流動(dòng)人口犯罪研究述評(píng)

屈 佳

（中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)學(xué)院 北京 100038）

1 總體研究情況

自20世紀(jì)80年代開始，流動(dòng)人口犯罪問題逐漸引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國內(nèi)學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了大量的研究?？紤]到“外來人口”“農(nóng)民工”是與“流動(dòng)人口”相關(guān)的兩個(gè)概念，為充分把握該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，本文以中國知網(wǎng)作為中文文獻(xiàn)的檢索平臺(tái)，以“流動(dòng)人口犯罪”“外來人口犯罪”“農(nóng)民工犯罪”為篇名關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，截止到2017年8月，共檢索到相關(guān)文獻(xiàn)950篇。在檢索的過程中發(fā)現(xiàn)國內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口犯罪問題的研究始于1986年，2008年達(dá)到最熱，研究成果的數(shù)量達(dá)到峰值，此后呈現(xiàn)出逐漸減少的趨勢（如圖所示），減少的原因可能是這段時(shí)間中國的犯罪形勢出現(xiàn)了一些新的變化，電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等新型犯罪問題凸顯，造成的社會(huì)危害性較大，引起社會(huì)各界的普遍關(guān)注，成為當(dāng)前犯罪學(xué)研究的熱點(diǎn)問題。

圖 1986～2017年流動(dòng)人口犯罪相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)表情況

2 研究內(nèi)容

2.1 流動(dòng)人口犯罪相關(guān)概念界定

2.1.1 流動(dòng)人口的概念

流動(dòng)人口的概念內(nèi)涵較為豐富，外延也十分寬泛，目前學(xué)術(shù)界尚未形成一個(gè)統(tǒng)一的定義。但在“戶口未發(fā)生遷移”這一點(diǎn)上已基本達(dá)成共識(shí)，分歧主要在于：一是空間范圍的界定，有學(xué)者只提到跨地區(qū)，但未限定具體的范圍[1-2]，也有學(xué)者將其限定為跨縣市[3]或跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道[4]4-5；二是時(shí)間范圍的界定，有學(xué)者對(duì)異地居住的時(shí)間作出了具體的限定[4]4-5，而多數(shù)學(xué)者未對(duì)此作出限定；三是流動(dòng)目的的界定，有學(xué)者將流動(dòng)目的限定為從事就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不包括求學(xué)、就醫(yī)、出差、探親訪友、旅游購物、商務(wù)活動(dòng)等[4]4-5，也有學(xué)者對(duì)流動(dòng)目的不作具體的限定。

2.1.2 流動(dòng)人口犯罪的概念

當(dāng)前對(duì)流動(dòng)人口犯罪這一概念的界定莫衷一是，主要有以下幾種比較流行的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為其是指出于經(jīng)濟(jì)目的和動(dòng)因而流動(dòng)的人口，在離開戶籍所在地之后，發(fā)生的犯罪活動(dòng)[5]；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為其是指以流動(dòng)人口為主體實(shí)施的犯罪[6]2；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為其是指農(nóng)村外出務(wù)工人員實(shí)施的具有社會(huì)危害性的一切違法行為[7]157；第四種觀點(diǎn)認(rèn)為其是指人口在流動(dòng)過程中實(shí)施的犯罪[8]。

2.1.3 簡要評(píng)述

本文認(rèn)為既然流動(dòng)人口與戶籍制度關(guān)系密切，其背景是戶籍管理制度下的人戶分離，即改變了居住地，但未對(duì)戶口登記地作出相應(yīng)變更的遷移人口，流動(dòng)的目的則既應(yīng)當(dāng)包括就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商，也應(yīng)當(dāng)包括求學(xué)、就醫(yī)、出差、探親訪友、旅游購物及商務(wù)活動(dòng)。為此，本文傾向于將流動(dòng)人口界定為離開戶籍所在地，跨縣（市）從事各種活動(dòng)的人口。

鑒于研究流動(dòng)人口犯罪問題的最終目的是為了更好地預(yù)防和減少犯罪，所以本文認(rèn)為不應(yīng)將其局限于刑法學(xué)意義上的“犯罪”，應(yīng)該采用犯罪學(xué)意義上的“犯罪”，將流動(dòng)人口犯罪界定為離開戶籍所在地，跨縣（市）從事各種活動(dòng)的人口所實(shí)施的具有社會(huì)危害性的違法行為，既包括刑法中規(guī)定的犯罪，也包括刑法中沒有規(guī)定但對(duì)社會(huì)具有嚴(yán)重危害的行為。

