毒品供需實證研究*
——以H省吸毒人員與毒品案件數(shù)據(jù)為樣本

（浙江省公安廳，浙江 杭州 310009）

目前，在我國毒品供需的研究領(lǐng)域還缺乏一套科學(xué)合理的指標評價體系，因此，還不能從量化考核評價方面對一個區(qū)域的毒情進行全面評價，也無法形成動態(tài)的科學(xué)論證定性定量分析體系，影響了對禁毒工作成效的科學(xué)評價。鑒于此，筆者試圖通過對H省涉毒信息系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，并結(jié)合法院系統(tǒng)的毒品犯罪案件數(shù)據(jù)，著力分析H省2011-2016年毒品案件發(fā)展趨勢及吸毒人員的結(jié)構(gòu)分布情況；通過實證方法分析H省區(qū)域內(nèi)毒品供給與毒品需求之間的常態(tài)性關(guān)聯(lián)；分別從經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)的角度分析毒品供給和毒品需求的形成規(guī)律；通過毒品供需兩方面的數(shù)據(jù)變化進行量化比較關(guān)聯(lián)分析，揭示毒品供需之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)；通過供需關(guān)聯(lián)分析，探尋有針對性地控制毒品供需的手段，構(gòu)建有效減少毒品供需的禁毒機制，形成禁毒工作成本和收益的“帕累托”最優(yōu)資源配置狀態(tài)，并由此探索建立具有科學(xué)性、前瞻性、針對性的禁毒量化評價指標體系。

一、吸毒人員需求指標分析

作為我國東南沿海經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，H省近年來受國際國內(nèi)毒品問題滲透影響，其毒品濫用問題日趨突出，全省在控吸毒人員數(shù)已達21萬余名，列全國第六位，其中本省籍在控吸毒人員數(shù)13萬余名。①H省作為毒品消費需求大省，分別受到地方經(jīng)濟水平、人口分布特點、地理區(qū)域特征等因素的影響，吸毒需求有進一步擴大趨勢，毒品供給活動依然猖獗。

（一）在控吸毒人員的構(gòu)成。2016年H省在控吸毒人員總數(shù)較2015年增加了14679人，2013年至2016年的年增長率分別為13.4%（2013）、16.0%（2014）、10.0%（2015）、7.5%（2016），年增長率總體呈逐年下降趨勢，年平均增長率為11.73%。②根據(jù)《2016年中國毒品形勢報告》，2016年全國吸毒人員數(shù)增長率為6.8%，[1]表明H省作為毒品需求大省，吸毒人員的增長幅度超過全國平均水平。2016年H省在控吸毒人員總數(shù)占全省實有人口（戶籍人口與流動人口之和）總數(shù)的0.28%，較2015年同比上升0.01個百分點。2014-2016年H省在控吸毒人員數(shù)占全省實有人口數(shù)的比例分別為0.25%（2014）、0.27%（2015）、0.28%（2016），③呈逐年上升趨勢。如果根據(jù)國際通用的吸毒人員顯性與隱性比例，一個顯性吸毒者背后約有5個隱性吸毒者，[2]那么H省2016年吸毒人員總數(shù)約為1052030人，約占全省實有人口數(shù)的1.4%。其中，H省11個地市在控吸毒人員總數(shù)分布情況如圖1所示。④

圖1 H省各地市在控吸毒人員總數(shù)分布

在全國現(xiàn)有吸毒人員總數(shù)中，各年齡段占比分別是：不滿18歲占0.9%，18歲至35歲占58.4%，36歲至59歲占40%，60歲以上占0.7%。[3]與全國各年齡段占比情況相比較，H省吸毒人員分布情況整體變化不大，表現(xiàn)出占比趨勢穩(wěn)定，但26歲至35歲吸毒人員群體所占比重最大，將近占一半，與國際上濫用藥物所占群體一半的人數(shù)比例主要集中在30歲至39歲之間的結(jié)論基本一致。[4]另外，從年齡層面對查獲的毒品犯罪嫌疑人與吸毒人員進行比較，發(fā)現(xiàn)這兩者所占的比例存在驚人的一致性，可以得出毒品犯罪群體與吸毒違法群體在年齡階段上相伴隨的結(jié)論。

