教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在高校管理的應(yīng)用探索
——以審核評(píng)估為視角

池 芳

（武夷學(xué)院 發(fā)展規(guī)劃與評(píng)建處，福建 武夷山 354300）

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提升和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人民大眾對(duì)教育的需求也越來(lái)越迫切，我國(guó)的高等教育逐漸步入了大眾化教育階段。高等教育的教學(xué)質(zhì)量也成為人民群眾比較關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。[1]另外信息化的發(fā)展也趨于成熟化，信息技術(shù)也被廣泛應(yīng)用于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)。在教育資源和教學(xué)管理數(shù)據(jù)不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)下，高等教育為了提高自身的教學(xué)管理水平，都開(kāi)始以學(xué)校的實(shí)際狀況為出發(fā)點(diǎn)，建設(shè)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)高校傳統(tǒng)的教學(xué)管理與審核評(píng)估工作的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新與變革，為構(gòu)建高校教育質(zhì)量保障體系奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、高校建設(shè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的基本狀況

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展加快了社會(huì)各領(lǐng)域各行各業(yè)的發(fā)展，為了進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)教育的需求，我國(guó)高等教育也加快了對(duì)高校管理工作的信息化建設(shè)。高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是高校信息化管理建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和高校教育教學(xué)審核評(píng)估方法改進(jìn)的體現(xiàn)，也是確保高校教育質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此，在高校教學(xué)與審核評(píng)估管理工作中，應(yīng)用教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅能夠提升我國(guó)高校教育管理的信息化水平，還能促進(jìn)高校教育信息化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[2]

高校為了便于采集教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)中的數(shù)據(jù)，普遍采用高校各職能部門(mén)分工的特點(diǎn)，將數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)分解成不同的子數(shù)據(jù)集。然后再將每個(gè)子數(shù)據(jù)集細(xì)分為多個(gè)數(shù)據(jù)表，每個(gè)數(shù)據(jù)表中又包括多項(xiàng)數(shù)據(jù)。而每個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)中應(yīng)填的內(nèi)容也不同，有些需要進(jìn)行文字描述，有些需要填寫(xiě)數(shù)字，有些是需要上傳文件或是填寫(xiě)網(wǎng)絡(luò)地址等。高校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在采集數(shù)據(jù)的過(guò)程中，發(fā)揮的作用主要是完成基本的數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，然后及時(shí)更新和分析數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)，同時(shí)制定相應(yīng)的監(jiān)控制度，填寫(xiě)并發(fā)布學(xué)校的教學(xué)數(shù)據(jù)。高?？梢酝ㄟ^(guò)填報(bào)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)，來(lái)完善高校的教育管理信息；分析研究教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息，來(lái)提高高校的教學(xué)管理效率，促進(jìn)高校掌握自身的教學(xué)質(zhì)量狀況，并及時(shí)改善學(xué)校的教學(xué)管理質(zhì)量狀況。[3]而且，高校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)還可以提升高校的管理水平和決策能力，能夠使社會(huì)公眾對(duì)高校的發(fā)展?fàn)顩r和教學(xué)水平有一個(gè)明確的了解，從而推進(jìn)高校教學(xué)管理信息化的公開(kāi)與社會(huì)監(jiān)管的進(jìn)一步發(fā)展。

二、建設(shè)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的要求

建設(shè)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，要考慮數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)操作的方便性等問(wèn)題，這樣才可以保證高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的可行性、維護(hù)的便捷性與數(shù)據(jù)的有效性。

（一）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)據(jù)來(lái)源的要求

高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中的行政數(shù)據(jù)內(nèi)容不僅包括學(xué)校業(yè)務(wù)統(tǒng)一數(shù)據(jù)，還包括教育部與全國(guó)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)填報(bào)格式的要求與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在符合這些要求的情況下，高校才能建設(shè)本校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。另外，高校還要對(duì)教育部制定的教學(xué)審核評(píng)估體系有充分的了解，以便于本校設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)能夠真實(shí)有效的反映教學(xué)評(píng)估指標(biāo)的內(nèi)容。高校的行政數(shù)據(jù)采集主要從高校的教務(wù)處、人事處、學(xué)生處、科研處等行政部門(mén)進(jìn)行收集，如果高校的各行政部門(mén)有自身的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)還應(yīng)與高校的各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)對(duì)接和數(shù)據(jù)讀取，如果高校沒(méi)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還要保證高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)錄入與導(dǎo)入。另外，高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在采集和管理數(shù)據(jù)方面，還要進(jìn)行專人管理，以保證數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)完整性與專業(yè)性。[4]

高校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)一般結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，數(shù)據(jù)量比較大，而且需要有相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行支持。因此，高校還要以本校的辦學(xué)水平與教學(xué)質(zhì)量為依據(jù)，進(jìn)行教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，同時(shí)根據(jù)高校的實(shí)際教學(xué)狀況，來(lái)收集真實(shí)的數(shù)據(jù)，然后采用統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量的影響因素進(jìn)行明確。為了做到這一點(diǎn)，高校在建設(shè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)，還要對(duì)采集的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，還要按照教學(xué)評(píng)估指標(biāo)要求，分析比較各項(xiàng)教學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以便得出可以反映高校教學(xué)效果的真實(shí)數(shù)據(jù)。

（二）高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)接口設(shè)計(jì)的要求

由于高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)比較多，且沒(méi)有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，再加上高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，會(huì)根據(jù)高校業(yè)務(wù)流程的改變而發(fā)生變化。因此，在設(shè)計(jì)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)接口的過(guò)程中，還應(yīng)考慮教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的變化，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理與維護(hù)還要實(shí)現(xiàn)高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的低耦合。[5]用中間件的方式進(jìn)行教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效對(duì)接。

