基于平衡計(jì)分卡的高職院校教師績(jī)效考核體系構(gòu)建

周萬(wàn)中　孫莉

[摘要]平衡計(jì)分卡在企業(yè)績(jī)效管理方面起到了積極的推進(jìn)作用，在高職院校由示范院校向優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)轉(zhuǎn)變的契機(jī)，對(duì)高職院校教師的績(jī)效管理水平也亟待提高，本文從優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)的戰(zhàn)略發(fā)展要求，提出以平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度：客戶(hù)維度（學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)）、財(cái)務(wù)維度（招生工作、服務(wù)社會(huì)、政府獎(jiǎng)勵(lì)）、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度（企業(yè)鍛煉、科研能力、教學(xué)競(jìng)賽）、內(nèi)部流程維度（教學(xué)水平、職業(yè)規(guī)范、創(chuàng)新行為）來(lái)重新構(gòu)建高職教師績(jī)效考核指標(biāo)體系。

[關(guān)鍵詞]高職教師 績(jī)效考核 平衡計(jì)分卡

根據(jù)教育部高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015-2018年）和《江西省優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科高等職業(yè)院校建設(shè)方案》，2016年開(kāi)始江西省高職教育已經(jīng)由示范院校建設(shè)階段升級(jí)為優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)階段，為了更好的建設(shè)優(yōu)質(zhì)院校中的師資隊(duì)伍，如何與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)評(píng)價(jià)教師績(jī)效是至關(guān)重要的。平衡計(jì)分卡在企業(yè)績(jī)效管理方面起到了積極的推進(jìn)作用，實(shí)踐證明，它是一種行之有效的方法，而在高職院校中，采用平衡計(jì)分卡進(jìn)行教師績(jī)效考核的學(xué)校很少，目前，我們要結(jié)合優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)對(duì)高職教師的新要求，積極探索和推進(jìn)以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)的高職教師績(jī)效考核體系，以更好的解決現(xiàn)在高職院校中教師績(jī)效考核中存在的不足。

一、江西高職院校教師績(jī)效考核存在的不足

（一）績(jī)效考核指標(biāo)較固化。無(wú)法全面的、發(fā)展的評(píng)價(jià)教師績(jī)效

江西高職院校的績(jī)效考核一級(jí)指標(biāo)長(zhǎng)期就包含教學(xué)工作和科研工作，這樣的考核指標(biāo)設(shè)計(jì)使得高職教師只注重教學(xué)工作量和科研工作量，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的與企業(yè)零接觸、缺乏服務(wù)社會(huì)的熱情、缺乏對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)的了解。這使得教師考核過(guò)于注重結(jié)果，而缺乏對(duì)發(fā)展性績(jī)效考核的探索。

（二）績(jī)效考核方法過(guò)于簡(jiǎn)單

在考核辦法方面，一般采用最早期的簡(jiǎn)單排序法、強(qiáng)制分步法，考核主體一般是教師的上級(jí)、學(xué)生等，部分省級(jí)示范院校會(huì)采用關(guān)鍵績(jī)效考核法，但也缺少日常考核數(shù)據(jù)的記錄，只采取學(xué)期和學(xué)年考核，使得考核很難做到客觀公平。

（三）績(jī)效考核結(jié)果的運(yùn)用較單一。缺乏績(jī)效反饋和績(jī)效改進(jìn)

在考核結(jié)果應(yīng)用中，一般就是作為最后發(fā)年終獎(jiǎng)的依據(jù)，而且為了平衡同事關(guān)系，考核優(yōu)秀與考核合格者之間的差別很小，激勵(lì)效果很不明顯?？?jī)效考核的結(jié)果也很少院校領(lǐng)導(dǎo)會(huì)跟教師本人進(jìn)行溝通反饋，就更談不上共同進(jìn)行教師績(jī)效改進(jìn)的面談。

因高職院校教師績(jī)效考核體系存在以上方面的問(wèn)題，已經(jīng)不能適應(yīng)優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)的要求，現(xiàn)探索引進(jìn)平衡計(jì)分卡來(lái)解決高職院校教師績(jī)效考核的問(wèn)題。

