T市農(nóng)業(yè)局遴選公務(wù)員試題

高守國

【材料】

2017年11月的第一周，剛剛完成秋播的種糧大戶王秋說“今年年景不好，比年景更不好的是肥料漲價。小麥主要用磷酸二銨，蔬菜用復合肥，這些肥料都漲價了?！睋?jù)了解，當?shù)胤柿蟽r格從9月就開始上漲，一噸磷酸二銨漲了400多元，一噸復合肥漲兩三百，尿素的價格從9月11日開始也已經(jīng)連續(xù)七周上漲了。幾乎一周一個價，而這已是今年第三波漲價了。

業(yè)內(nèi)人士分析，本輪化肥漲價的原因比較復雜，既有經(jīng)濟原因，也有政策原因；既有國內(nèi)因素，也有國際因素。中華全國供銷合作總社某位領(lǐng)導指出，以尿素為例，其主要原料的平均到廠價為1190元/噸，比上年同期上漲了46.91%。今年以來，環(huán)保巡視檢查更加嚴格，化肥企業(yè)停工檢修改造增多，開工率降低。1—9月我國尿素企業(yè)平均開工率為59%，同比下降9.06%。一位分管農(nóng)資的副縣長指出，2016年以來，我國相繼取消了化肥生產(chǎn)用電、用天然氣的優(yōu)惠政策，化肥鐵路運費上漲，公路運輸啟動最嚴超限禁令，同時對化肥行業(yè)恢復征收增值稅，這都導致了化肥價格上漲。國際對化肥需求也比較旺盛，11月2日，中國尿素出口離岸價為282美元/噸左右，相比8月底上漲25%。

農(nóng)資價格上漲勢必影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。化肥漲價會推高種植成本，抵消農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的部分效果，降低農(nóng)民對農(nóng)資的需求，增加投入成本，減少農(nóng)民收入，直接影響農(nóng)民種糧積極性。業(yè)內(nèi)人士分析，目前連續(xù)冬儲虧損和避險心理，使得社會經(jīng)銷商基本不再儲肥，儲備化肥、穩(wěn)定市場的壓力都集中在承擔國家化肥淡儲任務(wù)的企業(yè)身上。而化肥行業(yè)持續(xù)低開工率和較低的化肥淡季商業(yè)儲備數(shù)量，一定程度上可能推動明年春季化肥價格上漲。

【試題】

1.針對當前化肥價格形勢，有關(guān)人士指出要盡可能地維持市場穩(wěn)定，避免價格大幅波動和供應波動，想方設(shè)法保護農(nóng)民種植積極性。就此問題，談?wù)勀愕慕鉀Q方法。要求：符合實際，具體可行，400字左右。

2.假設(shè)此輪化肥漲價中，某市部分化肥經(jīng)銷商實施了價格違法行為，擾亂了市場競爭秩序和價格秩序。為促進本市化肥經(jīng)銷行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，維護市場價格秩序，保護農(nóng)民合法權(quán)益，該市向各化肥經(jīng)銷企業(yè)及有關(guān)經(jīng)營主體發(fā)布了《目前化肥經(jīng)銷價格提醒告誡書》。請你列出這份告誡書的主要內(nèi)容，不超過300字。

【答案要點】

第一題

（1）加強市場監(jiān)測，穩(wěn)定市場秩序。對化肥價格要密切關(guān)注，及時根據(jù)價格浮動情況做出應急反應。同時要加大農(nóng)資市場檢查力度，規(guī)范化肥銷售行為，嚴查人為炒作、哄抬價格，嚴厲打擊制售假劣化肥、囤積貨源、哄抬價格等行為。（2）加強化肥儲備，保持調(diào)控能力。穩(wěn)定并完善國家化肥淡季商業(yè)儲備政策，支持承擔國家化肥淡儲任務(wù)的企業(yè)提高儲備量，增加省級化肥儲備任務(wù)，鼓勵社會經(jīng)銷商積極履行社會責任，加大儲備化肥力度，發(fā)揮好保供穩(wěn)價的蓄水池作用。（3）加快測土配方，實施精準施肥。利用化肥價格上漲時機，大力推廣使用有機肥，實施測土配方施肥，推進肥料綜合集約使用，宣傳引導農(nóng)民提升科學施肥種田水平，積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。（4）推進化肥生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快化肥生產(chǎn)企業(yè)改革發(fā)展，盡快新建環(huán)保設(shè)施，改進化肥生產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)量。（5）加強對國際化肥價格及進出口情況的監(jiān)測，做好國際化肥行情變動的應對工作。

第二題

（1）不得在標價之外加價出售化肥，不得收取任何未予標明的費用。（2）不得相互串通，操縱化肥市場價格，損害其他經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。（3）不得捏造、散布化肥漲價信息，哄抬價格。（4）不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者進行化肥交易。（5）不得對同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。（6）具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達成實施橫向壟斷協(xié)議，通過會議、通信、口頭溝通等方式討論價格、產(chǎn)量、銷量、客戶等敏感信息，排除限制競爭。（7）不得實施有關(guān)化肥價格的其他違法行為。endprint