促進高校班主任工作“權(quán)責利”相匹配的探索

蔣仁福，王力禾

（中國石油大學(xué)（華東），山東青島 266580）

本文的主要邏輯是，通過厘清和界定高校班主任的角色，闡釋班主任工作的重要性，然后深刻分析班主任在開展工作中面臨的瓶頸，在此基礎(chǔ)上提出促進高校班主任工作“權(quán)責利”相匹配的有效措施。

1 高校班主任的角色界定

思想政治教育工作隊伍是加強和改進大學(xué)生思想政治教育的組織保證。大學(xué)生思想政治教育工作隊伍主體是學(xué)校黨政干部和共青團干部，思想政治理論課和哲學(xué)社會科學(xué)課教師，輔導(dǎo)員和班主任[1]。班主任負有在思想、學(xué)習(xí)和生活等方面指導(dǎo)學(xué)生的職責。由此可見，班主任在高校思想政治教育中的重要地位。他們不但承擔教書育人的重要職責，更承擔著思想引領(lǐng)，管理服務(wù)，促進學(xué)生全面成才的重要職能。

另外，高校班主任是中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展歷程中的產(chǎn)物，深深烙印上我國高等教育發(fā)展軌跡。高校班主任的發(fā)展可以簡單歸納為以下幾方面原因。首先，高校師生比例的快速提高對高校班主任產(chǎn)生了強勁的需求。隨著中國高校的迅速擴招為更多青少年提供了公平接受高等教育的機會。但同時，較高的師生比例使得輔導(dǎo)員管理好這些學(xué)生存在較大的難度。其次，全球化背景下，現(xiàn)代媒體的迅速興起，大學(xué)生的價值取向呈現(xiàn)多元化趨勢，部分學(xué)生在面對西方文化思潮時很容易陷入思維的混亂，進而導(dǎo)致功利主義、個人主義盛行。最后，是加強與其他思政教育力量互補的要求，更是提高學(xué)生思想政治教育效能的要求。當前，高校輔導(dǎo)員普遍存在重管理，輕教育的問題，而且由于事務(wù)性工作占據(jù)較多時間，將思政教育落實到個人的難度較大。與此相比，班主任在思政教育中優(yōu)勢獨到。由于按班配備，他們可以更加細致地開展學(xué)生工作，更能獲得學(xué)生信賴。班主任可以利用這些優(yōu)勢彌補輔導(dǎo)員等思政力量工作中的不足，鞏固思政教育陣地。

2 高校班主任職能發(fā)揮面臨的困境

2.1 班主任“實權(quán)”有限，工作開展缺少抓手

雖然各高校相繼建立符合自身實際的班主任工作條例，但大多數(shù)高校的班主任工作條例停留在責任的界定上，普遍強調(diào)班主任的責任以及與此相配套的考核措施，對班主任在工作中的權(quán)力賦予缺失。實際工作中，班主任要熟悉學(xué)生的基本情況，要進行集體管理，要指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，疏通學(xué)生心理，協(xié)調(diào)學(xué)生人際關(guān)系，確保學(xué)生全面發(fā)展，還要溝通各方面教育力量，可謂任務(wù)繁重，但班主任卻沒有實實在在的權(quán)力。承擔管理班級的責任，卻對學(xué)生干部的任免沒有發(fā)言權(quán)，在學(xué)生的評獎評優(yōu)、黨員發(fā)展等重大事項上亦很少參與。從管理學(xué)角度看，班主任的管理角色并不完整，在實際工作中不能對班級學(xué)生進行有效的正向和負向激勵。

2.2 班主任責任界定過于模糊，工作方向不明確

在各高校的班主任工作條例中，班主任工作責任界定模糊的情況較為普遍，基本上都是籠統(tǒng)地要求班主任加強班級管理、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、心理干預(yù)、危機處理，很少對班主任外顯性行為做出要求。如班主任應(yīng)該定期與學(xué)生談話的次數(shù)，進宿舍的頻次，參加學(xué)生活動的次數(shù)等有明確規(guī)定的并不在多數(shù)。張曉普在《思想政治教育視域下的高校班主任制度研究》一文中的調(diào)查顯示，身為班主任“非常清楚”自己工作細則的占9.2%，“基本了解”的占72.4%，“不太了解”的占18.0%，“了解很少”的占0.5%。雖然“非常清楚”和“基本了解”兩項占了總百分比的81.6%，但如果班主任對自己的工作職責細節(jié)不能有詳細的了解，想做好這項工作尚有難度[2]。因此，如果不能對班主任工作職責進行方向上的明確和外顯行為的要求，將導(dǎo)致許多班主任不能很好地把握工作節(jié)奏，切實履行個人工作責任。