按照國際上對濫用藥物調(diào)查的結(jié)果顯示，非法濫用藥物成癮者中，男性比例一般多于女性。[5]H省在控吸毒人員中的女性占比為21.9%，男性占比為78.1%，⑤表明H省吸毒人員年齡分布情況與國際通行結(jié)論一致。另外，2016年H省濫用合成毒品人員數(shù)的占比為71.9%，濫用阿片類毒品人員數(shù)的占比為28.1%。2012年至2015年濫用阿片類人員數(shù)的占比分別為39.54%（2012年）、36.3%（2013年）、30.49%（2014年）、29.01%（2015年），⑥表明H省適用阿片類吸毒人員逐步減少，濫用合成毒品人員比例逐步增加。當前我國濫用合成毒品人員數(shù)的占比為60.5%，濫用阿片類毒品人員數(shù)的占比為38.1%，[6]并且全國查獲的復(fù)吸人員已由過去以濫用阿片類人員為主轉(zhuǎn)變?yōu)闉E用合成毒品人員為主，H省濫用毒品種類與全國毒品濫用趨勢保持一致。

（二）人口分布規(guī)律與吸毒人員分布密度關(guān)聯(lián)。

1.陌生人社會與涉毒違法犯罪概率正相關(guān)。截止2016年12月20日，H省在控吸毒人員總數(shù)排在前四位的城市依次是W市（60064名），N市（38711名），Z市（26982名），T市（23128名），⑦四個城市的總?cè)丝跀?shù)從多到少依次是Z、W、N、T，流動人口數(shù)從多到少依次是Z、N、W、T。這四個城市在控吸毒人員總數(shù)占其實有人口數(shù)的萬分比從高到低分別是W（52）、N（38）、T（29）、Z（20），而H 省的相關(guān)指標平均萬分比為28。⑧另外，外省籍在控吸毒人員數(shù)占流動人口數(shù)萬分比從高到低分別是W（46）、N（40）、T（46）、Z（18），前三個城市的萬分比遠高于H省的平均萬分比30。H省流動人口數(shù)最少的地區(qū)是Q市，在控吸毒人員數(shù)為5960名，⑨排在全省倒數(shù)第二。需要說明的是，2016年在Z市開展了重大國際峰會安保工作，因為峰會安保力度空前加強，擠壓出了大部分在控外省籍吸毒人員，導(dǎo)致Z市外省籍吸毒人員數(shù)量大幅度減少。以上數(shù)據(jù)表明，H省的城市流動人口數(shù)與吸毒人口數(shù)成正比例關(guān)系，同時也印證了學(xué)者研究的觀點，即流動人口數(shù)與毒品擴散在數(shù)量上具有明顯的相關(guān)性，吸毒人口與流動人口在空間分布上具有較強的相關(guān)性。[7]

2.毒品消費中心及集散地與人口密度正相關(guān)。根據(jù)2016年H省在控吸毒人員總數(shù)排在前四位的城市W市（60064名）、N市（38711名）、Z市（26982名）、T市（23128名），分別對其人口密度最集中的四個主城區(qū)進行分析，發(fā)現(xiàn)Z市G區(qū)（吸毒人口數(shù)2486名）、W市C區(qū)（吸毒人口數(shù)11202名）、N市D區(qū)（吸毒人口數(shù)3938名）、T市J區(qū)（吸毒人口數(shù)2527名）的登記人口在其各自城市中心區(qū)域的密度最強，人員密集、流動性強，毒品分散，毒品消費也比較集中。以上四個主城區(qū)的吸毒人口數(shù)分別排在其所在城市的中心區(qū)域首位，⑩因此，毒品消費中心及集散地與人口密度呈正相關(guān)聯(lián)。

3.青少年毒品濫用數(shù)與區(qū)域流行率正相關(guān)。當前我國35歲以下現(xiàn)有吸毒人員數(shù)的占比為59.3%，[8]毒品成癮的主要群體來自于青少年，因此筑起青少年群體染毒的防火墻，就很大程度上控制了該地區(qū)的毒品流行趨勢。截止2016年底，H省在控吸毒人員35歲以下的占比為63.9%，?因此，H省毒品消費群體也主要為青少年群體。從控制毒品濫用的對象看，該指標具有重要的意義。[9]

