全省農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向前推進(jìn)奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代吉林“三農(nóng)”工作新局面

省委書(shū)記巴音朝魯和省委副書(shū)記、省長(zhǎng)景俊海發(fā)表重要講話，省政協(xié)主席江澤林出席

2月22日，全省農(nóng)村工作會(huì)議在長(zhǎng)春召開(kāi)。會(huì)議深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面部署、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)全省新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。

省委書(shū)記巴音朝魯出席會(huì)議并作重要講話，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)景俊海對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出具體部署，省政協(xié)主席江澤林出席。

省委書(shū)記巴音朝魯在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，這次全省農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更好推進(jìn)我省新時(shí)代“三農(nóng)”工作。

要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的極端重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的緊迫感和使命感

“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就做好“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，科學(xué)回答了“三農(nóng)”改革發(fā)展的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。特別是黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出的重大決策，為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了根本遵循。

吉林作為農(nóng)業(yè)大省和國(guó)家重要商品糧基地，歷屆省委、省政府始終高度重視“三農(nóng)”工作。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引下，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績(jī)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

要堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興，明確我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

從吉林實(shí)際出發(fā)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省十一次黨代會(huì)精神，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨的工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅⒔∪青l(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路，結(jié)合加快實(shí)施“三個(gè)五”戰(zhàn)略和中東西“三個(gè)板塊”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村各項(xiàng)改革，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，在充分考慮我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上，提出了吉林實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；部分地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；全省農(nóng)業(yè)提前10年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年，全省鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)省全面建成。

要全力以赴抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)吉林鄉(xiāng)村振興新局面

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要順應(yīng)農(nóng)民新期盼，立足省情農(nóng)情，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)、生態(tài)宜居為關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障、治理有效為基礎(chǔ)、生活富裕為根本，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

要以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，加快推進(jìn)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”。

要著力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)要抓住“種、養(yǎng)、特、加、新、融”六個(gè)字，做好優(yōu)化種植業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)、突出園藝特產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合文章。

要以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把該減的減下來(lái)、該退的退出來(lái)、該治理的治理到位，讓良好生態(tài)成為吉林鄉(xiāng)村振興的有力支撐點(diǎn)。

要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，繁榮興盛鄉(xiāng)村文化。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，要加快鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提振農(nóng)村精氣神，增強(qiáng)農(nóng)民凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚。要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。建好用好新時(shí)代傳習(xí)所，拓展方式手段、創(chuàng)新形式載體，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神進(jìn)基層、進(jìn)農(nóng)村。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障“三管”齊下，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，筑牢廣大農(nóng)民精氣神的“根”和“魂”。

要以治理有效為基礎(chǔ)，完善鄉(xiāng)村治理體系。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。

要以生活富裕為根本，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事、“身邊小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來(lái)抓，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高農(nóng)村民生保障水平。要把堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為關(guān)鍵。各地各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)情緒、畏難情緒、松懈情緒，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

要以農(nóng)村改革為動(dòng)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。當(dāng)前的農(nóng)村改革，關(guān)鍵是要突破城鄉(xiāng)二元體制，讓農(nóng)村資源要素活化起來(lái)，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來(lái)，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)。

要加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。全省各級(jí)黨組織必須提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處，不斷提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的能力和水平。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，省委決定將成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等事關(guān)鄉(xiāng)村振興的各方面工作。

加強(qiáng)人才和干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。高度重視培育鄉(xiāng)村振興實(shí)用人才，充分發(fā)揮科技下鄉(xiāng)傳幫帶作用，突出抓好農(nóng)村技術(shù)人員培訓(xùn)、農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民海外培訓(xùn)等工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部工作隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用，提高各級(jí)干部振興鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

加大投入保障力度。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須加大真金白銀投入，切實(shí)解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。加大財(cái)政向“三農(nóng)”傾斜力度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，提高資金使用效率。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。目前，我省已經(jīng)制定《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，明確了鄉(xiāng)村振興大的思路和方向。

注重典型引領(lǐng)。近年來(lái)，我省在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)等方面涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀典型，都很有特色、很有成效。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，還將陸續(xù)成長(zhǎng)起更多好的典型。

