張徉
摘要當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)有著“單軌制”和“雙軌制”兩種模式,在近年以來(lái)的發(fā)展中部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)這些模式在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)機(jī)構(gòu)、保護(hù)程序上存在著多樣、重疊以及獨(dú)立的問(wèn)題,從而導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)行中較為缺乏統(tǒng)一的銜接。因此,完善司法保護(hù)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的整體把控,是建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)的重要策略。本文通過(guò)闡述我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)現(xiàn)狀,分析現(xiàn)存的問(wèn)題,并進(jìn)一步提出合理有效的完善策略,以供讀者參考。
關(guān)鍵詞知識(shí)產(chǎn)權(quán) 司法保護(hù) 司法體系
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位逐漸得到重視,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)對(duì)于國(guó)家文化的發(fā)展以及科技的創(chuàng)新都有著重要的影響。并且在我國(guó)家發(fā)展的高新技術(shù)行業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法判決逐漸有確立業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性作用。在我國(guó)2008年所頒布的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)戰(zhàn)略綱要》中就將司法保護(hù)提到了國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn),而這不僅是從一定角度上保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),而且是從國(guó)家發(fā)展的全局性角度上對(duì)于我國(guó)的司法保護(hù)工作提出新的要求。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是基于“指引知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),統(tǒng)一司法保護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保障立法的目標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)的,因此這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)在一定程度上依賴著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念的正確認(rèn)同以及政策的正確制定。而如何定位我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)就是十分重要的環(huán)節(jié)了,在這一理念指導(dǎo)之下再去制定符合國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策,將成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作關(guān)鍵點(diǎn)。
一、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制的現(xiàn)狀分析
(一)司法保護(hù)的“單軌制”模式
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)方面,當(dāng)前各國(guó)基本有兩種類型:首先是司法保護(hù)的“單軌”模式,另外就是行政及司法保護(hù)同時(shí)運(yùn)作的“雙軌”模式。這些模式是適應(yīng)新技術(shù)相關(guān)革命以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體需求的,并且在世界性的范圍內(nèi)都能夠呈現(xiàn)出較為統(tǒng)一的趨勢(shì)。而這兩種方式也是存在于當(dāng)前世界上不同國(guó)家所采取的不同發(fā)展策略?!皢诬墶蹦J骄褪峭ㄟ^(guò)法院對(duì)于某一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的審查與處理,整體上判令侵權(quán)人去承擔(dān)一定賠償責(zé)任的法律保護(hù)。而“雙軌”相對(duì)而言是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛之后,權(quán)責(zé)人可以請(qǐng)求對(duì)于—些知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行處理,并且由一些行政機(jī)關(guān)主管責(zé)令停止這種行為,并且對(duì)于違法人員進(jìn)行一定處罰。也可以直接的向一些由管轄權(quán)限的人民法院進(jìn)行起訴,利用法律的途徑進(jìn)行自身合法權(quán)益的保護(hù)。對(duì)于一些法律規(guī)定的違法行為可以讓行政機(jī)關(guān)進(jìn)行直接查處,作出一系列的處罰。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)實(shí)際實(shí)踐中,“單軌”模式是當(dāng)前世界上較多國(guó)家采用的,并且主要是在發(fā)達(dá)國(guó)家,這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法途徑保護(hù)十分有效。
(二)行政及司法保護(hù)同時(shí)運(yùn)作的“雙軌制”運(yùn)作模式
“雙軌”模式是以我國(guó)的發(fā)展為主要代表的,并且在我國(guó)的發(fā)展中逐漸形成了以司法保護(hù)和行政策略保護(hù)雙核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。與其他國(guó)家的“雙軌”發(fā)展不相同的是,我國(guó)所發(fā)展的“雙軌”模式更具有特色:
首先在于其普遍適用的行政執(zhí)法權(quán)責(zé),行政機(jī)關(guān)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)有著一定的行政處罰,并且具有對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛的行政裁決以及行政調(diào)解,從而行政侵權(quán)行為可以被行政處罰,行政執(zhí)法權(quán)力也被賦予準(zhǔn)司法的地位。
其次在于我國(guó)“雙軌制”模式的廣泛適用特性,這在一方面包括國(guó)內(nèi)工商局、版權(quán)局等多方面的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的處理措施,在另一方面也包括著國(guó)家海關(guān)對(duì)于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物進(jìn)出口的邊境防范措施。
