生源危機下民辦高校招生困境與出路

謝冬

（南京體育學院奧林匹克學院，江蘇南京 210000）

計劃生育控制下，我國人口自然增長率持續(xù)性下降，高考適齡人口不斷減少。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，自從2008年高考人口達到1 050余萬后，一直持續(xù)到2018年，高考報考人數(shù)都維持在900余萬?！吨袊肆Y源發(fā)展報告》中指出，目前國內(nèi)高校已經(jīng)陷入了生源危機中，且根據(jù)中國知網(wǎng)中對“生源危機”的檢索可以得出，相關(guān)研究成果數(shù)量已經(jīng)較多，這就從側(cè)面體現(xiàn)出了生源危機的嚴重程度。在該背景下，作為本來競爭力就不強的民辦高校，如何面對招生困境，探究全新的出路就成了亟待相關(guān)研究者解決的現(xiàn)實問題。

1 民辦高校招生困境具體表現(xiàn)

1.1 生源人數(shù)銳減

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，自2008—2012年間，國內(nèi)高考報名人數(shù)持續(xù)銳減，從1 050萬降低到了915萬，2018年雖略有回升，達到940萬，但相較于2008年高峰期，依舊存在90萬差值，由于生源人數(shù)的減少，民辦高校招生更加困難。而就錄取人數(shù)方面來看，由600萬逐漸攀升到了700萬左右，錄取比例上升了近20%。且公立院校招生規(guī)模不斷擴大，而民辦高校由于社會地位、教育資源等方面的限制，生源人數(shù)持續(xù)性銳減，遠遠達不到預定招生計劃量，甚至部分民辦高校存在 “零填報”現(xiàn)象。

1.2 惡性競爭嚴重

在嚴峻的生源危機形勢下，部分民辦高校為達到招生的目的，存在采用惡劣手段吸引高考生的現(xiàn)象，惡性競爭問題極其嚴重，直接干擾了整個招生秩序。就具體惡劣手段來看，表現(xiàn)如下：首先，采用虛假宣傳的手段，謊報辦學規(guī)模，在師資力量、辦學能力、就業(yè)率以及硬件配置情況上弄虛作假；其次，制造虛假謠言，惡意中傷同一層次的民辦高校，毀壞其聲譽，降低其競爭力；最后，以給學生回扣的方式，買通生源。為應對生源危機，部分民辦高校在招生季都會組織招生團隊，到各地中學以給班主任回扣的方式使其幫助其進行虛假宣傳，已達到實現(xiàn)招生指標的目的。

1.3 新生流失率高

根據(jù)某地教育廳報道，在2014年，部分民辦高校新生報到率不到30%，新生流失率極高。根據(jù)志愿填報投檔規(guī)則，民辦高校一直處在錄取低端，成了不少學生保底的選擇，再加上單招政策的進一步開放，民辦高校為達到招生目標，多會對報考學生來之不拒，導致生源質(zhì)量急劇下降。部分學生在進入民辦高校后，由于學校不理想，存在虛假宣傳問題，很容易休學或退學，再加上生源質(zhì)量不佳，不少學生存在厭學情緒，教學質(zhì)量難以盡如人意，故新生大量流失問題嚴重。

2 民辦高校招生困境成因

2.1 高校不斷擴招

為實現(xiàn)全民教育，提高國民綜合素養(yǎng)，從1997年開始，本科院校就開始了持續(xù)性的擴招，在20余年后的今天，國內(nèi)高等教育已經(jīng)基本實現(xiàn)了全面化普及，但隨之也帶來了不少問題。在生源不斷減少、高校不斷擴招的情況下，民辦高校由于競爭力不強，很難吸引生源，原本應該屬于民辦高校層次的生源，為獲取較高層次的學歷，大部分都填報了第二批或第三批公立院校。再加上目前高職院校升格成本科院校數(shù)量的增加，使得民辦高校的競爭力進一步下降，其在招生方面也就根本無優(yōu)勢可言。

2.2 留學生源輸出

在全球化發(fā)展的背景下，發(fā)達國家高校生源也存在嚴重不足問題，為擴充其生源，多會采用在世界范圍內(nèi)招生的方法，而我國人口眾多，近年來已經(jīng)成了生源輸出打過。而隨著社會經(jīng)濟水平的發(fā)展，國內(nèi)有能力送孩子出國留學的家庭也不斷增多，在條件許可的情況下，相較于國內(nèi)民辦高校，不少家長仍然愿意將孩子送到國外，甚至存在從小就一直在國外讀書的情況。從2008—2014年，我國出口生源已經(jīng)從18萬上升到了41萬，出國留學的難度不斷降低，這也是民辦高校招生困境的重要原因。

2.3 計劃生育影響

民辦高校招生目標的實現(xiàn)與適齡報考人數(shù)有著直接的關(guān)聯(lián)，但受計劃生育影響，我國新生兒出生率不斷下降，適齡報告人口數(shù)量也呈現(xiàn)為持續(xù)性下降趨勢。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，在上個世紀末期施行計劃生育后，國內(nèi)生育率長時間保持在較低的水平，到21世紀初期，每年降幅約在0.2%左右，長時間的累積，直接造成了學生群體數(shù)量的降低，且目前中小學生數(shù)量仍然處于不斷降低狀態(tài)，故可預期未來很長一段時間，生源危機仍然普遍存在。