二、高職院校教師績(jī)效考核采用平衡計(jì)分卡的可行性

平衡計(jì)分卡是美國(guó)學(xué)者提出的以財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度來(lái)考核企業(yè)的業(yè)績(jī)，該方法很好的平衡了企業(yè)中的財(cái)務(wù)角度和非財(cái)務(wù)角度、內(nèi)部角度和外部角度等方面，故名平衡計(jì)分卡。

那么根據(jù)平衡計(jì)分卡的設(shè)計(jì)，誰(shuí)是高職院校教師的客戶(hù)呢？高職院校的目的是培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，那么高職院校教師的最主要的客戶(hù)就是必然是學(xué)生；高職院校關(guān)注的財(cái)務(wù)維度是指什么呢？坦率的講公辦高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府的生均撥款，所以招生人數(shù)是最能直接反應(yīng)財(cái)務(wù)的一個(gè)指標(biāo)；內(nèi)部流程主要是指什么呢？教師的教學(xué)水平無(wú)疑是內(nèi)部流程得以順利開(kāi)展的關(guān)鍵；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度又是代表什么呢？與時(shí)俱進(jìn)的了解企業(yè)用人需求，職業(yè)教育脫離不了企業(yè)，所以企業(yè)掛職鍛煉學(xué)習(xí)是教師個(gè)人成長(zhǎng)的最佳途徑之一。從以上分析，平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度完全可以融入到高職院校的教師考核體系中，這為我們構(gòu)建新的教師績(jī)效考核體系奠定了基礎(chǔ)。

三、基于平衡計(jì)分卡的高職院校教師績(jī)效考核體系構(gòu)建

高職院校教師績(jī)效考核指標(biāo)，首先要能夠全面反映教師的工作內(nèi)容，其次要適應(yīng)優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)對(duì)教師的新要求。

（一）客戶(hù)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

客戶(hù)維度在企業(yè)績(jī)效考核中主要是解決“顧客如何看待我們”這一問(wèn)題，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，高職院校教師的服務(wù)直接對(duì)象是學(xué)生，而學(xué)生后面還站著家長(zhǎng)和畢業(yè)后的企業(yè)，所以簡(jiǎn)而言之，客戶(hù)維度主要包括學(xué)生的滿(mǎn)意度、家長(zhǎng)的滿(mǎn)意度、企業(yè)的滿(mǎn)意度。那么如何衡量這3類(lèi)顧客的滿(mǎn)意度呢？學(xué)生的滿(mǎn)意度是比較容易衡量的，一般的高職院校都通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式來(lái)開(kāi)展學(xué)生測(cè)評(píng)，通過(guò)設(shè)計(jì)學(xué)生評(píng)教評(píng)分表打分進(jìn)行量化學(xué)生對(duì)教師的滿(mǎn)意度；家長(zhǎng)的滿(mǎn)意度可以從二個(gè)角度來(lái)衡量，第一是家長(zhǎng)的投訴次數(shù)，這是扣分項(xiàng)，第二是通過(guò)每學(xué)期發(fā)放至家長(zhǎng)的一封信，請(qǐng)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)滿(mǎn)意度進(jìn)行簽字評(píng)價(jià)；企業(yè)的滿(mǎn)意度比較容易衡量，第一，企業(yè)是否愿意跟學(xué)?；蛘吣硞€(gè)專(zhuān)業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)的合作，第二，企業(yè)對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)也直接反應(yīng)了企業(yè)對(duì)教師教學(xué)的滿(mǎn)意度，畢業(yè)生評(píng)價(jià)可以通過(guò)學(xué)生實(shí)習(xí)手冊(cè)中單位評(píng)價(jià)來(lái)進(jìn)行細(xì)化和量化考核。同時(shí)為了更高層次的衡量教師水平，我們也可以引進(jìn)主流媒體對(duì)學(xué)校教師正面報(bào)道的次數(shù)、學(xué)校每年慕名而來(lái)拜訪的人次2個(gè)指標(biāo)來(lái)完善客戶(hù)維度的指標(biāo)。

