河北省低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑探討

黃祖光

【摘 要】當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，低碳經(jīng)濟(jì)成為主流。人們逐漸樹立低碳意識(shí)，而且已經(jīng)滲入到日常的生活、工作以及消費(fèi)中。河北省是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的省份，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中造成了環(huán)境污染嚴(yán)重。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為了河北省區(qū)域發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展中要走低碳路線，就要將適合于當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的低碳模式構(gòu)建起來，探索低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑，對河北省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以起到一定的促進(jìn)作用。

【Abstract】In the current economic development， low carbon economy has become the mainstream. People gradually set up a low-carbon awareness and have infiltrated into daily life， work and consumption. Hebei province is a fast developing province of industrial economy. The development of industrial enterprises has caused serious environmental pollution. The development of low carbon economy has become the focus of Hebei's regional development. In the process of urbanization development in Hebei Province， we must build low-carbon models suitable for local development， and explore the development path of low carbon urbanization. It will play a certain role in promoting the development of low-carbon economy in Hebei province.

【關(guān)鍵詞】河北??；低碳；城鎮(zhèn)化；發(fā)展路徑

【Keywords】Hebei province； low carbon； urbanization； development path

【中圖分類號(hào)】F292 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2018）02-0046-02

1引言

中國目前正在走綠色發(fā)展道路，這是實(shí)現(xiàn)美麗中國夢的重要條件。在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中諸如綠色元素，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民重視生態(tài)文明，樹立低碳生活理念，使得城鎮(zhèn)發(fā)展與中國的國情相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)低碳生態(tài)綠色化。河北省長期以來的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，為本省的經(jīng)濟(jì)繁榮做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)負(fù)面效應(yīng)也非常明顯。由于工業(yè)企業(yè)的粗放型發(fā)展模式，使得當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境污染非常嚴(yán)重，資源大量消耗。在河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程中，將低碳發(fā)展模式構(gòu)建起來是非常必要的，將當(dāng)?shù)氐穆浜螽a(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞忌a(chǎn)方式，發(fā)展新能源企業(yè)。目前來看，雖然河北省著力于走新能源開發(fā)利用的道路，但是由于科研力度不夠，低碳技術(shù)應(yīng)用能力比較低，各個(gè)行業(yè)并沒有真正意義地實(shí)現(xiàn)低碳化運(yùn)行，而且在城鎮(zhèn)化發(fā)展中沒有形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)[1]。所以，在河北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路上，要實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展，就要將符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的路徑構(gòu)建起來。下文將對河北省低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑進(jìn)行論述。

2 對河北省的能源結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源消耗多元化

河北省走綠色發(fā)展道路，就要在城鎮(zhèn)化建設(shè)中堅(jiān)持低碳可持續(xù)的理念，以此為指導(dǎo)思想將環(huán)保策略直接定出來。長期以來，河北省的能源使用中，對于煤炭存在著依賴性，煤炭作為不可再生能源，在使用中還會(huì)釋放各種污染物，對空氣環(huán)境造成污染。這就需要對能源結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，實(shí)現(xiàn)能源消耗多元化，對于當(dāng)?shù)氐哪茉春侠碚{(diào)配，走能源節(jié)約的發(fā)展道路。在具體的操作中需要做到以下兩點(diǎn)。其一，政府要發(fā)揮宏觀管理的作用，對于煤炭消費(fèi)做出科學(xué)的規(guī)劃，實(shí)施嚴(yán)格管理，將煤炭消耗降到最低，鼓勵(lì)使用清潔能源。將燃煤消費(fèi)結(jié)構(gòu)加以改善，落實(shí)到工業(yè)企業(yè)中，對于燃煤發(fā)電項(xiàng)目要嚴(yán)禁審批，能源消耗量高的項(xiàng)目在運(yùn)行中要做好監(jiān)督控制工作，對于空氣環(huán)境非常污染的城鎮(zhèn)，對于污染物的排放要設(shè)定限制值[2]。其二，鼓勵(lì)使用天然氣。天然氣是可再生清潔能源，河北省各級(jí)政府要鼓勵(lì)使用天然，對應(yīng)于煤改氣項(xiàng)目也要加大支持力度，增加財(cái)政補(bǔ)貼。工業(yè)企業(yè)的能源使用中，要鼓勵(lì)使用天然氣，提升可再生能源的使用效率。

河北省的可再生資源非常多，包括太陽能、風(fēng)能等等都屬于是當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源。城鎮(zhèn)化發(fā)展中，要大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加大風(fēng)電基地建設(shè)，將風(fēng)電裝機(jī)的規(guī)模擴(kuò)大，光伏發(fā)電要逐漸產(chǎn)業(yè)化，還要發(fā)展生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè) [3]。