2.2 流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

2.2.1 流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀

由于目前缺少全國性的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（例如，公安機(jī)關(guān)受理流動(dòng)人口犯罪的案件數(shù)、法院審理流動(dòng)人口犯罪的案件數(shù)），一些學(xué)者以某個(gè)地區(qū)的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或新聞媒體的報(bào)道為資料來源，對(duì)某一地區(qū)的流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口犯罪的數(shù)量占整個(gè)刑事案件總數(shù)的比重及流動(dòng)人口罪犯數(shù)占整個(gè)罪犯總數(shù)的比重都呈上升趨勢[9-10]，流動(dòng)人口已經(jīng)成為當(dāng)前城市各類犯罪的主要群體，尤其是在交通較為便利，人口流動(dòng)性較大，流動(dòng)人口較多的地區(qū)，流動(dòng)人口犯罪更為嚴(yán)重[11]。但也有學(xué)者持不同觀點(diǎn)，例如，杜洪波對(duì)2005年A市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口犯罪嫌疑人主要為15～39周歲的男性，該群體犯罪數(shù)量占流動(dòng)人口犯罪總量的82%。而國家統(tǒng)計(jì)局資料顯示15～39周歲男性常住人口僅占常住人口總數(shù)的21.4%。按照人口基數(shù)對(duì)兩個(gè)群體的犯罪率進(jìn)行修正，發(fā)現(xiàn)修正后的流動(dòng)人口的犯罪率低于常住人口的犯罪率[12]。

2.2.2 流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)

2.2.2.1 犯罪人的主體特征

在性別分布上，以男性居多[13]76，雖然女性犯罪的人數(shù)相對(duì)較少，但也呈逐年上升趨勢[14]210；在年齡分布上，以中青年為主[15]，其中青少年犯罪的人數(shù)不斷增多[6]3；在文化程度分布上，整體文化水平偏低，以小學(xué)和初中文化為主[16]；在戶籍類型分布上，以農(nóng)村戶口居多[17]；在職業(yè)構(gòu)成分布上，多從事低收入行業(yè)或職業(yè)不固定、無業(yè)[18]；在犯罪經(jīng)歷的分布上，以初犯為主，但累犯的數(shù)量逐年增多[14]210。

2.2.2.2 犯罪類型

流動(dòng)人口實(shí)施的犯罪中，以盜竊、搶劫、搶奪等侵財(cái)型犯罪居多[19]，但近年來，暴力型犯罪也日趨嚴(yán)重[13]76。

2.2.2.3 組織形式

流動(dòng)人口犯罪呈現(xiàn)出團(tuán)伙化特征[13]76，部分地區(qū)出現(xiàn)了地域性犯罪團(tuán)伙，例如，來自江蘇東海的一些流動(dòng)人口專門從事偽造印章和證件活動(dòng)，來自福建安溪的一些流動(dòng)人口專門從事短信詐騙活動(dòng)[6]3。

2.2.2.4 侵害對(duì)象

在侵害對(duì)象的性別分布上，一些學(xué)者認(rèn)為以女性居多[20]20，而另一些學(xué)者認(rèn)為性別差異并不顯著，男性略多于女性[21]56；年齡分布上，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為以中、青年為主[20]20；職業(yè)分布上，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)以個(gè)體戶、出租車司機(jī)為主[20]20；戶籍所在地分布上，一些學(xué)者發(fā)現(xiàn)以流動(dòng)人口居多[21]56，但也有學(xué)者提出不同的觀點(diǎn)，認(rèn)為流動(dòng)人口在選擇侵害對(duì)象時(shí)，具有較強(qiáng)的隨機(jī)性[22]。

2.2.2.5 行為特征

流動(dòng)人口犯罪呈現(xiàn)出明顯的暴力化傾向[23]。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，犯罪手法也隨之不斷翻新，利用計(jì)算機(jī)等高科技手段從事各類違法犯罪活動(dòng)不斷增多[7]157。