（二）財(cái)務(wù)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

作為高職教師，有人說(shuō)財(cái)務(wù)維度不應(yīng)該作為考核教師的績(jī)效指標(biāo)，我們課題項(xiàng)目組有不同意見(jiàn)，目前高職院校的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源與政府部門(mén)的生均撥款，這就意味著生源不足的高職院校，財(cái)務(wù)狀況可能要比較緊張，沒(méi)財(cái)力如何更好的辦學(xué)呢？所以，項(xiàng)目組認(rèn)為高職教師績(jī)效考核指標(biāo)中要加大對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核力度。生源數(shù)量決定政府撥款的金額，所以高職教師招生工作的參與程度是財(cái)務(wù)維度的重要指標(biāo)之一，高職教師應(yīng)該積極參與在學(xué)校組織下的各項(xiàng)合理合法的招生宣傳工作；其次，政府部門(mén)對(duì)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)，也有利于政府性資金傾向性的下?lián)埽越處煫@得政府嘉獎(jiǎng)次數(shù)和獲得榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的頻率也應(yīng)該成為衡量指標(biāo)之一；最后，作為高職教師，既要能服務(wù)社會(huì)開(kāi)源，也要學(xué)會(huì)節(jié)流合理有效的利用學(xué)校資金開(kāi)展教學(xué)和科研活動(dòng)。綜上，財(cái)務(wù)維度指標(biāo)主要包括招生工作參與度、政府獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)、服務(wù)社會(huì)創(chuàng)收、善用學(xué)校資金等四個(gè)方面設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。

（三）內(nèi)部流程維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

內(nèi)部流程維度主要是指要提高學(xué)校內(nèi)部教學(xué)管理水平和教學(xué)質(zhì)量，轉(zhuǎn)化到對(duì)教師的考核可以分為3個(gè)具體考核指標(biāo)，第一，日常教學(xué)水平，主要通過(guò)傳統(tǒng)的督導(dǎo)聽(tīng)課、教案檢查、課堂教學(xué)等方面來(lái)進(jìn)行考核；第二，職業(yè)規(guī)范，主要是指符合教師的職業(yè)道德和職業(yè)行為，對(duì)師德師風(fēng)方面出問(wèn)題的高職教師進(jìn)行一票否決；第三，創(chuàng)新教學(xué)行為，對(duì)教師積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作和在教學(xué)課堂中積極探索創(chuàng)業(yè)教學(xué)方法進(jìn)行考核。

（四）學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度指標(biāo)設(shè)計(jì)

教師的職業(yè)發(fā)展要靠學(xué)校的培養(yǎng)和自身的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，而作為高職教師學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的要求，要緊密聯(lián)系企業(yè)，因?yàn)檫@樣才能確保教師培養(yǎng)的學(xué)生是真正企業(yè)需要的人才，所以，首先學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度的第一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)是積極參與企業(yè)掛職鍛煉，與企業(yè)保持零距離接觸；其次，教師的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，也離不開(kāi)科研能力的提升，高職院校相比本科院校，對(duì)科研能力的要求并不高，但是科研與教學(xué)相長(zhǎng)，互相促進(jìn)，科研能力作為第二個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)；最后，高職教師想要快速成長(zhǎng)，必然離不開(kāi)各項(xiàng)競(jìng)賽的歷練，特別是教學(xué)類(lèi)競(jìng)賽，所以教學(xué)競(jìng)賽作為第三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

根據(jù)以上高職院校教師績(jī)效考核平衡計(jì)分卡四個(gè)維度的指標(biāo)，我們?cè)O(shè)計(jì)一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)、三級(jí)指標(biāo)設(shè)計(jì)教師考核體系，如表1：

從以上四個(gè)維度的指標(biāo)分析可見(jiàn)，以平衡計(jì)分卡的形式可以從多角度更全面的對(duì)高職教師績(jī)效進(jìn)行有效的考核，形成符合優(yōu)質(zhì)院校建設(shè)的績(jī)效指標(biāo)，形成科學(xué)的績(jī)效管理體系，從而促進(jìn)高職教師績(jī)效水平改進(jìn)和提高。

同時(shí)，項(xiàng)目組在進(jìn)行平衡計(jì)分卡運(yùn)用到高職教師考核的過(guò)程中，因?yàn)槭且环N新的嘗試，在具體實(shí)踐和操作過(guò)程中，難免會(huì)存在一些不同的聲音，比如，各個(gè)維度包括的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)是否非常合理，每個(gè)二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重如何劃分，如何對(duì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化和量化評(píng)價(jià)，都是要進(jìn)一步研究的課題，項(xiàng)目組將不斷的探索和實(shí)踐，以讓平衡計(jì)分卡這種績(jī)效考核的新方法在高職院校教師績(jī)效考核中生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)并發(fā)揮更大的積極作用。