王建軍：大膽創(chuàng)新 智貧雙扶的第一書記

□記者 辛 霞

碾則山村“第一書記”王建軍

“到農(nóng)村去，那里有生我養(yǎng)我的爹娘；到農(nóng)村去，那里有育我成長的南瓜米湯；到農(nóng)村去，那里是魂?duì)繅?mèng)繞的故鄉(xiāng)?！被诮娇倳浵殿愔v話精神以及黨的十九大重要思想。作為一名多年來一直奮戰(zhàn)在城管事業(yè)第一線的普通黨員，王建軍被選派成為“第一書記”，深入柳林鎮(zhèn)碾則山村脫貧致富。

碾則山村位于柳林縣柳林鎮(zhèn)東北部，全村183戶，472人，有黨員17人，五保戶3人，低保戶57戶78人。2016年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困戶59戶127人，全村擁有耕地面積154.1公頃，村中無任何礦產(chǎn)資源村及企業(yè)，精準(zhǔn)扶貧前村民收入主要以農(nóng)業(yè)及外出打工為主，被柳林縣委、縣政府列為2016年度15個(gè)整體脫貧村之一。

自2015年，王建軍擔(dān)任碾則山村擔(dān)任第一書記后，真幫實(shí)干、躬身排查，在“找問題”上下功夫。他天天走村入戶，和老百姓座談，傾聽百姓心聲，了解百姓想法，聽取百姓意見。通過近三個(gè)月的走訪調(diào)查，他總結(jié)出碾則山村主要存在的問題，一是村兩委班子帶頭致富的信心和決心不足，缺乏迎難而上的勇氣。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，村民種植仍主要靠人力為主，且靠天吃飯的本質(zhì)并沒有多大改善。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。四是農(nóng)民的思想觀念和文化程度還有待進(jìn)一步提高，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的精神，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。五是農(nóng)村勞動(dòng)力“流失”嚴(yán)重，本村沒有任何企業(yè)，大多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老、弱、病、殘、孕。六是集體經(jīng)濟(jì)一片空白，沒有任何一家企業(yè)。

“問題找出來了，怎么解決？”王建軍想，首先是要精準(zhǔn)定位，在“謀出路”上定目標(biāo)。他開始借鑒精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)村莊的經(jīng)驗(yàn)，立足于碾則山村的實(shí)際情況，對(duì)照柳林縣委、縣政府整村脫貧的13條標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶脫貧的5條標(biāo)準(zhǔn)，與村兩委班子多次談?wù)?，針?duì)整村脫貧制定了“先行基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路；針對(duì)貧困戶脫貧制定了“社保政策兜底一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展一批”的思路，并為碾則山村脫貧致富制定了“2016年底整村基礎(chǔ)設(shè)施大變樣，村民人均收入翻一番，到2020年前村民人均收入翻兩番”的脫貧目標(biāo)。

創(chuàng)新?lián)?dāng) 在“干實(shí)事”上做文章

“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部?！蓖踅ㄜ娬f。他以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，從不計(jì)較個(gè)人得失，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和無私的奉獻(xiàn)精神，無時(shí)無刻彰顯著當(dāng)代退伍軍人硬朗的工作作風(fēng)。他提出“四個(gè)一”方針：“為引領(lǐng)發(fā)展建強(qiáng)一個(gè)好班子；為打好底子筑牢一個(gè)好基礎(chǔ)；為富民興村探索一條好路子；為激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)新一種好機(jī)制?！?/p>

工作開展以來，王建軍同志和村支部書記把加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)作為扶貧工作的首要任務(wù)來抓。選派和組織外出考察等方式，到全省乃至全國精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)村學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開闊眼界，啟發(fā)思維，增強(qiáng)致富能力。他說：“‘基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖’，打好基礎(chǔ)是幫助群眾脫貧致富的關(guān)鍵?！蓖踅ㄜ姾婉v村工作隊(duì)與村兩委班子始終將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧工作的重要任務(wù)，結(jié)合村情，立足長遠(yuǎn)，從路、水、醫(yī)、等方面積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金，完成了一系列強(qiáng)化村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)的工程。精準(zhǔn)扶貧以來，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施：村通硬化路及動(dòng)力電；實(shí)施危房改造44戶，貧困戶住房安全率達(dá)100%；申請(qǐng)項(xiàng)目資金90多萬元，實(shí)施集中供水，飲用水符合地方安全飲水標(biāo)準(zhǔn)；通互聯(lián)，戶均投資780元，接入互聯(lián)網(wǎng)67戶；駐村工作隊(duì)協(xié)調(diào)籌資20多萬元翻修完善了村級(jí)組織活動(dòng)場所；綠化村莊植樹450株；協(xié)調(diào)衛(wèi)生局投資6萬余元升級(jí)改造衛(wèi)生所，投資30多萬元新建便民服務(wù)中心，投資14萬元維修翻新7間窯洞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨建活動(dòng)陣地；社會(huì)籌資4萬余元維修更換全村所有高桿路燈20盞，自籌1萬余元新購買20盞太陽能路燈，極大地方便了老弱病殘群體的夜間出行，實(shí)現(xiàn)了碾則山村整村照明全覆蓋。