2.2.2.6 時(shí)間分布

流動(dòng)人口犯罪呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性特征，犯罪數(shù)量隨流動(dòng)人口季節(jié)性地流入和流出而發(fā)生波動(dòng)，每年年底、春節(jié)前后及農(nóng)閑季節(jié)案件高發(fā)[24]100，而春節(jié)期間、農(nóng)忙時(shí)間發(fā)案數(shù)明顯減少[25]。此外，在每日的時(shí)間段分布上，夜間發(fā)案數(shù)明顯高于白天[26]。

2.2.2.7 空間分布

流動(dòng)人口多居住于城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于上述區(qū)域人口流動(dòng)性大，正式和非正式的社會(huì)控制力量薄弱，流動(dòng)人口犯罪時(shí)有發(fā)生[24]100。學(xué)者金誠、李樹禮和鄭滋選取浙江省桐鄉(xiāng)市作為研究對(duì)象，采用犯罪地圖描繪技術(shù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口聚集區(qū)存在明顯的犯罪熱點(diǎn)[27]5。此外，有學(xué)者發(fā)現(xiàn)隨著社區(qū)警務(wù)工作的不斷深入，群眾的防范意識(shí)不斷提高，犯罪人實(shí)施入室盜竊的機(jī)會(huì)大大減少，而街面上存在的犯罪目標(biāo)較多且犯罪風(fēng)險(xiǎn)較低，所以流動(dòng)人口實(shí)施犯罪的地點(diǎn)由過去以“室內(nèi)”居多，轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆覂?nèi)”和“街面”并存[28]。

2.2.3 簡要評(píng)述

以往的研究多使用的是官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析流動(dòng)人口犯罪的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，并得出“流動(dòng)人口犯罪率高，成為城市犯罪的主要群體”的研究結(jié)論[29]。上述研究可能存在以下一些問題：一是公安機(jī)關(guān)提供的數(shù)據(jù)中不包括貪污、受賄、瀆職等由檢察機(jī)關(guān)自主立案偵查的案件，國家安全機(jī)關(guān)立案偵查案件及公民自訴案件，具有一定的片面性，且存在“犯罪黑數(shù)”；二是流動(dòng)人口與本地居民兩個(gè)群體在人口學(xué)特征上存在較大的差異，流動(dòng)人口的主體是15～39周歲的男性，男性青壯年群體本身就是犯罪率較高的群體，而本地居民是一個(gè)大體均衡的社會(huì)群體，簡單地將流動(dòng)人口犯罪率與本地居民犯罪率進(jìn)行比較，既不科學(xué)也不合理；三是司法實(shí)踐中，司法機(jī)關(guān)對(duì)流動(dòng)人口犯罪人往往執(zhí)行了較重的強(qiáng)制措施，造成流動(dòng)人口犯罪批捕率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本地居民，而適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于本地居民，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示流動(dòng)人口犯罪數(shù)高或許只是刑事司法偏見的結(jié)果。因此，需要謹(jǐn)慎對(duì)待上述研究結(jié)論。

2.3 流動(dòng)人口犯罪的理論解釋

2.3.1 相對(duì)剝奪感與流動(dòng)人口犯罪

一些學(xué)者嘗試運(yùn)用相對(duì)剝奪理論①美國社會(huì)學(xué)家朱迪斯·布勞和彼得·布勞夫婦于1982年合寫的《不平等的代價(jià)——都市結(jié)構(gòu)與暴力犯罪》將默頓的緊張理論與芝加哥學(xué)派的社會(huì)解組理論中的一些概念進(jìn)行整合，提出了相對(duì)剝奪理論。該理論認(rèn)為，貧富懸殊造成的相對(duì)剝奪感和社會(huì)不公平感，會(huì)導(dǎo)致憤怒情緒和犯罪行為。來解釋流動(dòng)人口犯罪問題，認(rèn)為流動(dòng)人口在流入地產(chǎn)生了強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感，是導(dǎo)致其犯罪的原因之一[30]158-159,[31]。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)和地區(qū)之間發(fā)展不平衡，流動(dòng)人口多是從農(nóng)村或落后地區(qū)流入城市或發(fā)達(dá)地區(qū)，在流入地?zé)o法享受到與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊拇?，在與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行比較的過程中，產(chǎn)生強(qiáng)烈的相對(duì)剝奪感。即便其在流入地的生活條件已經(jīng)比在戶籍地有所提高，但如果提高的幅度不及本地居民群體的提高幅度，仍會(huì)產(chǎn)生相對(duì)剝奪感，遇到一定外界條件的刺激，容易導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生[13]76-77。麻國安在該理論的基礎(chǔ)上提出了社會(huì)流動(dòng)性理論②2000年，麻國安在其博士畢業(yè)論文《中國的流動(dòng)人口與犯罪》中提出社會(huì)流動(dòng)性理論，專門用于解釋中國流動(dòng)人口犯罪中占主要地位的侵財(cái)型犯罪，認(rèn)為社會(huì)流動(dòng)性越大，說明社會(huì)不平等程度越高；社會(huì)不平等度越高，其成員的相對(duì)剝奪感越強(qiáng)；相對(duì)剝奪感越強(qiáng)，產(chǎn)生犯罪的可能性越大。，用以解釋流動(dòng)人口實(shí)施的侵財(cái)型犯罪。周健宇通過對(duì)四川省Z市3家看守所、1家監(jiān)獄在押人員進(jìn)行調(diào)查，通過卡方檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中的新生代農(nóng)民工、上一代農(nóng)民工與普通受訪者在相對(duì)剝奪感上存在顯著性差異，新生代農(nóng)民工的相對(duì)剝奪感強(qiáng)于上一代農(nóng)民工和其他受訪者群體[32]。