最后就是我國(guó)行政執(zhí)法的主體是相對(duì)獨(dú)立的,而執(zhí)法機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)責(zé)認(rèn)定之后,可以更為獨(dú)立的運(yùn)行侵權(quán)行為的打擊,在使用行政權(quán)力的時(shí)候甚至可以和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法權(quán)力并行,具有較強(qiáng)的獨(dú)立特性。這種具有我國(guó)特有發(fā)展特色的“雙軌”制度是和我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立初期的國(guó)情發(fā)展相關(guān)的,在一方面是因?yàn)槿嗣穹ㄔ旱膶徟胁](méi)有很強(qiáng)大的力量,也在一定程度上缺乏審理的專業(yè)性經(jīng)驗(yàn);另一方面我國(guó)傳統(tǒng)的行政執(zhí)法就是占據(jù)著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主要地位,行政執(zhí)法相對(duì)較為成熟,但是不能夠有效的發(fā)揮行政保護(hù)的優(yōu)勢(shì),從而有效的打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。在漫長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程之后,我國(guó)逐漸形成以專利、工商、技術(shù)以及海關(guān)等方面的行政機(jī)關(guān)作為核心發(fā)展的行政保護(hù)系統(tǒng),并且可以與承擔(dān)司法審判職能一同成為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要發(fā)展目標(biāo)。
(三)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法體系存在的問(wèn)題
首先是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)中保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較為多樣,沒(méi)有一致的統(tǒng)—特性。而前文所述兩種發(fā)展模式中,“雙軌制”的發(fā)展模式相對(duì)于“單軌制”的發(fā)展模式來(lái)說(shuō)有著更為獨(dú)特的方面,也就是行政保護(hù)的方式參與了進(jìn)來(lái),但是我國(guó)的支持產(chǎn)權(quán)行政方面的保護(hù)會(huì)導(dǎo)致在實(shí)踐中的司法保護(hù)和行政保護(hù)不相同,我國(guó)行政執(zhí)法權(quán)力的普遍適用性將導(dǎo)致我國(guó)是否構(gòu)成以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為民事侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。而我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)于侵權(quán)行為的行政處罰也是普遍享有的,也就是說(shuō)一旦某一方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭遇到侵害之后,當(dāng)事人可以啟動(dòng)行政保護(hù)以及民事侵權(quán)的司法保護(hù)。并且基于侵權(quán)是否認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)有著特定的法律職權(quán),在事件之中可能會(huì)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“雙軌制”發(fā)生沖突,也就是說(shuō)人民法院在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的時(shí)候可能與行政機(jī)關(guān)的處理裁決是相反的。
其次是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的保護(hù)機(jī)構(gòu)相對(duì)較為重疊,一定程度上缺乏發(fā)展效率。并且在“雙軌制”的保護(hù)發(fā)展模式中,行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的裁決權(quán)是同時(shí)存在的,這也增加了解決糾紛的基礎(chǔ)成本。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件首先去要對(duì)于證據(jù)進(jìn)行采集,而在實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)是執(zhí)法機(jī)關(guān)先進(jìn)行行動(dòng),在之后需要判定刑事處罰的時(shí)候移交給刑事司法機(jī)關(guān),而刑事司法機(jī)關(guān)因?yàn)橹皼](méi)有參與其中,導(dǎo)致其對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)犯罪信息不夠了解,需要重新進(jìn)行調(diào)查和資料的收集。這在一定程度上會(huì)造成資源和時(shí)間的浪費(fèi)。
最后就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的保護(hù)性缺乏銜接,雖然說(shuō)我國(guó)當(dāng)前“雙軌制”發(fā)展模式在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和司法上有著雙重的保護(hù),但是司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的時(shí)候有著較為鮮明的獨(dú)立性,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)等方面有著特定的權(quán)利,缺乏實(shí)際的有效銜接性。
二、我國(guó)司法保護(hù)主導(dǎo)作用的理念闡釋
司法保護(hù)的理念在于“群眾對(duì)于司法的本質(zhì)理解,并且對(duì)于司法部門的發(fā)展規(guī)律有著理性認(rèn)識(shí),對(duì)于法律精神的理解以及法律價(jià)值的解讀逐漸形成的整體認(rèn)知模式”。這種觀念對(duì)于我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)以及運(yùn)行效果的影響十分大。而集合當(dāng)前我國(guó)“雙軌制度”發(fā)展的現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為我國(guó)司法保護(hù)發(fā)揮著主導(dǎo)作用這一理念應(yīng)當(dāng)包括以下方面的內(nèi)涵:首先在于司法保護(hù)的優(yōu)先處理性。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)打擊過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處于優(yōu)先的地位,其保護(hù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最主要的作用;其次在于司法保護(hù)的全面特性。司法保護(hù)的全面理念在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)打擊以及糾紛解決過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提供全方位的系統(tǒng)性保護(hù),從而全面體現(xiàn)司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的權(quán)威特性,有效的解決兩種發(fā)展模式中保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的行為。