為了富民興村王建軍帶領(lǐng)村兩委班子通過走訪調(diào)查、外出考察、廣泛征求意見等多渠道、全方位的調(diào)查研究，結(jié)合本村自然條件等，將“油用牡丹種植和“蝎子”養(yǎng)殖技術(shù)帶回了碾則山村供貧困戶選擇，此外，經(jīng)過王建軍同志的不懈努力，將125千瓦光伏扶貧項(xiàng)目帶回了碾則山村，發(fā)展油用牡丹（實(shí)施新一輪退耕還林）產(chǎn)業(yè)23戶60人，實(shí)施新一輪退耕還林6.25公頃，2017年新增油用牡丹種植13.4公頃，基本實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋，協(xié)調(diào)鑫飛賀昌煤業(yè)有限公司扶持資金10萬元，由碾則山村開發(fā)公益崗位19個(gè)，安排就業(yè)人員1名；光伏產(chǎn)業(yè)，建125千瓦光伏扶貧站一個(gè)，電站收益分配到每一個(gè)貧困戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。2016年12月，榆林開源蝎與蝎毒開發(fā)有限責(zé)任公司對(duì)有養(yǎng)殖意向的16戶貧困戶進(jìn)行了前期培訓(xùn)，為了充分發(fā)揮帶頭作用，他自行籌資15萬元帶頭建成一個(gè)占地0.335公頃的蝎子養(yǎng)殖基地，并于2017年5月24日完成種蝎投放，以自身實(shí)例為貧困戶打開致富之路；幾項(xiàng)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，為群眾增收和脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

光伏基地洪災(zāi)后搶險(xiǎn)

王建軍認(rèn)為：“脫貧致富，幫扶是外力，自身內(nèi)力是關(guān)鍵。”他創(chuàng)新“治富先治愚，扶貧先扶智”的培訓(xùn)機(jī)制，圍繞油用牡丹、綠色谷子、中藥材等種植和蝎子養(yǎng)殖等內(nèi)容，通過開辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家現(xiàn)場指導(dǎo)等形式提高村民致富技能，鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)。此外，他還努力搭建村民人員就業(yè)平臺(tái)，通過穿針引線與山西晉能集團(tuán)、山西鑫飛集團(tuán)、山西晉善晉美集團(tuán)、柳林縣佳鑫物業(yè)等公司就人才培訓(xùn)和就業(yè)達(dá)成合作意向，對(duì)有意向的村民進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)。通過扶貧機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了村民“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的轉(zhuǎn)變。

兢兢業(yè)業(yè) 脫貧工作收效顯著

在貧困戶家中探討脫貧措施

和延安大學(xué)教授，開源歇業(yè)三支隊(duì)伍蝎子基地選址

王建軍用堅(jiān)定的理想信念，帶頭幫扶貧困村脫貧致富，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，明確工作目標(biāo)，在新崗位上干出優(yōu)秀的成績。不僅得到百姓的認(rèn)可，更得到組織上的認(rèn)可。從2015年擔(dān)任柳林鎮(zhèn)碾則山村第一書記以來，通過一年多來的工作，2016年底碾則山村村民人均收入達(dá)4 256元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧的暨定目標(biāo)，他的扶貧工作也受到了省、市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。他兢兢業(yè)業(yè)的工作態(tài)度多次受到上級(jí)部門的表揚(yáng)。于2016年度被柳林鎮(zhèn)評(píng)為“先進(jìn)工作者”；2017年4月被柳林縣授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保?017年6月被柳林縣委授予“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。

站在村里，如今修葺粉刷一新的文化墻邊，王建軍很欣慰：排排綠樹村邊合；村容村貌整潔明朗；道路照明全覆蓋；飲用水安全合標(biāo)準(zhǔn)；村級(jí)組織活動(dòng)場所、便民服務(wù)中心一應(yīng)俱全；村民樂開了花，各個(gè)豎起大拇指……一切都將在他和村“兩委”的規(guī)劃中一一實(shí)現(xiàn)。