3 對河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，做到低碳產(chǎn)業(yè)體系化

從河北省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀來看，是第二產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用。河北省在城鎮(zhèn)化發(fā)展中要使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，就要在調(diào)整結(jié)構(gòu)的過程中做到循序漸進(jìn)。在具體的操作中需要做到以下三點(diǎn)。

其一，著力于發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展中要加大科技力度。河北省是農(nóng)業(yè)大省，就要發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，采用農(nóng)產(chǎn)品深加工的方式將農(nóng)產(chǎn)品的附加值提高。河北省的農(nóng)業(yè)發(fā)展中，還要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢做到農(nóng)業(yè)特色化方向發(fā)展，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)化向農(nóng)業(yè)生態(tài)化方向發(fā)展，向農(nóng)業(yè)旅游延伸。

其二，對于第二產(chǎn)業(yè)也加大科技改造力度，將第二產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？s小。將河北省的落后產(chǎn)能取締，對于污染行業(yè)加大整治力度。對于本省的支柱產(chǎn)業(yè)，諸如鋼鐵產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等等，都要通過技術(shù)改造進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)[4]。

其三，河北省要重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要下大力度培訓(xùn)，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，將科學(xué)技術(shù)、新能源以及生物制藥構(gòu)成一個(gè)集合體。endprint

4 對河北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展要強(qiáng)化內(nèi)在質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)低碳體系化

建筑業(yè)是能源消耗比較高的行業(yè)，在施工中還會(huì)對環(huán)境造成污染，甚至?xí)茐牡街車沫h(huán)境。所以，在建筑的設(shè)計(jì)上就要鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保材料，能源的使用上鼓勵(lì)使用清潔能源，在設(shè)計(jì)上做到充分利用自然采光和通信，做到能型取暖，從多個(gè)角度達(dá)到低碳的效果[5]。

河北省的城鎮(zhèn)化發(fā)展中，交通需要重點(diǎn)解決的問題。交通作為城市規(guī)劃的主要脈絡(luò)，關(guān)乎到城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程。交通對于城市環(huán)境造成的污染是有目共睹的，霧霾的一個(gè)重要源頭就是車輛運(yùn)行中污染物的大量排放。雖然目前國家鼓勵(lì)使用清潔能源的汽車，但是并沒有在河北省普及。河北省的交通領(lǐng)域要達(dá)到低碳排放的效果，就要將低碳體系建立起來，創(chuàng)建城市低碳交通，構(gòu)建具有環(huán)境保護(hù)價(jià)值的交通體系。在城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，要將公共交通體系構(gòu)建起來，強(qiáng)化智能交通建設(shè)。河北省未來應(yīng)該構(gòu)建綠色化的交通體系，具體表現(xiàn)在以交通系統(tǒng)的創(chuàng)設(shè)為主政策引導(dǎo)的方式鼓勵(lì)城市居民綠色出行，支持低碳交通，通過媒體對交通節(jié)能減排進(jìn)行推廣，確保新能源交通落實(shí)。

5 對河北省的低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展要目標(biāo)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

河北省的低碳城鎮(zhèn)化基于創(chuàng)新發(fā)展理念，通過發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，推進(jìn)城鎮(zhèn)等等全面創(chuàng)新，有必要將改革試驗(yàn)區(qū)建立起來，對于低碳城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行探索。在具體的工作中，要做到適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的趨勢，實(shí)現(xiàn)從“勞動(dòng)密集型—資本密集型—技術(shù)（知識(shí)）密集型”的轉(zhuǎn)變和升級(jí)[6]。

河北省的低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展中，基于協(xié)調(diào)發(fā)展理念，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化城鎮(zhèn)與中周邊城區(qū)空間的協(xié)調(diào)性，將低碳城鎮(zhèn)化融入到區(qū)域發(fā)展體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)設(shè)施共享化等方面形成互為補(bǔ)充。同時(shí)城鎮(zhèn)化發(fā)展結(jié)構(gòu)中，充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)優(yōu)勢，聯(lián)動(dòng)當(dāng)?shù)氐钠嚿a(chǎn)基地，有助于完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升大車都板塊產(chǎn)業(yè)能級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)業(yè)類型。促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展的宗旨就是要實(shí)現(xiàn)人與人和諧共存、人與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和諧共存、人與環(huán)境和諧共存，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、和諧社區(qū)、科學(xué)管理的新理念，建設(shè)“社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式”，構(gòu)建自然、城市與人融合、互惠共生的有機(jī)整體，成為可持續(xù)發(fā)展的范例[7]。

河北省的低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展要構(gòu)建環(huán)保低碳之城，基于綠色發(fā)展理念，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，并在低碳交通體系、綠色市政、綠色建筑等方面應(yīng)用落實(shí)，踐行美麗中國理念，主要體現(xiàn)在生態(tài)、綠色、低碳等三個(gè)層面。生態(tài)層面，在充分尊重自然的基礎(chǔ)上留足生態(tài)空間，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化生態(tài)格局，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與利用的相互協(xié)調(diào)[8]。

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