2.3.2 文化沖突與流動(dòng)人口犯罪

一些學(xué)者嘗試運(yùn)用文化沖突理論③索爾斯坦·塞林在1939年出版的《文化沖突與犯罪》一書中，對(duì)文化沖突理論作了比較系統(tǒng)地論述。他將文化沖突分為外部的文化沖突和內(nèi)心的文化沖突。其中內(nèi)心的文化沖突是指個(gè)人從具有相互沖突規(guī)范的不同群體中獲取自己行為規(guī)范的現(xiàn)象，具有最強(qiáng)的犯因作用，是造成大量移民犯罪的原因之一。來解釋流動(dòng)人口犯罪問題，認(rèn)為文化沖突是導(dǎo)致其犯罪的原因之一。我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制，造成城鄉(xiāng)之間存在較大差距，農(nóng)村和城市隸屬于兩個(gè)不同質(zhì)的文化板塊，文化習(xí)俗、價(jià)值觀念、行為方式各異，流動(dòng)人口從農(nóng)村流入城市，一方面要擺脫農(nóng)村以血緣、地緣為紐帶的文化環(huán)境，另一方面要適應(yīng)城市以業(yè)緣為紐帶的文化環(huán)境，同時(shí)，還要參與城市里激烈的競爭。他們在多種并存的價(jià)值觀之間進(jìn)行自主選擇，內(nèi)心產(chǎn)生較為激烈的沖突，加劇緊張和焦慮，易引發(fā)行為沖突，導(dǎo)致犯罪行為的發(fā)生[33-34]。但也有學(xué)者持不同觀點(diǎn)，例如，麻國安認(rèn)為雖然城鄉(xiāng)之間存在一定的文化差異，但這種文化差異并沒有嚴(yán)重到能夠?qū)е缕浞缸锏某潭?，文化沖突理論或許可以解釋某些個(gè)案，但不能解釋整個(gè)流動(dòng)人口犯罪問題[30]123。

