許珍
(欽州學(xué)院馬克思主義學(xué)院,廣西欽州 535000)
黨的十八大以來,“法治”作為的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一個(gè)重要內(nèi)容,成為全面貫穿我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展各個(gè)方面的行為導(dǎo)向和價(jià)值準(zhǔn)則。在新常態(tài)下,國家對(duì)“法治”的要求也進(jìn)入了一個(gè)全新的階段,成為社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)。但在新的形勢(shì)下,部分青年大學(xué)生在法治框架外解決和處理問題現(xiàn)象仍然時(shí)有存在,與高校培養(yǎng)懂法、信法、守法、用法的人才教育目標(biāo)不盡相符,更與社會(huì)主義核心價(jià)值觀背道而馳。要塑造好青年大學(xué)生作為中國特色社會(huì)主義建設(shè)主力軍這一角色,使社會(huì)處于健康有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài),則必須加強(qiáng)培育大學(xué)生堅(jiān)定的法治信仰,讓他們的價(jià)值理念符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀,為實(shí)現(xiàn) “中國夢(mèng)”共同理想努力奮斗。
“全面推進(jìn)依法治國,是我們黨從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義出發(fā)、為更好治國理政提出的重大戰(zhàn)略任務(wù),是事關(guān)我們黨執(zhí)政興國的全局性問題[1]?!睂?shí)踐證明,堅(jiān)定不移走社會(huì)主義法治道路,真正使“依法治國”成為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”共同理想的有力武器,當(dāng)務(wù)之急就是要引導(dǎo)全體公民從內(nèi)心真誠擁護(hù)法律,以法律作為自己的行動(dòng)向?qū)Ш托袨闇?zhǔn)則,形成社會(huì)法治精神,使法治信仰成為公民的基本素質(zhì)。作為社會(huì)主義事業(yè)的未來建設(shè)者,青年大學(xué)生肩負(fù)著接續(xù)實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的重要任務(wù)。他們是否認(rèn)同法治,是否對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國家有信心,是否把法治理念內(nèi)化于心并外化于行,是否積極投身法治實(shí)踐,這些法治認(rèn)知問題是否正確都直接影響著他們?cè)凇爸袊鴫?mèng)”這一偉大理想實(shí)踐貢獻(xiàn)的程度。因此,促進(jìn)大學(xué)生扎實(shí)學(xué)習(xí)法律知識(shí),在法治意識(shí)下開展學(xué)習(xí)生活實(shí)踐,弘揚(yáng)法治精神,推動(dòng)當(dāng)代青年大學(xué)生形成法治信仰,成為高校應(yīng)和黨中央依法治國方略的要義。
黨的十八大凝練總結(jié)的包括24 字的社會(huì)主義核心價(jià)值觀基本內(nèi)容中,“法治”一詞作為社會(huì)層面的價(jià)值取向被加以確定,與自由、平等、公正等其他核心價(jià)值觀相輔相成,凝練和表達(dá)著社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求?!肮褡穹ㄒ庾R(shí)的強(qiáng)弱是決定社會(huì)主義核心價(jià)值觀在法治領(lǐng)域能否得到自覺踐行的重要因素”[2]。加強(qiáng)公民法治精神,讓全體人民信仰法治,讓代表著社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)生力軍的青年大學(xué)生養(yǎng)成過硬的法治素養(yǎng),是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重中之重。而法治價(jià)值觀與其他社會(huì)主義核心價(jià)值觀的相輔相成關(guān)系意味著法治要義一旦缺失,民主、自由、平等、公正等這些價(jià)值準(zhǔn)則也將失去其實(shí)現(xiàn)載體和保障機(jī)制,弘揚(yáng)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀也勢(shì)必將淪為空話、套話。從現(xiàn)實(shí)需要上看,由于我國傳統(tǒng)具有濃厚的人治色彩,法治精神缺乏良好的發(fā)展土壤,導(dǎo)致在社會(huì)生活中出現(xiàn)了形形色色的法治亂象,反映了人們的社會(huì)主義核心價(jià)值觀仍需得到有效培育,對(duì)社會(huì)各層面尤其是思想正處于塑型期的青年大學(xué)生開展法治教育具有迫切性與必要性。