3 生源危機下民辦高校招生出路研究

3.1 政府政策支持，創(chuàng)造良好條件

為推動高等教育的多元化發(fā)展，政府要基于民辦高校的特征，給以有利的政策支持，可從招生考試制度入手，建立復合型人才以及應用型人才培養(yǎng)的招生制度。民辦院校多為第三批次以及高職院校，故政府部門應該加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建，營造一個有利于社會普通大眾接受高等教育的環(huán)境，盡可能消除制約民辦高校招生的制度性障礙。要從教育質(zhì)量以及辦學特色入手，推動民辦院校內(nèi)部建設，促使其建設更為完善的教育體系。政府要基于民辦高校的專業(yè)設置以及教育布局，探索更適宜于民辦高校的培養(yǎng)類型，輔助其加強應用型學科的建設，并給以其招生就業(yè)更多政策支持，擴大其招生范圍，促進生源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，以輔助民辦高校應對生源危機。

3.2 引導社會輿論，建立正面形象

社會輿論導向?qū)γ褶k高校的招生有著直接的影響。長久以來，由于社會輿論將民辦高校視為學生無奈的選擇，故大部分學生受輿論影響，在有條件的情況下，仍然會報考公立院校。但需要注意的是，在教育多元化發(fā)展的過程中，民辦高校所開展的高等教育是直接面向社會，服務于經(jīng)濟發(fā)展的，為國內(nèi)應用技能型人才的培養(yǎng)以及人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化做出了重要貢獻。對此，民辦高校要以此為基礎，加強宣傳工作，建立推動高等教育全面普及的正面形象，充分利用好傳統(tǒng)報紙新聞媒體以及互聯(lián)網(wǎng)，加強對一線勞動者以及高素質(zhì)復合人才的宣傳工作，讓學生能對民辦高校培養(yǎng)方向以及人才培養(yǎng)模式有一定認知，營造有利于民辦院校招生的良好輿論氛圍，改變社會對民辦高校的傳統(tǒng)看法。

3.3 落實內(nèi)部優(yōu)化，加快內(nèi)涵建設

針對民辦院校招生難、生源容易流失的現(xiàn)實困境，必須積極轉(zhuǎn)變思路，加強內(nèi)部建設工作，要以主動革新為視角，全面推動學校內(nèi)涵建設。首先應該從教育資源入手，一方面需要建立嚴格的人才引進與考核制度，基于學校優(yōu)勢資源，利用優(yōu)秀師資的帶動，建立具有區(qū)域性特色的專業(yè)群，全面提高教學質(zhì)量，確保培養(yǎng)人才能夠符合社會與市場的需求，建立良好的口碑，另一方面需要加強校內(nèi)資源優(yōu)化配置工作，要集中優(yōu)勢力量，有必要時，應該放棄部分為盲目擴大規(guī)模而開設的專業(yè)，盡可能做到專而精，以專業(yè)優(yōu)勢吸引生源。其次，還需要以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為基礎，強化課程教育標準，并推行“雙證書”制度，增加學生畢業(yè)的難度，確保學生能夠在畢業(yè)是可獲取職業(yè)資格認證，以教育質(zhì)量的提升，吸引更多的報考學生。

3.4 拓寬生源路徑，優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)

要充分利用好政策支持，形成多種招生模式并存的局面，可將高中生、中專生、?？粕热考{入招生范圍內(nèi)，以不同的招生考核標準，拓展生源結(jié)構(gòu)，拓寬招生路徑，以不同于公立高效的招生模式，為更多學生群體提供繼續(xù)接受高等教育的機會。另外，還需要面向農(nóng)村大面積招生。據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村高中的升學率仍然不高，尤其中西部農(nóng)村地區(qū)，入學率甚至僅有20%，這就為民辦高校提供了極為廣闊的生源市場，故有必要立足于農(nóng)村需求，加大招生力度，放寬招生要求，并通過跨省招生等渠道，應對招生困境。但需要注意的是，招生是一個長期性動態(tài)化的過程，在堅持寬進原則拓展生源結(jié)構(gòu)的同時，需要以嚴出為原則，加強對在校學生的管理與教育，全面提高學生的職業(yè)能力與綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)符合社會需求的高素質(zhì)人才，以此形成良性循環(huán)，提高民辦院校招生的競爭力。

3.5 做好校企合作，創(chuàng)辦特色教育

為增加對學生的吸引力，民辦高校可以從就業(yè)率入手，加強校企合作，通過對學生的聯(lián)合培養(yǎng)與定向委培等手段，切實提高學的職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)，提高學生在就業(yè)時的核心競爭力。民辦院校要結(jié)合市場情況，對當?shù)貎?yōu)勢企業(yè)與產(chǎn)業(yè)進行分析，并結(jié)合本校專業(yè)設置情況，積極尋求合作企業(yè)，以簽訂定向就業(yè)協(xié)議、為企業(yè)解決技術(shù)問題等吸引企業(yè)，促使企業(yè)能夠調(diào)動其優(yōu)勢資源參與到對學生的聯(lián)合培養(yǎng)中。另外，還需要為學生爭取更多的實習崗位，確保學生在校接受教育后，可通過頂崗實習等實踐訓練，不斷強化自身能力。此外，有必要結(jié)合區(qū)域行業(yè)特征，以聯(lián)合培養(yǎng)的方式創(chuàng)辦特色專業(yè)，建立具有區(qū)域特色與行業(yè)同時的培養(yǎng)模式，以此全面提高民辦高校畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，增強其專業(yè)對口性，以吸引更多生源。

4 結(jié)語

綜上所述，在生源危機下，民辦高校已經(jīng)陷入了招生困境，嚴重制約了其發(fā)展，對此，有必要結(jié)合生源危機的成因，充分利用好政府政策，整合既有社會與企業(yè)資源，樹立正面的社會形象，正確引導社會輿論，拓展生源結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，創(chuàng)辦具有區(qū)域性特色與行業(yè)特色的職業(yè)化教育，以此擺脫招生困境的束縛，做到絕處逢生。