2.3 班主任激勵機制不健全，工作積極性有待提高

在大多數(shù)設(shè)置班主任的高校中，班主任工作條例規(guī)定的工作職責大多在十條以上，個別高校甚至更多。除了常規(guī)的管理、教育、服務(wù)職責，有的高校要求班主任二十四小時開機，隨時應(yīng)對學(xué)生發(fā)生的意外事件。甚至個別高校要求班主任入住學(xué)生宿舍。這直接導(dǎo)致部分高校班主任的工作壓力不亞于專職輔導(dǎo)員。面臨如此大的工作壓力，大部分班主任的待遇卻并不與工作量成正比。因此，在高校中班主任通常是“權(quán)力小，貢獻大，待遇低”的群體。有調(diào)查顯示，大部分高校班主任的月報酬（津貼）較低，甚至連工作開展最基本的交通費和電話費都不夠。

3 促進高校班主任工作“權(quán)責利”相匹配的有效途徑

3.1 強化班主任工作“實權(quán)”,為班主任工作開展提供抓手

要理順輔導(dǎo)員與班主任的管理權(quán)責范圍，制定合理的分工體系。切實提高班主任在日常管理，評獎評優(yōu)，學(xué)生干部選聘，黨員發(fā)展以及涉及班級重大事項的發(fā)言權(quán)。避免“班主任可有可無”的錯誤觀念，增強班級學(xué)生對于班主任的權(quán)威認同，為班主任的工作開展打下堅實基礎(chǔ)。同時，要擴大班主任在學(xué)生工作中的話語權(quán)。保證班主任在工作中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時解決，總結(jié)的經(jīng)驗得到及時的擴散，提出的訴求得到及時的回應(yīng)，切實提高學(xué)生工作隊伍的整體活力和創(chuàng)造性。

3.2 細化班主任工作責任標準，為班主任工作開展提供方向

工作標準的細化是績效細化和考核細化的前提，這就要求在工作細則制定時，不能僅僅用“加強精神引領(lǐng)，加強管理教育，加強班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)”等籠統(tǒng)的語言來概括。很多學(xué)校在班主任工作具體化上做得很全面和細致，值得其他高校學(xué)習(xí)。如蘭州交通大學(xué)2000年制定的《蘭州交通大學(xué)班主任工作條例》中所附的班主任作基本要求：“（1）熟悉班級基本情況。（2）每月訪問學(xué)生宿舍兩次以上。（3）每月召開一次班委會、團支部干部會議。（4）每兩周至少開一次班會。（5）每周至少檢查學(xué)生早操兩次[3]。如此一來，對于班主任的考核就實現(xiàn)了職責標準、績效標準以及素質(zhì)標準等各方面的定量化，也將有力提高班主任工作的針對性。

3.3 切實保證班主任工作的合理利益訴求，提高班主任工作積極性

首先，要保證班主任工作的必要經(jīng)費支持，對于班主任在實際工作中需要的費用進行審批和保障。其次，要提高班主任工作補貼（津貼）的基礎(chǔ)標準，使其勞動付出與勞動報酬相匹配，激發(fā)工作積極性。另外，要制定公平公正的考核體系，并根據(jù)考核結(jié)果給予適當?shù)奈镔|(zhì)和精神獎勵。逐步實現(xiàn)班主任考核結(jié)果與其職務(wù)晉升相掛鉤，切實提高班主任對工作的重視程度。要通過政策傾斜達到調(diào)動班主任工作積極性的目的。如《華中農(nóng)業(yè)大學(xué)班主任工作條例》中第十二條規(guī)定：“全校每位教師、干部都有服從組織安排，承擔班主任工作的義務(wù)。教師、干部晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)，要有擔任班主任（年度考核等次沒有不稱職）的經(jīng)歷（沒有安排擔任班主任工作者除外）?！蓖庠诘募罴由蟽?nèi)在的責任感將會推動班主任在更高層次上做好自己的工作，提高思政工作的實效。

4 結(jié)語

班主任是思政工作的重要組成部分，班主任工作積極性的調(diào)動直接關(guān)系到班主任效能的發(fā)揮。促進班主任工作“權(quán)責利”相匹配將有效解決班主任工作中無實權(quán)，無明責，少激勵的局面，最大程度上調(diào)動班主任工作的積極性，發(fā)揮班主任在思政工作中的重要作用，為促進學(xué)生的全面成才貢獻力量。