開展大學(xué)生法治教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容之一,高校遵循社會(huì)主義法治體系發(fā)展客觀需要,使大學(xué)生積極學(xué)法、懂法、守法、用法,成為社會(huì)主義和諧社會(huì)的優(yōu)秀接班人。黨中央在實(shí)施全面依法治國戰(zhàn)略部署中,高度重視法治宣傳教育的地位和作用,指出新時(shí)期下要“把法治教育納入國民教育體系”,更從新的要求和高度界定了法治教育的基本定位、任務(wù)和措施,使得高校法治教育有了明確的目標(biāo)和方向。作為國家法治教育工作的重點(diǎn)對(duì)象,高校法治教育的必要性還來源于大學(xué)生法治理念欠缺導(dǎo)致的違法違紀(jì)現(xiàn)象,確保青年大學(xué)生都能得到基本法治知識(shí)教育,要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),在普法教育中發(fā)揮職能作用,積極動(dòng)員社會(huì)力量開展法治宣傳教育,建立健全工作考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。
為詳實(shí)了解大學(xué)生法治信仰的現(xiàn)狀及法治信仰培育的情況,本研究以欽州學(xué)院、廣西大學(xué)、廣西英華國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院、廣西民族大學(xué)、廣西師范學(xué)院等五所高校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象,通過問卷調(diào)查及個(gè)別訪談相結(jié)合的形式獲取大學(xué)生法治信仰現(xiàn)狀的第一手資料。從調(diào)查結(jié)果來看,青年大學(xué)生法治信仰存在的問題表現(xiàn)如下:
雖然普法教育在高校內(nèi)開始得到重視,但從實(shí)際情況看,大學(xué)生掌握的法律知識(shí)程度不容樂觀。相當(dāng)一部分的大學(xué)生對(duì)基本的法律知識(shí)了解不夠,在回答關(guān)于 “你是否知道我國的法律體系部門分類”這一問題時(shí),38.55%的大學(xué)生給出了否定的答案;關(guān)于學(xué)習(xí)法律知識(shí)的途徑,75.23%的大學(xué)生表示通過法律基礎(chǔ)課程獲得一些法律知識(shí)但內(nèi)容非常少;在法律規(guī)則和對(duì)法律認(rèn)知方面,46.23%的大學(xué)生對(duì)違法和犯罪、權(quán)利和義務(wù)的界限分不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn),大學(xué)生了解法律知識(shí)的渠道多為網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體,通過學(xué)校講座、老師教育方面較少,一定程度上折射了高校對(duì)大學(xué)生法律教育重視仍然不夠,沒有切實(shí)擔(dān)負(fù)起大學(xué)生法治教育的主體責(zé)任。
關(guān)于大學(xué)生“是否會(huì)在學(xué)習(xí)生活中運(yùn)用法律武器”方面,調(diào)查中有75%的大學(xué)生表示在涉及兼職、網(wǎng)上購物、工作、還借金錢等法律事項(xiàng)時(shí),有必要達(dá)成合同和相關(guān)的借條,但僅有52.23%的被調(diào)查大學(xué)生表示在關(guān)乎自身利益的事情上愿意運(yùn)用法律武器保護(hù)自己,而36.77%的大學(xué)生認(rèn)為以暴制暴能夠解決問題。這些數(shù)據(jù)反映了青年大學(xué)生仍然存在法律意識(shí)比較薄弱的問題,對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中可能遇到的法律事件態(tài)度傾向于自行處理。