2.3.3 緊張與流動(dòng)人口犯罪

一些學(xué)者嘗試運(yùn)用默頓的失范理論①默頓提出的失范理論是最著名的緊張理論。該理論認(rèn)為獲取財(cái)富的合法手段在不同階層和地位的人中是不同的。當(dāng)下層階級(jí)的人們無法通過合法的手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)期望的目標(biāo)時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生挫折、憤怒等情緒，從而造成一種失范狀態(tài)，使他們有可能通過犯罪的手段來實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。犯罪是用非法手段實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)的結(jié)果。來解釋流動(dòng)人口犯罪問題，認(rèn)為社會(huì)期望的目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段之間存在的落差是導(dǎo)致其犯罪的原因之一[35]28。當(dāng)前，我國社會(huì)期望的目標(biāo)是賺錢、致富，這也是多數(shù)流動(dòng)人口流動(dòng)的主要?jiǎng)右?，但由于現(xiàn)存的二元結(jié)構(gòu)體制，對(duì)流動(dòng)人口來說，就業(yè)渠道狹窄，加之自身文化水平有限，多從事一些勞動(dòng)時(shí)間長、強(qiáng)度大、報(bào)酬低的工作，還要面臨失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)[36]，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是非常困難的。為緩解壓力和緊張，他們中的大多數(shù)人會(huì)采取“遵從”的社會(huì)適應(yīng)方式，繼續(xù)在城市里任勞任怨地工作；部分人會(huì)采取“退卻” 的社會(huì)適應(yīng)方式，離開城市，返回家鄉(xiāng)；極少部分人會(huì)采取“創(chuàng)新”的社會(huì)適應(yīng)方式，以犯罪的手段去實(shí)現(xiàn)合法的目標(biāo)[37]。但也有一些學(xué)者持不同的觀點(diǎn)，麻國安認(rèn)為失范理論是基于美國社會(huì)提出的犯罪學(xué)理論，而我國社會(huì)的文化目標(biāo)和制度化手段與美國社會(huì)存在較大的差異：一是關(guān)于文化目標(biāo)，我國傳統(tǒng)文化認(rèn)為金錢雖然是不可或缺的，但有比金錢更重要的東西，比如“錢財(cái)如糞土，仁義值千金”“許人一物，千金不移”；二是關(guān)于制度化手段，我國傳統(tǒng)文化更強(qiáng)調(diào)“勤勞致富”“君子愛財(cái)，取之有道”，所以該理論不能解釋我國的流動(dòng)人口犯罪問題[30]120。

2.3.4 社會(huì)控制與流動(dòng)人口犯罪

一些學(xué)者嘗試運(yùn)用赫希的社會(huì)控制理論②赫希提出的社會(huì)控制理論認(rèn)為，任何人都是潛在的犯罪人，個(gè)人與社會(huì)的聯(lián)系可以阻止個(gè)人實(shí)施違反社會(huì)準(zhǔn)則的越軌與犯罪行為。當(dāng)這種聯(lián)系薄弱時(shí)，個(gè)人就會(huì)無約束地隨意實(shí)施犯罪行為。因此，犯罪是個(gè)人與社會(huì)聯(lián)系薄弱的結(jié)果。來解釋流動(dòng)人口犯罪問題，認(rèn)為社會(huì)聯(lián)系薄弱是導(dǎo)致其犯罪的原因之一。流動(dòng)人口背井離鄉(xiāng)，來自家庭、鄰里和同伴的約束減弱，對(duì)流入地缺乏歸屬感，不會(huì)顧忌犯罪會(huì)破壞已經(jīng)建立起來的人際關(guān)系[38]。李福芹在研究中發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工家庭聯(lián)系紐帶松散甚至是若有若無，對(duì)自己人生的投入不夠，自身價(jià)值認(rèn)識(shí)偏低，較少參與傳統(tǒng)的社會(huì)活動(dòng)[35]27。

2.3.5 社會(huì)支持與流動(dòng)人口犯罪

一些學(xué)者嘗試運(yùn)用社會(huì)支持理論③美國犯罪學(xué)家弗朗西斯·卡倫在1994年發(fā)表的《作為理解犯罪學(xué)的綜合性概念的社會(huì)支持》一文中，提出應(yīng)重視社會(huì)支持在預(yù)防和降低犯罪中的作用。他將社會(huì)支持分為擁護(hù)社會(huì)的支持和反社會(huì)的支持。前者指大眾性的、合法的社會(huì)支持，如來自家庭、朋友、鄰里和社會(huì)的支持；后者指對(duì)越軌行為或非法行為的支持，這種支持一半來自犯罪群體或組織。他認(rèn)為個(gè)體受到的社會(huì)支持越強(qiáng)，個(gè)體實(shí)施犯罪的可能性就越小。來解釋流動(dòng)人口犯罪問題，認(rèn)為社會(huì)支持水平低是導(dǎo)致其犯罪的原因之一。流動(dòng)人口背井離鄉(xiāng)來到新的城市生活，原有的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)變得松散，在流入地可獲取的社會(huì)支持又十分有限，一是現(xiàn)行的二元社會(huì)保障制度，政府沒有為其提供足夠的社會(huì)保障，他們能夠從政府機(jī)構(gòu)獲取正式的社會(huì)支持十分有限；二是目前全國尚未形成統(tǒng)一的流動(dòng)人口維權(quán)組織，他們能夠從民間獲取的非正式的社會(huì)支持也十分匱乏；三是工作不穩(wěn)定，頻繁的換工作，當(dāng)?shù)厥忻竦钠缫暫团懦猓蛊浜茈y在流入地建立起正常的人際關(guān)系，身處異地，與家人的聯(lián)系減少，能夠從家庭、同事和朋友等社會(huì)網(wǎng)絡(luò)獲取的非正式的社會(huì)支持都非常有限。一旦其失業(yè)、患病或合法權(quán)益受到不法侵害，身處困境時(shí)，可能就會(huì)向犯罪團(tuán)伙或犯罪同伴尋求支持，最終受其影響，走上犯罪道路[39]。何寶平，高云鵬及景國成發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工的社會(huì)支持水平對(duì)其犯罪存在顯著影響，與普通農(nóng)民工相比，犯罪的農(nóng)民工社會(huì)支持水平更低[40]。

