理論研究專家?guī)?、?jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題，為開(kāi)展人大研究工作創(chuàng)造良好的條件。

要形成工作合力。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大理論研究隊(duì)伍建設(shè)，以省人大工作研究會(huì)理事會(huì)換屆為契機(jī)，建立健全多方參與人大研究工作機(jī)制，加強(qiáng)與市縣人大工作研究會(huì)的協(xié)作，形成工作合力。要通過(guò)開(kāi)展論文征集、評(píng)選優(yōu)秀論文和舉辦理論研討會(huì)等形式，搭建研究交流平臺(tái)，加大對(duì)各地好經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)交流推廣力度，推動(dòng)形成全省人大工作創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

增強(qiáng)新聞宣傳實(shí)效，推動(dòng)國(guó)家根本政治制度深入人心

梁黎明說(shuō)，全省各級(jí)人大要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指引，認(rèn)真貫徹全國(guó)和全省宣傳思想工作會(huì)議精神，堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，堅(jiān)持正面宣傳凝聚力量，從政治和全局的高度謀劃和加強(qiáng)人大宣傳工作，不斷提高人大宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

要在聚焦上下功夫。要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要思想，聚焦中央和省委對(duì)人大工作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，聚焦我省人大立法、監(jiān)督、決定、代表、自身建設(shè)、理論研究等方面的工作進(jìn)展和成效，推出一批有影響、有分量、有特色的作品，講好浙江人大故事，傳播好浙江人大聲音，展現(xiàn)好浙江人大新氣象新作為。

要積極推進(jìn)人大傳播媒體融合發(fā)展。優(yōu)化各級(jí)人大雜志、網(wǎng)站、信息刊物職能設(shè)置，充分發(fā)揮人大自辦媒介在宣傳人大制度和人大工作中的主陣地作用。加快傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，更加重視人大宣傳移動(dòng)端建設(shè)，占領(lǐng)人大宣傳報(bào)道的傳播制高點(diǎn)。各級(jí)人大要認(rèn)真做好“浙江人大”微信公眾號(hào)推廣工作，努力把公眾號(hào)打造成為全省乃至全國(guó)都有影響力的人大微信公眾號(hào)品牌。

要推動(dòng)形成人大宣傳“大聯(lián)動(dòng)”格局。進(jìn)一步加強(qiáng)與同級(jí)黨委宣傳部的溝通聯(lián)系，落實(shí)省委文件提出的“每屆至少召開(kāi)一次人大宣傳工作會(huì)議”的要求，部署和推進(jìn)人大宣傳工作。要加強(qiáng)與新聞媒體情況交流和信息互通，通過(guò)聯(lián)合采訪、主動(dòng)供稿、策劃協(xié)同等途徑，依托新聞媒體專業(yè)力量，加大宣傳報(bào)道的力度。要建立健全人大各專工委、機(jī)關(guān)各部門共同參與人大宣傳的工作機(jī)制。

狠抓貫徹落實(shí)，緊扣大局謀劃和推進(jìn)新時(shí)代人大工作

梁黎明說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，全省各級(jí)人大要以貫徹落實(shí)這次交流會(huì)精神為契機(jī)，以栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)的激勵(lì)鞭策和重要講話精神為動(dòng)力，緊扣大局，拉高標(biāo)桿，大抓落實(shí)，注重實(shí)效，推動(dòng)全省人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展。

要更加體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局，按照栗戰(zhàn)書委員長(zhǎng)提出的“三個(gè)緊扣”要求，自覺(jué)從全省工作大局和省委中心任務(wù)的角度去思考、謀劃和推進(jìn)人大工作，堅(jiān)持少而精、精而準(zhǔn)、準(zhǔn)而實(shí)，聚焦再聚焦，推動(dòng)立法更加有效管用，推動(dòng)監(jiān)督理念和方式方法改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)討論決定重大事項(xiàng)工作常態(tài)化長(zhǎng)效化，推動(dòng)代表工作充滿活力富有實(shí)效。要更加體現(xiàn)人大履職的功能和作用，在依法履行立法、監(jiān)督、決定等法定職責(zé)，推進(jìn)人大工作高質(zhì)量高水平發(fā)展的過(guò)程中，要準(zhǔn)確把握人大工作的特點(diǎn)和規(guī)律，采取有力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效。要更加體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展、勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)“思想大解放行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)”專題活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，推動(dòng)整改落實(shí)。要認(rèn)真抓好歲末年初各項(xiàng)工作，把抓學(xué)習(xí)貫徹與做好日常工作結(jié)合起來(lái)，精心做好第四季度立法、監(jiān)督等組織實(shí)施工作，全力籌備好年度人代會(huì)，認(rèn)真總結(jié)年度工作，精心謀劃明年工作思路，編制好明年立法、監(jiān)督等工作計(jì)劃，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。