形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要匯集全社會(huì)力量，必須深入實(shí)施能人回鄉(xiāng)、工商興鄉(xiāng)、社會(huì)助鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)”工程。加大招才引智力度，創(chuàng)造更加有利條件，建立有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)更多農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)人才和能工巧匠扎根鄉(xiāng)村。引導(dǎo)工商企業(yè)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資，帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理投向鄉(xiāng)村振興。打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，感召更多在外的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等通過(guò)各種方式回饋故里、建設(shè)鄉(xiāng)村。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)景俊海在全省農(nóng)村工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，各地、各部門(mén)要深入理解領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)巴音朝魯書(shū)記的講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎扎實(shí)實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走向深入

在深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，必須緊緊抓住，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，優(yōu)化資源要素配置，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要加快實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力提升農(nóng)業(yè)科技水平。

在培育新型經(jīng)營(yíng)主體上下功夫。有沒(méi)有現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著區(qū)別。要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?；?、社會(huì)化水平。大力建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代農(nóng)民。我省科教優(yōu)勢(shì)明顯，要充分發(fā)揮作用，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)彈性學(xué)制在中高等職業(yè)學(xué)校接受教育，今年要培育新型職業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人。

在促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上下功夫。要聚焦生產(chǎn)、貯運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要下大氣力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，有些好的農(nóng)產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，主要是流通不暢，要實(shí)施“百兆鄉(xiāng)村”示范，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和節(jié)點(diǎn)建設(shè)，開(kāi)展各類形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，減少流通的中間環(huán)節(jié)。要下大氣力培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新動(dòng)能。

在加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”上下功夫。要突出發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。國(guó)家正在大田種植、畜禽養(yǎng)殖等方面開(kāi)展數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)，要積極爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)在我省開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)林業(yè)水利工程，整合涉農(nóng)部門(mén)數(shù)據(jù)資源，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)。

在完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制上下功夫。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，體制創(chuàng)新極為關(guān)鍵。要加強(qiáng)農(nóng)村綜合改革，全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。制定相關(guān)配套政策，完善承包地“三權(quán)”分置制度，完成土地確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)。要深化國(guó)家農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌抓好集體林權(quán)制度、供銷(xiāo)社、農(nóng)墾等改革。

在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展上下功夫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然是與良好生態(tài)相依存的農(nóng)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)，各方面要素支撐繃得過(guò)緊，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走綠色、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路。要著力落實(shí)農(nóng)業(yè)功能區(qū)制度。加快推進(jìn)舒蘭市、通化縣國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，抓好汪清黑木耳、撫松人參中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)面，完成公主嶺市、榆樹(shù)市、敦化市3個(gè)試點(diǎn)地區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。要著力增加綠色生態(tài)產(chǎn)品供給。今年綠色基地要發(fā)展到1300萬(wàn)畝，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到2000個(gè)。要實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，統(tǒng)籌搞好山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國(guó)家試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，全面加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

在打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)上下功夫。習(xí)近平總書(shū)記在四川成都主持召開(kāi)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不放松、不停頓、不懈怠，提高脫貧質(zhì)量，聚焦深貧地區(qū)，扎扎實(shí)實(shí)把脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推向前進(jìn)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中各種資源，精準(zhǔn)聚力聚焦，今年要再減貧10.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)539個(gè)貧困村退出。當(dāng)前，我省貧困人口主要集中在東西兩個(gè)片區(qū)，必須進(jìn)一步集中資源、靶向攻堅(jiān)。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)扶貧效果持久，要抓好3000個(gè)左右精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保困難群眾能參與早受益。當(dāng)前，仍有少數(shù)貧困戶“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，必須堅(jiān)決糾正這種傾向，扶貧不能養(yǎng)懶人，要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，鼓勵(lì)通過(guò)自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。