2.3.6 社會(huì)分化理論

金誠嘗試運(yùn)用社會(huì)分化理論④社會(huì)分化理論由德國犯罪學(xué)家威廉·黑特姆及美國犯罪學(xué)家史蒂文·梅斯納提出，認(rèn)為社會(huì)功能整合可以有效地實(shí)現(xiàn)移民身份的社會(huì)及自我認(rèn)同，并促使移民自愿接受非暴力規(guī)則，而社會(huì)分化會(huì)導(dǎo)致移民無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)及自我認(rèn)同，從而增加移民實(shí)施暴力行為的風(fēng)險(xiǎn)。來解釋流動(dòng)人口中新生代農(nóng)民工犯罪問題，以浙江省4所監(jiān)獄正在服刑的罪犯為調(diào)查對(duì)象，研究發(fā)現(xiàn)該理論可以解釋新生代農(nóng)民工犯罪問題，其中朋友犯罪、價(jià)值導(dǎo)向、受朋友侵害、被害自我報(bào)告、情緒等對(duì)外出農(nóng)民工一代自我報(bào)告犯罪行為存在顯著影響，而價(jià)值導(dǎo)向、情緒及朋友犯罪對(duì)新生代農(nóng)民工自我報(bào)告犯罪行為存在顯著影響[41]。

2.3.7 簡要評(píng)述

上述研究為進(jìn)一步探究流動(dòng)人口犯罪的原因提供了有益啟示，但多為思辨性研究，停留在對(duì)現(xiàn)象的簡單描述，運(yùn)用一個(gè)或幾個(gè)犯罪學(xué)理論對(duì)流動(dòng)人口犯罪進(jìn)行宏觀層面的解釋，未運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究方法對(duì)上述犯罪學(xué)理論進(jìn)行檢驗(yàn)。眾所周知，中西方在文化、傳統(tǒng)和社會(huì)背景上存在較大的差異，上述產(chǎn)生于西方國家的犯罪學(xué)理論是否適用于中國并可以解釋中國的流動(dòng)人口犯罪問題還有待進(jìn)一步檢驗(yàn)。近年來，一些學(xué)者開始嘗試運(yùn)用問卷調(diào)查和簡單統(tǒng)計(jì)方法來研究流動(dòng)人口犯罪問題，但存在樣本選取缺乏隨機(jī)性，無法控制研究的誤差，或是樣本太小達(dá)不到科學(xué)研究的要求等問題，影響了研究結(jié)論的可信度。

2.4 流動(dòng)人口犯罪的防控對(duì)策

2.4.1 國家層面

（1）科學(xué)控制城市的發(fā)展規(guī)模和速度。張荊提出應(yīng)合理控制城市化水平，建議將城市化水平控制在每年增加0.5%～1%，有利于緩解城市發(fā)展過快帶來的一系列問題，讓政府可以較為輕松地安排流動(dòng)人口就業(yè)、住宅、醫(yī)療及其子女受教育問題，改善流動(dòng)人口的生活環(huán)境，有效控制流動(dòng)人口犯罪的大幅增長[42]。

（2）改革現(xiàn)行戶籍制度。消除戶籍身份帶來的不平等，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民自由、有序地流動(dòng)，營造公平的社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)流動(dòng)人口有序融入流入地社會(huì)，增強(qiáng)其歸屬感[43-44]。

（3）實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。一是規(guī)范流動(dòng)人口勞動(dòng)力市場，消除就業(yè)歧視，同時(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，幫助流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)[45]30；二是改革現(xiàn)有的社會(huì)保障和福利制度，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，不斷改善其生存狀態(tài)；三是著力解決流動(dòng)人口子女就學(xué)問題，減少對(duì)他們的身份性歧視和群體性隔離，消除其不平等心理[46]206；四是加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法的意識(shí)及自我約束的能力[24]102；五是加強(qiáng)流動(dòng)人口基本住房保障，解決城鎮(zhèn)住房等實(shí)質(zhì)上存在的不平等[47]。