（三）吸食毒品類型變化與毒品危害程度相關(guān)聯(lián)。我國現(xiàn)有吸毒人員中濫用合成毒品人員數(shù)的占比為60.5%，濫用阿片類毒品人員數(shù)的占比為38.1%。[10]截止2016年底，H省在控吸毒人員中濫用合成毒品人員數(shù)的占比為71.9%，濫用阿片類吸毒人員數(shù)的占比為28.1%，濫用合成毒品人員數(shù)的占比較2015年同比上升近1%。2012年至2015年，H省濫用合成類毒品人員數(shù)的占比分別為60.5%（2012年）、63.7%（2013年）、69.5%（2014年）、70.9%（2015年）。?可以看出，吸毒人員吸食毒品類型的變化趨勢逐步轉(zhuǎn)向合成類毒品（軟性毒品）。不同種類毒品的危害具有不同的特點，軟性毒品的流行率反映了國家在毒品控制目標中不同目標的權(quán)衡和選擇問題，也反映了毒品濫用控制的績效。[11]

（四）新增吸毒人員占查獲吸毒人員數(shù)量比例與毒品蔓延程度正相關(guān)。一定區(qū)域和時間內(nèi)新增吸毒人員（初次發(fā)現(xiàn)的吸毒人員）占同一時間段和區(qū)域內(nèi)查獲吸毒人員總數(shù)的比例，反映了該時間段內(nèi)此區(qū)域的毒品擴散趨勢和速度，反映了該地區(qū)的毒品流行率。2012年至2016年，H省查獲新增吸毒人員數(shù)分別為 19190人（2012）、21559人（2013）、23030人（2014年）、22864人（2015年）、16265人（2016年），查獲吸毒人員總數(shù)分別為31654人（2012年）、38666人（2013年）、44325人（2014年）、47012人（2015年）、39230人（2016年），查獲新增吸毒人員數(shù)的占比分別為60.6%（2012年）、55.7%（2013年）、51.9%（2014年）、48.6%（2015年）、41.5%（2016年）。?相關(guān)變化趨勢如圖2所示。

圖2 新增吸毒人員數(shù)占查獲吸毒人員總數(shù)的比例變化趨勢

從圖2可以發(fā)現(xiàn)，查獲吸毒人員中的新增吸毒人員比例正呈逐年下降的趨勢，表明H省毒品向普通人群的擴散趨勢逐年減緩，當前H省毒品蔓延趨勢得到有效控制。

（五）強制隔離戒毒人員數(shù)量變化與吸毒人員成癮程度正相關(guān)。根據(jù)我國《禁毒法》《戒毒條例》規(guī)定，對于吸毒成癮嚴重人員，應(yīng)當對其采取強制隔離戒毒措施，那么在一定時間和區(qū)域內(nèi)強制隔離戒毒人員數(shù)量的變化也反映了該區(qū)域吸毒成癮人員的嚴重程度，并從另一個側(cè)面反映了毒品對吸毒人員多次損害的結(jié)果的變化。2012年以來，H省處置強制隔離戒毒人員數(shù)分別為5125人（2012）、8231人（2013）、10573人（2014年）、12043人（2015年）、11213人（2016年）。?增減數(shù)量占上一年強戒人員總數(shù)的比例變化情況如圖3所示。

圖3 2012年至2016年H省強戒人員數(shù)增幅變化趨勢

圖3表明，H省處置強制隔離戒毒人員數(shù)雖然在2012年和2016年出現(xiàn)了下降趨勢，但整體呈上升趨勢，不過增減數(shù)量占上一年強戒人員總數(shù)比例的變化整體呈下降趨勢，表明吸毒成癮的態(tài)勢逐步得到控制。

二、毒品供給指標分析

（一）毒品案件數(shù)量增幅明顯。2012年至2016年，全國法院一審審結(jié)毒品案件數(shù)與判決發(fā)生法律效力的毒品犯罪人員數(shù)年均增幅分別為10.8%和8.6%。[12]2012年至2016年，H省全省法院審結(jié)毒品犯罪案件數(shù)共計31240件，判處被告人共計38030人，案件數(shù)年均增幅9.7%，判處被告人數(shù)年均增幅7.1%，?平均增幅低于全國水平。但是，H省毒品犯罪案件數(shù)占同期全部刑事案件數(shù)的比例達7.2%，同期毒品犯罪案件數(shù)占全國毒品犯罪案件數(shù)的比例達5.8%，居全國第三位。?