三、審核評(píng)估的環(huán)境下教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在高校管理中的應(yīng)用

（一）確定教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的責(zé)任主體，明確高校各職能部門(mén)的分工

高校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是輔助高校實(shí)施教育管理的信息化手段，是以高校的教學(xué)工作為核心，涉及到高校教學(xué)管理的方方面面，需要采集高校各部門(mén)的數(shù)據(jù)。而且數(shù)據(jù)類(lèi)型不同，所用的采集方法也不同。高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在建設(shè)過(guò)程中，發(fā)布了數(shù)據(jù)采集任務(wù)后，有些數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)一的職能部門(mén)對(duì)此負(fù)責(zé)，比如高校的實(shí)驗(yàn)室、多媒體使用情況等數(shù)據(jù)，就沒(méi)有統(tǒng)一的部門(mén)進(jìn)行收集。另外，高校中對(duì)于部分?jǐn)?shù)據(jù)的采集，沒(méi)有明確的分管部門(mén)，比如執(zhí)業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)教育基地等，導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)無(wú)法采集，還需要落實(shí)相關(guān)的部門(mén)對(duì)此進(jìn)行負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)和審核相關(guān)的數(shù)據(jù)。因此，高校需要加強(qiáng)建設(shè)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)對(duì)學(xué)校各職能管理部門(mén)的分工進(jìn)行明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)高校各職能部門(mén)間的協(xié)調(diào)與配合，從而做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的采集。

（二）統(tǒng)一教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)高校管理工作信息化

高校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)采集不僅包括學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)等方面，還涉及教師、學(xué)生、教學(xué)課程等內(nèi)容。要準(zhǔn)確填報(bào)各項(xiàng)宏觀數(shù)據(jù)，還要做好教師、課程和學(xué)生等微觀方面的數(shù)據(jù)采集和維護(hù)。高等學(xué)校的微觀數(shù)據(jù)分散在學(xué)校的各個(gè)管理系統(tǒng)中，而不同的學(xué)校管理系統(tǒng)之間有存在數(shù)據(jù)不一致和重復(fù)的情況。[6]因此，在進(jìn)行教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集時(shí)，還要判斷教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中不同的管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否完整和準(zhǔn)確。而且高校的管理系統(tǒng)又具有數(shù)據(jù)形式多樣，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不同等情況，再加上不同職能部門(mén)的數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)化的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同也會(huì)導(dǎo)致采集的數(shù)據(jù)不同等。為了充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和信息資源共享的作用，以確保教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)的完整與準(zhǔn)確，高校還需創(chuàng)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定相同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一和整合原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。

（三）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，提高高校管理的工作效率

教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在采集完各項(xiàng)數(shù)據(jù)后，還能做到隨時(shí)查詢，以便高校各職能部門(mén)之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)涉及高校教學(xué)管理工作中的各個(gè)方面，學(xué)校各職能部門(mén)所需的宏觀數(shù)據(jù)無(wú)需再次對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，比如招生部門(mén)不需要再去學(xué)校的人事部門(mén)或是學(xué)生處查找相關(guān)的數(shù)據(jù)，而是通過(guò)學(xué)校的教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行學(xué)校概況、教學(xué)情況和就業(yè)情況查詢。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)在高校管理工作中的應(yīng)用，不僅省去了高校各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)時(shí)間，還使各部門(mén)間的辦事流程得到了優(yōu)化，從而提高了高校各職能部門(mén)的工作效率，進(jìn)一步提升了高校管理的工作效率。[7]

另外，教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)便于高校的上級(jí)管理部門(mén)對(duì)學(xué)校教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行隨時(shí)查詢和審核，還有利于上級(jí)主管部門(mén)采用教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)高校的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比、分析，從而提高高校管理者的決策水平[8]。

（四）參照評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)自評(píng)自查

建立高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，能使高校對(duì)照教育部的評(píng)估指標(biāo)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)教學(xué)管理工作進(jìn)行自評(píng)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校管理教學(xué)中的不足。高校的管理者可以通過(guò)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，以本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和要求為依據(jù)，建立本校的數(shù)據(jù)參照標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)是學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量常態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制的重要基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，對(duì)學(xué)校當(dāng)前的教學(xué)狀況有一個(gè)全面的了解，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)管理中的問(wèn)題，采取相應(yīng)的解決措施，避免問(wèn)題不斷積累，影響高校的教學(xué)管理質(zhì)量。

在審核評(píng)估的視角下，高校首先應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)監(jiān)控制度，對(duì)教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行精確分析、深入挖掘、系統(tǒng)研究與查找問(wèn)題，明確學(xué)校各職能部門(mén)的管理工作重點(diǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，以達(dá)到適時(shí)監(jiān)控的目的，最終有利于高校完善學(xué)校的管理工作制度，提高高校的管理工作效率與質(zhì)量。

高校建立教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅有助于實(shí)現(xiàn)各種資源和信息共享，還有利于高校各部門(mén)間的相互協(xié)作，便于高校明確本校的教學(xué)狀況，而且高校教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)還有利于對(duì)高校教學(xué)管理工作進(jìn)行審核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高校管理工作中的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取一些應(yīng)對(duì)措施。規(guī)范高校的教學(xué)管理工作，促進(jìn)高校教育的信息化建設(shè)，提升高校的教學(xué)質(zhì)量與管理水平。

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