（4）建立流動(dòng)人口治安管理體系。一是推行常規(guī)管理與重點(diǎn)管理相結(jié)合的區(qū)別化管理機(jī)制，前者主要針對(duì)住所相對(duì)固定、工作相對(duì)穩(wěn)定的流動(dòng)人口，后者主要針對(duì)有前科或無業(yè)人員；二是搭建全國統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理與服務(wù)信息平臺(tái)，全面掌握其基礎(chǔ)信息和日?；顒?dòng)軌跡[48]；三是合理控制流動(dòng)人口大量聚集，防止出現(xiàn)新的犯罪熱點(diǎn)，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等流動(dòng)人口聚集區(qū)實(shí)施熱點(diǎn)警務(wù)策略[27]9。

2.4.2 社會(huì)層面

（1）做好輿論引導(dǎo)工作。充分發(fā)揮大眾媒體的作用，對(duì)社會(huì)進(jìn)行積極的輿論引導(dǎo)[49]，廣泛宣傳流動(dòng)人口中涌現(xiàn)出來的好人好事，消除本地居民對(duì)他們的排斥和歧視。

（2）發(fā)揮民間組織的作用。加強(qiáng)流動(dòng)人口組織的建設(shè)和管理，通過引導(dǎo)流動(dòng)人口強(qiáng)化自我管理，增進(jìn)對(duì)城市各項(xiàng)管理措施的認(rèn)同，爭取其支持和配合，進(jìn)而提升流動(dòng)人口管理工作成效[13]77。

（3）維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。進(jìn)一步完善有關(guān)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益的法律法規(guī)，同時(shí)對(duì)侵害其合法權(quán)益的行為應(yīng)堅(jiān)決予以查處，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益[24]103。

（4）關(guān)注流動(dòng)人口心理健康。建立流動(dòng)人口心理健康干預(yù)機(jī)制，為流動(dòng)人口及其子女提供心理咨詢服務(wù)，緩解其心理壓力，防止其因心理失衡走上犯罪道路[7]160。

2.4.3 個(gè)人層面

一些學(xué)者提出流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力改變自身文化水平不高、職業(yè)技能不足的現(xiàn)狀，不斷提升自身的綜合素質(zhì)，同時(shí)建立對(duì)流入地的認(rèn)同感和歸屬感，積極參與社區(qū)文化活動(dòng)，主動(dòng)融入流入地社會(huì)[46]206。

2.4.4 簡要評(píng)述

由于以往的研究多是從宏觀層面對(duì)流動(dòng)人口犯罪原因進(jìn)行探討，所以據(jù)此提出的犯罪防控對(duì)策往往停留在宏觀層面的探討，對(duì)個(gè)體的關(guān)注不足，提出的對(duì)策建議雖然方向正確，但過于宏觀、抽象，缺乏針對(duì)性，對(duì)實(shí)踐工作能夠起到的指導(dǎo)作用有限。

3 總體評(píng)述

3.1 研究歷程

3.1.1 從研究的理論基礎(chǔ)來看，經(jīng)歷了不重視理論基礎(chǔ)到重視理論基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)變

早期的研究多是從個(gè)體、家庭、社會(huì)等維度，或是從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等維度來分析流動(dòng)人口犯罪的原因，缺乏堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，導(dǎo)致?lián)颂岢龅姆揽貙?duì)策針對(duì)性不足。從2000年起，學(xué)者們開始嘗試運(yùn)用一些西方犯罪學(xué)理論來解釋流動(dòng)人口犯罪問題①目前國內(nèi)學(xué)者主要用相對(duì)剝奪理論、文化沖突理論、亞文化理論、社會(huì)解體理論、社會(huì)控制理論、緊張理論、社會(huì)支持理論及標(biāo)簽理論等西方犯罪學(xué)理論來解釋中國的流動(dòng)人口犯罪問題，其中使用最多的是相對(duì)剝奪理論、文化沖突理論及社會(huì)控制理論。。例如，胡文運(yùn)用標(biāo)簽理論來解釋流動(dòng)人口中的新生代農(nóng)民工犯罪問題[45]28-31。