（二）毒品犯罪案件類型特征明顯。H省毒品犯罪案件類型以販賣運輸毒品犯罪案件、容留他人吸毒犯罪案件、非法持有毒品犯罪案件為主，2012年至2016年期間，此三類案件數(shù)分別為18868件、11220件、934件，分別占同期毒品犯罪案件總數(shù)的61.3%、34.7%、3.4%。?毒品犯罪主要集中在流通環(huán)節(jié)，但容留他人吸毒犯罪案件所占比例也較高。2012年至2016年，全國容留他人吸毒案件數(shù)的占比為26.22%，[13]而H省容留他人吸毒案件數(shù)同期占比為34.7%，高于全國平均水平，反映出當前H省容留他人吸毒犯罪案件比較突出。

（三）涉案毒品類型特征明顯。2012年至2016年H省法院審理的毒品犯罪案件中，涉甲基苯丙胺案件13483件，占比為43.2%；涉海洛因案件3784件，占比12.1%；涉甲基苯丙胺案件呈逐年上升趨勢，涉海洛因案件呈逐步下降趨勢。?從H省2016年收繳的毒品種類來看，收繳甲基苯丙胺類毒品占比為92.5%，收繳海洛因類毒品占比為5%。2012年至2015年，H省收繳甲基苯丙胺類毒品重量占比分別為65.7%（2012年）、74.2%（2013年）、78.0%（2014年）、94.3%（2015年），收繳海洛因類毒品重量占比分別為 14.4%（2012年）、11.0%（2013年）、6.5%（2014年）、2.2%（2015年）。?收繳的甲基苯丙胺類毒品占比呈逐年上升趨勢，收繳海洛因占比呈逐步下降趨勢。

（四）零包販賣毒品案件特征明顯。2012年至2016年期間，H省法院審理零包販賣毒品案件（一般指涉案毒品10克以下的販毒案件）12438件，從2012年的1342件增至2016年的2011件，共增長49.9%，年均增長28.4%。?此類案件一般是處于毒品犯罪的末端環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)點多面廣的特點，占販毒案件數(shù)的一半以上，所涉及的毒品消費人群廣泛，同時印證了H省作為毒品流入消費地的顯著特征。

（五）重刑率毒品犯罪案件特征明顯。2012年至2016年期間，全國毒品犯罪案件判處五年以上有期徒刑的重刑率為21.91%。[14]2016年H省全省判決生效的涉毒罪犯6132人，判處五年刑期以上1734人，占28.3%，?高于全國平均重刑率六個百分點。2012年至2016年H省法院審理數(shù)量1千克以上的大宗毒品案件640件，從2012年的11件增至2016年的179件，共增長1527.3%，年均增長272.9%，?表明當前H省嚴重毒品犯罪活動突出。

三、毒品供需關(guān)聯(lián)分析

毒品的供給與需求是呈對應(yīng)關(guān)系的，一定時空范圍的毒品供給量對應(yīng)了一定時空范圍的毒品需求量。如果毒品治理政策有效，毒品需求量應(yīng)該是穩(wěn)定的，從而毒品供應(yīng)量也是穩(wěn)定的。由于毒品治理政策環(huán)境在一定時期是相對穩(wěn)定的，毒品的供給與需求指標應(yīng)該是穩(wěn)定的；如果該類指標不斷上升，說明毒品治理政策某種程度上是失效的。[15]下文主要是運用毒品供需兩方面的數(shù)據(jù)進行對比，結(jié)合數(shù)據(jù)的變化和毒品供需相關(guān)指標進行實證分析，揭示毒品供需之間存在的矛盾，指出禁毒工作需要努力的方向。

（一）吸毒人員數(shù)量與毒品犯罪案件數(shù)量指標關(guān)聯(lián)。截止2016年底，H省在控吸毒人員總數(shù)居全國第六位，而同期毒品犯罪案件數(shù)占全國毒品犯罪案件數(shù)的比例達5.8%，居全國第三位。?從吸毒人員數(shù)與毒品犯罪案件數(shù)相比較，如果吸毒人員數(shù)對應(yīng)毒品需求指標，而毒品供給對應(yīng)毒品犯罪案件數(shù)指標，發(fā)現(xiàn)H省毒品供給排名在毒品需求之前，毒品供給大于需求，表明社會面存在大量隱性吸毒人員，需要防控擠壓的空間較大。