三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的完善策略及發(fā)展方案
(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的完善策略
司法政策需要以法律作為基本依據(jù),而從實(shí)際情況來(lái)出發(fā),兼顧二者的發(fā)展統(tǒng)一來(lái)進(jìn)行調(diào)整。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)也應(yīng)當(dāng)具有一定的理念,對(duì)于指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策的裁決特性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)具有優(yōu)先性、全面性的特點(diǎn),并且為制定符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的政策指明方向,因此我國(guó)當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策的定位取決于幾個(gè)基本因素,首先是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律精神,其次在于我國(guó)的基本發(fā)展國(guó)慶,最后就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自身特點(diǎn)。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的發(fā)展方案
筆者在進(jìn)行資料的查閱以及匯總之后,基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)理念認(rèn)同理念是保護(hù)政策中重要的方面,具體就應(yīng)當(dāng)包含以下一方面的特點(diǎn):
首先,對(duì)于強(qiáng)權(quán)的抵抗、侵權(quán)的打擊應(yīng)當(dāng)更為重視,當(dāng)前全球的只是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度正在向一體化的趨勢(shì)發(fā)展,而我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持我國(guó)自身立場(chǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際視野的獲取。
其次,在于打擊侵權(quán)行為的根源,雖然說(shuō)我國(guó)近年以來(lái)的司法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得一定成績(jī),但是就當(dāng)前而言我國(guó)這項(xiàng)工作有著一個(gè)發(fā)展的怪圈,司法和行政的保護(hù)力度不斷增強(qiáng)的同時(shí),侵權(quán)案件也在逐漸增多,僅僅體現(xiàn)了發(fā)展中打擊侵權(quán)案件的數(shù)量,而沒(méi)有較為鮮明的質(zhì)量。
最后,在于對(duì)不同侵權(quán)行為進(jìn)行分門別類,從而可以較為妥善的應(yīng)對(duì),在法律的原則和規(guī)則之內(nèi)可以更有區(qū)別的進(jìn)行處理。
四、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略地位逐漸得到重視,而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)對(duì)于國(guó)家文化的發(fā)展以及科技的創(chuàng)新都有著重要的影響。并且在我國(guó)家發(fā)展的高新技術(shù)行業(yè),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法判決逐漸有確立業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)向性作用。當(dāng)前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)有著“單軌制”和“雙軌制”兩種模式,在近年以來(lái)的發(fā)展中部分學(xué)者發(fā)現(xiàn)這些模式在保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)機(jī)構(gòu)、保護(hù)程序上存在著多樣、重疊以及獨(dú)立的問(wèn)題,從而導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)行中較為缺乏統(tǒng)一的銜接。
司法政策需要以法律作為基本依據(jù),而從實(shí)際情況來(lái)出發(fā),兼顧二者的發(fā)展統(tǒng)一來(lái)進(jìn)行調(diào)整。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)也應(yīng)當(dāng)具有一定的理念,對(duì)于指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)政策的裁決特性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)具有優(yōu)先性、全面性的特點(diǎn),并且為制定符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的政策指明方向。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)的司法保護(hù)是基于“指引知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī),統(tǒng)一司法保護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),保障立法的目標(biāo)”的標(biāo)準(zhǔn)的,這一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)在一定程度上依賴著知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念的正確認(rèn)同以及政策的正確制定。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)打擊過(guò)程中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)處于優(yōu)先的地位,其保護(hù)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最主要的作用,從而體現(xiàn)司法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的權(quán)威性,有效的解決發(fā)展中保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的行為。