3.1.2 從研究的主要方法來看，經(jīng)歷了不重視實(shí)證研究到重視實(shí)證研究的轉(zhuǎn)變

早期的研究主要使用思辨的研究方法，停留在對(duì)犯罪現(xiàn)象的簡單描述上，對(duì)犯罪原因和防控對(duì)策的探討往往基于研究者的生活閱歷和想象。隨著實(shí)證研究方法在我國的推廣，一些學(xué)者開始嘗試運(yùn)用實(shí)證的研究方法來研究流動(dòng)人口犯罪問題。例如，金小紅、陳明香對(duì)武漢市部分新生代農(nóng)民工罪犯進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談，發(fā)現(xiàn)背景因素、在城市的社會(huì)交往狀況、城市社會(huì)的接納程度和自我社會(huì)認(rèn)同是其犯罪的社會(huì)原因[50]。

3.2 存在問題

（1）一些研究將流動(dòng)人口與外來人口、農(nóng)民工等概念混用。但實(shí)際上，這三個(gè)概念雖有交叉，但并非完全等同。首先，“流動(dòng)人口”與戶籍制度關(guān)系密切，其背景是現(xiàn)行戶籍管理制度下的人戶分離；其次，“農(nóng)民工”是當(dāng)代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一個(gè)特殊概念，源于城鄉(xiāng)二元戶籍制度，指的是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)村戶籍勞動(dòng)者，不僅包括在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事非農(nóng)工作的本地農(nóng)民工，還包括在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外務(wù)工經(jīng)商的外出農(nóng)民工，但一直以來，學(xué)者們一般僅關(guān)注后者；最后，“外來人口”是立足于具體某地而言，與本地常住人口相對(duì)應(yīng)，源于戶籍身份的區(qū)域分割，是相對(duì)于“本地人口”而言的，通常指沒有本地戶口的外來人員[51]。

（2）現(xiàn)有的研究多停留在照搬某一個(gè)或某幾個(gè)犯罪學(xué)理論對(duì)流動(dòng)人口犯罪的原因進(jìn)行宏觀層面的闡釋，未能深入挖掘出中國流動(dòng)人口的特殊性并從我國的國情和社情出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)能夠上升到模型層次的理論解釋。目前僅能查到的是麻國安提出的社會(huì)流動(dòng)性理論，但遺憾的是，目前尚未有學(xué)者運(yùn)用實(shí)證的研究方法對(duì)該理論進(jìn)行檢驗(yàn)。

（3）在現(xiàn)有的實(shí)證研究成果中，一些研究只是運(yùn)用基本的統(tǒng)計(jì)方法，簡單羅列，借以佐證文中對(duì)于流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)狀和特點(diǎn)的分析，談不上詳實(shí)嚴(yán)密；一些研究雖然運(yùn)用了問卷調(diào)查等實(shí)證研究方法，但存在樣本過小或樣本選取缺乏隨機(jī)性等問題，影響了研究結(jié)論的可信度[52]。總體而言，真正建立在規(guī)范的科學(xué)假設(shè)和實(shí)證分析基礎(chǔ)上的實(shí)證研究較少。

4 結(jié)語

回顧以往的研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者對(duì)流動(dòng)人口犯罪問題進(jìn)行了大量的研究，但存在概念混用，著重于對(duì)現(xiàn)象的簡單描述，借用某一個(gè)或幾個(gè)犯罪學(xué)理論對(duì)原因進(jìn)行宏觀層面的闡釋等問題，因此，流動(dòng)人口犯罪問題有待進(jìn)一步研究和探討。首先，厘清相關(guān)概念是進(jìn)一步研究的前提和基礎(chǔ)，即需要對(duì)流動(dòng)人口作出明確清晰的界定；其次，理論思辨與實(shí)證研究對(duì)于保證犯罪學(xué)研究更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)具有同等重要的作用，思辨是實(shí)證的基礎(chǔ)，而實(shí)證是思辨的深入[53]。希望在未來的研究中，能夠采取理論思辨與實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法，充分吸收和借鑒西方犯罪學(xué)理論的精華，深入挖掘出中國流動(dòng)人口的特殊性，真正從我國的國情出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)合理的流動(dòng)人口犯罪的理論模型，探索影響流動(dòng)人口實(shí)施各類犯罪行為的因素。

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