中美關(guān)系“新轉(zhuǎn)變”背后的邏輯是務(wù)實(shí)主義

巴沙里

特朗普對(duì)中國崛起的務(wù)實(shí)態(tài)度是導(dǎo)致中美關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的根本原因

不久前的特朗普訪華，意義非比尋常，因?yàn)檫@是中共十九大之后中國接待的首次國事訪問，而且促成了高達(dá)2530億美元的商業(yè)訂單。這一點(diǎn)很重要，因?yàn)檫@與兩國國內(nèi)政治以及外交政策都有聯(lián)系。

在中國，“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”剛被寫入黨章。中美兩國都需要認(rèn)真從戰(zhàn)略角度討論新時(shí)代的實(shí)際內(nèi)容。中國和美國的利益在哪里交匯？如何才能最大限度地加強(qiáng)合作、減少競(jìng)爭(zhēng)？?jī)蓢g的利益分歧在哪里？如何才能讓分歧保持在可控范圍內(nèi)？

這些問題可以從實(shí)用主義的視角來回答和理解。事實(shí)上，特朗普對(duì)中國崛起的務(wù)實(shí)態(tài)度是導(dǎo)致中美關(guān)系出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變的根本原因。他最近采取的行動(dòng)是放棄跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），TPP正是美國前總統(tǒng)奧巴馬“重返亞洲”戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體現(xiàn)。特朗普作為一名貿(mào)易保護(hù)主義的支持者，認(rèn)為TPP將損害美國的就業(yè)。這對(duì)中國來說無疑是一個(gè)好消息，因?yàn)橹袊J(rèn)為美國“重返亞洲”戰(zhàn)略會(huì)阻礙中國歷史性的崛起。最近特朗普訪華和中美關(guān)系的新變化讓我們回想起了尼克松時(shí)代和他與中國的友好關(guān)系。

尼克松理論的平行線

1972年美國前總統(tǒng)尼克松首次訪華，開啟了歷史性的破冰之旅，此后美國對(duì)中國的政策風(fēng)向一直以合作為主，這與1947-1972年冷戰(zhàn)時(shí)期的敵對(duì)遏制政策形成了鮮明對(duì)比。在尼克松和他的國家安全顧問基辛格看來，中國是一個(gè)能對(duì)國際游戲規(guī)則的改變產(chǎn)生積極作用的國家，能夠幫助美國走出越南戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭和打破對(duì)蘇聯(lián)冷戰(zhàn)的僵局。因此，與中國的戰(zhàn)略合作是美國對(duì)蘇冷戰(zhàn)戰(zhàn)略中的一個(gè)關(guān)鍵因素，使得美國能夠在1972-1989年間與對(duì)手實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略制衡。但美國政府的政策波動(dòng)時(shí)不時(shí)會(huì)讓中國以及美國在亞洲的盟友感到失望。

隨著特朗普對(duì)中國的訪問，兩國似乎基于實(shí)用主義建立了新的友好合作關(guān)系。事實(shí)上，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中美經(jīng)濟(jì)依存度的加深被認(rèn)為是阻止兩國霸權(quán)對(duì)抗的重要原因，特朗普完全承認(rèn)并理解這一點(diǎn)。在這種背景下，中美經(jīng)濟(jì)的相互依存已成為一種工具，能夠不斷證明這種合作范式既能服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)利益又能服務(wù)于安全利益。

外部因素是更實(shí)際的驅(qū)動(dòng)因素

實(shí)用主義通常是以經(jīng)濟(jì)和地緣政治因素為主，但特朗普此次訪華還有其他原因。第一，特朗普訪華與他在美國的境況密不可分，新的民調(diào)顯示他的支持率很低，甚至有彈劾他的聲音出現(xiàn)。因此，中美兩國之間的經(jīng)濟(jì)利益對(duì)特朗普而言是最為重要的，他需要為中美關(guān)系釋放足夠的積極信號(hào)。舉例而言，盡管特朗普在總統(tǒng)競(jìng)選期間和在推特中宣稱將對(duì)中國采取各類行動(dòng)，但他最終還是表示不會(huì)因?yàn)橘Q(mào)易赤字而“指責(zé)中國”。

第二，讓中國對(duì)朝鮮采取更多行動(dòng)。但我們也可以看到特朗普并沒有明確的目的想要實(shí)現(xiàn)，因?yàn)檫@次會(huì)談在外交方面幾乎沒有什么討論。特朗普并沒有真正試圖說服中國在朝鮮問題上改變立場(chǎng)。作為一個(gè)堅(jiān)定的“商人”，特朗普想要的是中國對(duì)于訂單的保證并以此作為一項(xiàng)政績(jī)，而竭盡全力勸導(dǎo)中國改變對(duì)朝鮮的態(tài)度則會(huì)讓他在經(jīng)濟(jì)問題的談判上失去太多籌碼。

分享和轉(zhuǎn)讓秘訣

中國國家主席習(xí)近平說，“太平洋足夠大，可以容納中美兩國”。這并非空洞的承諾。兩國領(lǐng)導(dǎo)人簽署了超過2500億美元的雙邊貿(mào)易和投資協(xié)議，涵蓋石油、大數(shù)據(jù)、鋼鐵、汽車和航空等領(lǐng)域。

與中國做生意是特朗普的首要任務(wù)。他與一個(gè)由近40位企業(yè)家組成的代表團(tuán)來到中國，他的隨行人員向他保證，這些訂單將為美國創(chuàng)造1.2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并每年減少100億美元的貿(mào)易逆差。但是其中很多合同已經(jīng)經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的討論，只是等待這個(gè)時(shí)機(jī)正式生效。

這些大訂單包括了一份金額高達(dá)430億美元的中國對(duì)阿拉斯加天然氣開發(fā)公司的投資：這份聯(lián)合協(xié)議以開發(fā)阿拉斯加液化天然氣為目的，涉及主體包括阿拉斯加州政府、中石化、中投公司和中國銀行有限公司。此外，中國國際能源投資集團(tuán)與西弗吉尼亞州政府簽署了一份理解備忘錄，旨在對(duì)西弗吉尼亞州的頁巖氣開發(fā)和化學(xué)制造項(xiàng)目進(jìn)行超過20年的投資。這類訂單展示了中國降低美國對(duì)華貿(mào)易赤字的意愿。特朗普也在他離開美國之前為中國準(zhǔn)備了一個(gè)重要的禮物：美國航空管理局授予中國C919大型客機(jī)運(yùn)營許可證。該協(xié)議有助于中國成為全球商用客機(jī)供應(yīng)商，打破了目前由波音公司和空客公司主導(dǎo)的市場(chǎng)格局。

特朗普此次訪華無疑標(biāo)志著兩國關(guān)系的轉(zhuǎn)變和新時(shí)代的到來：從遏制中國崛起的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N合作模式（類似于尼克松在20世紀(jì)70年代與中國的首次合作），同時(shí)更注重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。這種政策轉(zhuǎn)變主要基于特朗普的實(shí)用主義傾向。在他看來，美國有機(jī)會(huì)和中國建立更為平等的貿(mào)易模式，這將使兩國互惠互利。endprint