要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障

進(jìn)一步發(fā)揮新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的輻射帶動(dòng)作用。我省既是全國(guó)重要的商品糧基地，又是全國(guó)重要的工業(yè)基地，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合既有基礎(chǔ)、又有條件，要加大工作力度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要有序推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。我省作為全國(guó)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編試點(diǎn)，要賦予規(guī)劃部門(mén)綜合規(guī)劃協(xié)調(diào)職能，做好多規(guī)合一工作，為國(guó)家探索積累經(jīng)驗(yàn)。目前，一些進(jìn)城農(nóng)民還不能平等享受城市資源，而且他們也擔(dān)心失去在農(nóng)村的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，必須加快完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系，既讓農(nóng)民進(jìn)得去、留得住、過(guò)得好，又促進(jìn)一部分人自愿有償轉(zhuǎn)讓承包地，進(jìn)而為推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。當(dāng)前要大力加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化。要提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，仍有不少短板要補(bǔ)。要全面推進(jìn)農(nóng)村公路暢通工程，打通鄉(xiāng)村“斷頭路”，建設(shè)“四好農(nóng)村路”1500公里。要抓好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過(guò)新建、改造、配套、聯(lián)網(wǎng)等措施，鞏固提升11萬(wàn)農(nóng)村居民供水保障能力。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“廁所改革”。要提升農(nóng)村社會(huì)事業(yè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。2017年，全省60個(gè)縣（市、區(qū)）全部通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗(yàn)收，要加快推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，加大城鄉(xiāng)教育資源均衡配置力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。改進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵(lì)城市醫(yī)生到基層醫(yī)院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)大醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，今年農(nóng)村貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率要達(dá)到100%。要完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合，新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在98%以上。

進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”改革。這是一場(chǎng)自我革命，必須持續(xù)發(fā)力，加快轉(zhuǎn)變政府職能。要放開(kāi)放活放出質(zhì)量。簡(jiǎn)化是方向，效率是要求，便民是目的。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域事務(wù)紛繁復(fù)雜，基層處理相對(duì)更有經(jīng)驗(yàn)，要把權(quán)力下放到該放到的層面，盡可能推動(dòng)資源、服務(wù)、管理下放到基層，破除束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不合理限制和歧視，為“三農(nóng)”工作營(yíng)造良好環(huán)境。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)食品、藥品等領(lǐng)域管理，形成強(qiáng)大震懾。要精準(zhǔn)服務(wù)服出成效。要完善鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”等模式，能在網(wǎng)上辦的事盡可能在網(wǎng)上辦。

進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村振興投入支持力度。重點(diǎn)是“三個(gè)一批”，財(cái)政投入一批。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求，加大向“三農(nóng)”傾斜力度，科學(xué)劃分省和市縣財(cái)政在“三農(nóng)”方面的事權(quán)和支出責(zé)任。社會(huì)融資一批。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?，推出一批民間資本感興趣、可投資的項(xiàng)目，吸引更多民營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村投資興業(yè)。對(duì)上爭(zhēng)取一批。國(guó)家決定，建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障機(jī)制，中央財(cái)政繼續(xù)提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重。各有關(guān)部門(mén)、各市縣要積極行動(dòng)，主動(dòng)銜接，多向上溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多國(guó)家資金支持。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一分部署，九分落實(shí)?，F(xiàn)在，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要狠抓落實(shí)，抓出成效。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要親自干，而且要一級(jí)帶著一級(jí)干，不僅要吉林本地人干，而且要倡導(dǎo)在外吉林人回鄉(xiāng)干，更要吸引外地人一起干，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。選好配強(qiáng)農(nóng)村帶頭人，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)與監(jiān)督，健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，充分發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，樹(shù)立健康新風(fēng)尚。特別是要下大氣力整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)形式主義，減輕基層干部負(fù)擔(dān)。要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。農(nóng)民是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體。鄉(xiāng)村振興干什么，怎么干，必須尊重農(nóng)民意愿，政府可以進(jìn)行引導(dǎo)和支持，但不能代替決策或搞強(qiáng)制命令。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，必須盡力而為，量力而行，一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)要讓農(nóng)民滿意、得到實(shí)惠。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，傾聽(tīng)民聲，了解民意，集中民智，引導(dǎo)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中大展身手。

會(huì)議由省委副書(shū)記高廣濱主持。會(huì)議采取電視電話會(huì)議的形式，在各市（州）、長(zhǎng)白山開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)春新區(qū)、縣（市、區(qū)）設(shè)立分會(huì)場(chǎng)，近8000人參加會(huì)議。省委、省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院領(lǐng)導(dǎo)同志，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)等在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。