（二）吸毒人員年齡與毒品犯罪主體年齡指標相關(guān)聯(lián)。根據(jù)H省毒品犯罪嫌疑人及吸毒人員年齡分布圖（見圖4），發(fā)現(xiàn)涉毒供給和需求群體在年齡段上表現(xiàn)出基本一致的比例。2012年至2016年，全國容留他人吸毒案件數(shù)的占比為26.22%，而H省容留他人吸毒案件數(shù)同期占比為34.7%，反映出當前H省容留他人吸毒案件突出，在毒品犯罪案件中所占比例較高。這也印證了H省高級人民法院統(tǒng)計的案件情況，即H省容留他人吸毒刑事案件的特點是容留者與吸毒者一起吸食毒品，容留者往往扮演多重角色，既是販毒者也是吸毒者，同時觸犯了販毒、容留吸毒、聚眾吸毒等違法犯罪行為。?

圖4 H省毒品犯罪嫌疑人及吸毒人員年齡分布

（三）吸毒人員吸食毒品類型和毒品犯罪案件涉案毒品類型相關(guān)聯(lián)。2012年至2016年間，H省人民法院審理的毒品犯罪案件中，涉甲基苯丙胺案件共計13483件，占比43.2%；涉海洛因毒品案件3784件，占比12.1%。涉海洛因案件呈逐步下降趨勢，涉甲基苯丙胺案件呈逐年上升趨勢。?以上數(shù)據(jù)與H省在控吸毒人員涉毒類型情況印證一致。2016年H省濫用合成毒品人員數(shù)的占比為71.9%，濫用阿片類毒品人員數(shù)的占比為28.1%；2012年至2015年濫用阿片類毒品人員數(shù)的占比分別為39.54%（2012年）、36.3%（2013年）、30.49%（2014年）、29.01%（2015年）。?通過對2012年至2016年的數(shù)據(jù)分析，H省濫用阿片類吸毒人員數(shù)的比例逐步下降，濫用合成毒品人員數(shù)的比例逐步增加。這與毒品犯罪案件中供給毒品類型增減趨勢保持一致，呈現(xiàn)密切的關(guān)聯(lián)性，同時也印證了H省作為毒品流入地和消費地的典型特征。

（四）特定戶籍人員涉毒違法犯罪比率與某地戶籍人員涉毒違法犯罪風(fēng)險關(guān)聯(lián)。特定戶籍人員涉毒違法犯罪比率是指一定時期內(nèi)查獲某地戶籍涉毒犯罪人員數(shù)與在控某地戶籍吸毒人員數(shù)之和占某地戶籍人口數(shù)的比率。其計算方法是：（查獲某地戶籍的涉毒犯罪嫌疑人數(shù)+在控某地戶籍吸毒人數(shù)）÷某地戶籍人口數(shù)。該比率越高，表明某地戶籍人員涉毒違法犯罪的現(xiàn)實危害或潛在風(fēng)險越大，需要對本地戶籍涉毒違法犯罪人員進一步關(guān)注，通過對本地戶籍涉毒違法犯罪人員所占比例的具體分析，揭露本地戶籍人員在毒品供需群體中的比例變化，適時調(diào)整控制毒品的政策和手段。截止2016年底，H省各市戶籍人員涉毒違法犯罪比率如圖5所示。

圖5 2016年H省各市本地戶籍人員涉毒違法犯罪比例?

（五）毒品供需彈性理論關(guān)聯(lián)分析。馬克思曾說：“在需求方面，看來存在著某種數(shù)量的一定社會需要。要滿足這種需要，就要求市場上有一定量的某種物品。但是，從量的規(guī)定性來說，這種需要具有很大的彈性和變動性?！盵16]這種彈性表現(xiàn)在，“如果市場價值降低了，社會需要平均說來就會擴大，并且在一定程度內(nèi)能夠吸收較大量商品。如果市場價值提高了，商品的需求量就會縮減，就只會吸收較小的商品量”。[17]另外，馬克思在分析供給和需求關(guān)系時強調(diào)，供給量同價格成正比，需求量同價格成反比，但不是任何商品、任何比率的價格變動都會引起供求量的同比例變動。毒品雖然存在一定的社會需求市場，但作為一種法律嚴格禁止交易的物品，其在市場上流動是不公開的，往往要受到國家對毒品管制的政策法律制度以及針對這種非法商品具體打擊活動的影響，所以，這種供需彈性理論不一定符合市場商品流通的全部規(guī)律。當然，供需平衡的一般價格規(guī)律在毒品非法交易中還是有所體現(xiàn)的。例如，上文提及到的吸毒人員數(shù)與毒品犯罪案件數(shù)的指標關(guān)聯(lián)一致，因傳統(tǒng)毒品供給減少，價格上升，導(dǎo)致吸毒人員吸食毒品類型從傳統(tǒng)毒品向合成毒品轉(zhuǎn)移，進一步影響供給端毒品犯罪案件涉案毒品類型由傳統(tǒng)毒品轉(zhuǎn)向合成毒品。