調(diào)查也顯示了大學(xué)生法律意識(shí)薄弱的根源主要有三方面的因素,其一是來自于復(fù)雜的社會(huì)法治環(huán)境中各種社會(huì)思潮的影響,對(duì)于社會(huì)上的一些違法亂紀(jì)現(xiàn)象28.16%的大學(xué)生表示“存在則必有其合理性”;其二是來自于高校重專業(yè)知識(shí)輕法治教育的傳統(tǒng)理念,調(diào)查顯示高達(dá)34.52%的大學(xué)生表示學(xué)業(yè)是最重要的事情,法律學(xué)習(xí)需要等到合適的時(shí)機(jī)再進(jìn)行;其三是家庭教育的長期缺失,高達(dá)52.33%的大學(xué)生表示父母從未和自己討論過與法律有關(guān)的事項(xiàng)。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多青年大學(xué)生對(duì)國家的法治建設(shè)表現(xiàn)得信心不足,認(rèn)為目前我國立法、維法、執(zhí)法透明化程度還明顯不夠。關(guān)于“你是否認(rèn)為法律越來越公平”這一問題,僅有17.44%的大學(xué)生給出了肯定的答案;40.91%認(rèn)為官官相護(hù)有槍能使鬼推磨,22.73%認(rèn)為法律根本不會(huì)注意弱勢(shì)群體的權(quán)利。認(rèn)為法律仍有不夠完善、實(shí)用性不強(qiáng)等問題,而在生活中仍然時(shí)有法律被權(quán)威、權(quán)力挑戰(zhàn)的現(xiàn)象也讓大學(xué)生對(duì)政府的執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的信任打了折扣,對(duì)國家能否早日實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)法治化產(chǎn)生一定程度上的疑慮。
宏觀環(huán)境是影響大學(xué)生法治信仰的重要外因,我們必須努力營造良好的社會(huì)法治環(huán)境,把社會(huì)主義法治精神滲透到高校生活的各個(gè)方面,使青年大學(xué)生充分信任和肯定社會(huì)主義法律體系,認(rèn)可、崇尚、遵守和服從法律的約束,牢固樹立法治信仰。一是要加強(qiáng)科學(xué)立法。樹立法治信仰的前提在于建立科學(xué)合理的法律體系,讓公正、高效、程序、正義的制度成為社會(huì)生活規(guī)范,使之能夠充分表達(dá)反映人們的各種利益訴求,從而對(duì)自己所處的社會(huì)環(huán)境充分認(rèn)同,也樂于去踐行體現(xiàn)全國人民共同意愿的法律體系。因此,加快實(shí)施依法治國的步伐作為當(dāng)前黨和國家的重要任務(wù),其重要內(nèi)容之一就是通過科學(xué)立法推動(dòng)人們切實(shí)踐行法治。二是要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推動(dòng)人們樹立法治信仰的關(guān)鍵在于嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法,通過監(jiān)督制約相關(guān)行政機(jī)關(guān),使社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的民主、文明、和諧成為行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的指導(dǎo)理念,推動(dòng)各項(xiàng)行政執(zhí)法工作在法治的軌道上運(yùn)行,彰顯法治的權(quán)威和公信力。三是要確保公正司法?!八痉ü钦x準(zhǔn)則在司法領(lǐng)域的貫徹和體現(xiàn),是通過司法方式對(duì)人們的糾紛進(jìn)行裁決,以實(shí)現(xiàn)人們權(quán)力和利益各得其所”[3],因此,要牢固樹立法治信仰,必須奠定好司法公正這一基石,從制度建設(shè)維護(hù)、程序公正保障、促進(jìn)個(gè)案公正來彰顯公平正義,讓法治切實(shí)融入人們的社會(huì)生活中。
“高等教育法治化作為一個(gè)治理命題,是我國高等教育治理現(xiàn)代化的必然選擇”[4]。作為開展大學(xué)生法治教育的主要陣地,高校應(yīng)順應(yīng)“依法治國”發(fā)展大局,高度重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀在大學(xué)生法治信仰培育工作中的重要作用,提高大學(xué)生法治信仰培育的理念和水平,切實(shí)解決大學(xué)生法治信仰培育存在的突出問題。一要突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展高校法治教育,才能培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,大學(xué)生學(xué)習(xí)生活法治化才能有序推進(jìn)。