由于毒品供需的隱蔽性、非法性、逃避打擊等特點，毒品的供給量和需求量與價格的變動關(guān)系具有不一致性。國際國內(nèi)毒品供給端市場的變化、國內(nèi)禁毒政策的變化、緝毒查毒執(zhí)法活動的加強、地方經(jīng)濟流動人口的變化都會對毒品消費市場價格產(chǎn)生一定影響。毒品市場還有一個顯著影響毒品價格變化的特點，即一定區(qū)域內(nèi)毒品市場具有自我修復(fù)功能。緝毒活動把該區(qū)域的毒品供給端全部打掉后，該區(qū)域內(nèi)部分吸毒人員可能成為販毒人員，成為新的毒品供給端；新型合成毒品及新精神活性物質(zhì)可能出現(xiàn)并成為替代毒品。利用“暗網(wǎng)”的匿名性和“比特幣”支付手段進行逃避政府監(jiān)管的虛擬網(wǎng)絡(luò)毒品交易市場，也給毒品消費市場價格產(chǎn)生一定影響。筆者曾試著對H省區(qū)域內(nèi)毒品價格波動情況進行分析，結(jié)合供需數(shù)據(jù)的變化探尋實質(zhì)性的規(guī)律，但是毒品價格在H省內(nèi)不同的市、縣（市、區(qū)）都有很大的不同，找到周期性的波動規(guī)律有一定難度，因此，馬克思的商品供需彈性理論在一定程度上不適用于解釋毒品供需的價格變動情形。這也是本文實證研究存在的短板，需要以后做進一步的微觀區(qū)域研究。

四、結(jié)語

影響毒品供需情形的變化指標不僅有禁毒工作的量化考核效能指標，還有受主觀能動性影響的控制毒品供給指標及受經(jīng)濟文化環(huán)境因素影響的社會化客觀指標，因此，毒品供需問題是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性問題。本文只是通過對H省近五年來的毒品供需量化指標的變化來探討影響毒品供需關(guān)系的一些直觀的數(shù)據(jù)指標，并通過對這些指標的初步分析，試圖確立供需指標之間的相互關(guān)系。鑒于目前我國在控吸毒人員是被公安機關(guān)查獲和管控的部分吸毒人群，僅僅是全部吸毒人群中的一部分，有關(guān)吸毒人群顯隱比，即關(guān)于未被發(fā)現(xiàn)的吸毒人群規(guī)模、地理空間分布特點以及隱形吸毒人群的毒品需求量，目前都缺乏系統(tǒng)科學(xué)的客觀評估。準確掌握一定時期、一定區(qū)域內(nèi)的毒品濫用人群顯隱比、毒品濫用特點、流行情況及發(fā)展趨勢，是禁毒部門制定各項禁毒政策的重要基礎(chǔ)，是合理配置禁毒資源、開展禁毒實戰(zhàn)和客觀評價禁毒成效的重要依據(jù)。而毒品犯罪案件揭露的毒品供給情況只是一定時期、一定區(qū)域內(nèi)毒品供給總量的一部分，大量的毒品還處于未揭露狀態(tài)或已進入消費需求環(huán)節(jié)，毒品供給總量處于一種模糊評估狀態(tài)，如何準確掌握一定時期、一定區(qū)域內(nèi)毒品供給總量，還缺乏科學(xué)客觀的評估模式。毒品犯罪案件具有一定的無被害人、隱蔽性等特點，毒品犯罪案件偵查機制具有主動發(fā)現(xiàn)、經(jīng)營等特點，導(dǎo)致毒品供給線索的發(fā)現(xiàn)具有滯后性、不完整性，繳獲毒品的數(shù)量具有片面性。如何通過對隱性吸毒人員數(shù)量、濫用特點進行科學(xué)評估，準確地測算出吸毒人員濫用毒品的規(guī)模和數(shù)量，從而發(fā)現(xiàn)毒品供給端的隱蔽環(huán)節(jié)和未被發(fā)現(xiàn)的供給通道，形成全覆蓋、無死角控制毒品供給和減少毒品需求良性循環(huán)模式，是未來毒品供需關(guān)系的重要研究方向。

本文對毒品供需關(guān)聯(lián)指標的研究，側(cè)重于毒品滋生率、流行率、變動率、案件率、重刑率、危害率等方面指標的評估分析，各種指標對毒品供需關(guān)系的影響程度、權(quán)重不一致。為了更科學(xué)準確地監(jiān)測毒情，科學(xué)評估毒品供需關(guān)聯(lián)指標，筆者建議禁毒實踐部門應(yīng)加強對吸毒人員查處率、戒毒人員戒斷鞏固率、獲取毒品難易程度、毒品價格變化指數(shù)、判處三年以下有期徒刑或拘役毒品犯罪人員占比等影響毒品供需關(guān)系的評價指標進行挖掘、積累、分析。

當前，隨著政府部門禁毒工作力度的加大，毒品供給端風(fēng)險也在加大，一定程度上導(dǎo)致部分地區(qū)毒品供給價格上升，但是由于吸毒人群的穩(wěn)定性、戒毒的復(fù)雜性，毒品的需求缺少彈性，毒品需求量總體上保持區(qū)域平衡，因此從根本上控制毒品需求是治本之策。另外，在控制毒品需求的同時要加強打擊毒品供給，通過雙向控制打擊使得毒品的供需關(guān)系保持最佳平衡狀態(tài)，即利用有限的禁毒成本，形成最優(yōu)資源配置狀態(tài)，既控制毒品的供給，又盡可能減少毒品需求，即使不能禁絕毒品，也可以無限接近最優(yōu)資源配置狀態(tài)。

注釋：

①數(shù)據(jù)來源于H省吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)。

②同①。

③數(shù)據(jù)來源于2011-2016年H省毒品案件及吸毒人員基本情況統(tǒng)計資料。

④同①。。

⑤同①。

⑥同③。

⑦同①。

⑧同③。

⑨同③。

⑩同①。

?同①。

?同③。

?同③。

?同③。

?數(shù)據(jù)資料來源于2017年6月22日H省高級人民法院“近五年毒品犯罪審判工作新聞發(fā)布會”。

?同?。

?同?。

?同?。

?同③。

?同?。

?同?。

?同?。

?同?。

?同?。

?同?。

?同③。

?數(shù)據(jù)來源于H省禁毒案件信息管理系統(tǒng)、吸毒人員動態(tài)管控系統(tǒng)、H省人口信息庫。

[1]中國國家禁毒委員會辦公室.2016年中國毒品形勢報告[EB/OL].（2017-03-27）[2017-07-09].中 國 禁 毒 網(wǎng) ，http://www.nncc626.com/2017-03/27/c_129519255.htm.

[2]中國國家禁毒委員會辦公室.2014年中國毒品形勢報告[EB/OL].（2015-06-24）[2017-07-09].中 國 禁 毒 網(wǎng) ，http://www.nncc626.com/2015-06/24/c_127945747_2.htm.

[3]同[1].

[4]林曉萍.美國毒品控制模式研究:1945-1973[D].福建師范大學(xué)，2012.

[5]同[4].

[6]同[1].

[7]駱華松，董靜.云南省流動人口與毒品擴散的實證分析[J].云南師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005（2）.

[8]同[1].

[9]鄭華，朱東風(fēng)，宋淑芳.毒品治理績效評估指標體系構(gòu)建要素分析[J].安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2017（2）.

[10]同[1].

[11]同[9].

[12]最高人民法院.人民法院禁毒工作白皮書（2012—2017）[N].人民法院報，2017-06-21（3）.

[13]同[12].

[14]同[12].

[15]同[9].

[16]卡爾·馬克思.資本論（第三卷）[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2002：210.

[17]同[16].