因此,高校推進(jìn)依法治校首先要做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀這一主流意識(shí)形態(tài)武裝青年大學(xué)生頭腦,以嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)示范高校法治教育,抓牢社會(huì)主義法治信仰培育工作的主動(dòng)權(quán)。二要積極構(gòu)建法治教育體系。高校應(yīng)注意到,在社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展的趨勢(shì)下,當(dāng)前大學(xué)生的法治素質(zhì)相較以往有了很大提高,但是這種進(jìn)步也意味著高校必須以更高的要求來開展法治教育才能適應(yīng)客觀需要。高校要利用自身豐富的教學(xué)資源打破不同階段學(xué)校法治教育之間的斷層,以構(gòu)建一個(gè)相互銜接的完整法治教育體系為目標(biāo),努力整合專業(yè)的師資力量和課程資源,使法治教育成為現(xiàn)行高校教育重要內(nèi)容。三要營造高校濃厚的法治氛圍。高校要緊緊圍繞法治校園建設(shè)目標(biāo)任務(wù),結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育多措并舉開展各類普法教育宣傳活動(dòng),下大力氣增強(qiáng)青年大學(xué)生的法治觀念和法治意識(shí),以守法光榮和守法有責(zé)作為行為準(zhǔn)則,營造濃厚的學(xué)法、知法、尊法、守法的法治氛圍。
作為社會(huì)的基本細(xì)胞,家庭責(zé)無旁貸地成為孩子法治信仰培育的第一個(gè)課堂,而父母的法治觀念則是影響孩子法治信仰的第一因素。注重家庭、注重家教、注重法治觀念在家庭中的傳承,對(duì)于國家法治建設(shè)具有十分重要的意義。要提升家庭在法治信仰培育中的作用,有兩個(gè)方面應(yīng)加以注意:一是改變陳舊的家庭教育觀,以開放的態(tài)度把法治教育延伸到家庭教育中,順應(yīng)國家在新形勢(shì)下法治社會(huì)建設(shè)要求,加強(qiáng)與家庭外界的互動(dòng),提高孩子學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性,避免家庭教育的無向性和任意性;二是要提高家庭成員的法治修養(yǎng)和素質(zhì)。當(dāng)前仍有很多家長未能正確把握家庭教育的特點(diǎn)和規(guī)律,對(duì)法治教育的內(nèi)容和方法缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。因此,要加強(qiáng)對(duì)家長學(xué)習(xí)有關(guān)品行教育乃至法治教育等知識(shí),促進(jìn)家長以社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為家庭教育的核心理念,切實(shí)擔(dān)負(fù)起家庭教育主體責(zé)任。
國家的法治建設(shè)離不開青年大學(xué)生的積極參與,知法、守法更是青年大學(xué)生作為新時(shí)代公民所應(yīng)履行的基本義務(wù)。大學(xué)生要把法治觀念和法治意識(shí)化為內(nèi)心自覺,思想上樹立法律至上的理念,以法律作為自己的行為準(zhǔn)則,使依法辦事成為學(xué)習(xí)生活的日常習(xí)慣。具體來說,一要要求大學(xué)生重視提高自己的法治認(rèn)知,主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法律條文,形成解決問題和化解矛盾自覺找法、用法、靠法的習(xí)慣;二要強(qiáng)化大學(xué)生的法治認(rèn)同,加強(qiáng)對(duì)青年大學(xué)生法治情感的培養(yǎng),不斷激發(fā)大學(xué)生對(duì)法律信賴、信任和尊重,培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義法治的情感認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同;三要重視開展法治實(shí)踐?!爸?、情、意、行統(tǒng)一,方能使大學(xué)生法治信仰轉(zhuǎn)化為法治行為”[5]。大學(xué)生對(duì)法治的信仰需要在其融入社會(huì)法治生活的具體實(shí)踐中逐漸積累形成。要通過促進(jìn)大學(xué)生的法治實(shí)踐加深體驗(yàn),感受法治公信力在社會(huì)生活中的特有魅力,樹立社會(huì)主義法治理念,真誠崇尚、遵守和捍衛(wèi)法律,