事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策初探

王宏

摘要：近年來，我國社會經濟改革不斷深入，我促進我國國民經濟發(fā)展做出了較大貢獻。作為事業(yè)單位的重要組成部分，財務管理關系著事業(yè)單位的整體發(fā)展?；诖?，本文將事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策初探作為研究對象，通過對事業(yè)單位財務管理中存在的問題進行分析，進而對其中存在的問題提出了相應的對策。本文研究的主要目的是為了事業(yè)單位能夠建立科學有效的財務管理制度，推動事業(yè)單位的健康有序發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位；財務管理；內部控制

前言：

財務管理對于事業(yè)單位的發(fā)展具有重要作用。隨著社會經濟體制改革的深入，我國對于事業(yè)單位財務管理提出了更高的要求，加強事業(yè)單位財務管理能夠提高事業(yè)單位財務分析能力，為事業(yè)單位開展工作提供更有利的財務依據(jù)，但是，我國事業(yè)單位在財務管理上仍然存在不足之處。因此，加強對事業(yè)單位財務管理研究具有重要作用，能夠推動事業(yè)單位整個工作的順利進行。

一、事業(yè)單位財務管理中存在的問題

（一）財務管理理念有待更新

當前大多數(shù)事業(yè)單位對于財務管理只是通過簡單的收付錢款、登記賬簿、制作報表等傳統(tǒng)的會計核算管理，但是，事業(yè)單位的財務管理工作龐大復雜，貫穿整個事業(yè)單位，而事業(yè)單位財務管理理念陳舊，已無法滿足日益變化的事業(yè)單位改革需求[1]。因此，創(chuàng)新財務管理理念已成為事業(yè)單位財務管理改革的必行之策。

（二）預算管理水平有待提高

（1）預算程序不完善。不完善的預算程序導致財務預算缺乏系統(tǒng)科學性，無法客觀、實際的反映事業(yè)單位整體的經濟發(fā)展狀況，對整個事業(yè)單位的運營情況缺乏充分的財務數(shù)據(jù)支撐；

（2）預算編制缺乏信任。在整個事業(yè)單位中，因缺乏對預算管理的重視，導致事業(yè)單位的財務管理崗位任意由其他崗位的工作人員擔任，其缺乏財務管理專業(yè)知識，導致財務預算管理工作缺乏科學性，對整個事業(yè)單位的工作標準和績效完成情況造成不利影響，財務預算難以發(fā)揮作用。

（3）預算內容不夠系統(tǒng)。財務預算必須體現(xiàn)當前單位的整體財務收支狀況，但是，大多數(shù)事業(yè)單位在財務預算中無法系統(tǒng)詳細的指出該單位會計科目、財務指標和數(shù)據(jù)等財務管理上的內容，使財務預算無法達成應有的效果。

（4）預算方法不合理?；鶖?shù)增長模式是預算管理改革的重點，其一零基預算作為改革基礎，但是在改革中受到人為因素影響導致財務預算核算工作難以完成，使其改革效果大打折扣。

（三）財務管理人員素質有待提高

（1）基本會計工作缺乏規(guī)范性。在進行基本的會計賬單記錄、財務手續(xù)以及相關財務核算等工作時，會出現(xiàn)工作人員隨意報銷手續(xù)不齊全公費的現(xiàn)象，甚至是隨意設置事業(yè)單位的會計明細賬目，導致整個事業(yè)單位資產賬目不明，債務人與債權人糾紛不清，此外，還存在財務管理經濟合同、協(xié)議不規(guī)范的問題，發(fā)票賬目來源及去向不明確，以及財務調查問題不明確等問題。

（2）財務管理人員專業(yè)性差。我國特殊的國情導致事業(yè)單位成為現(xiàn)階段從業(yè)人員的“鐵飯碗”，因此當前我國事業(yè)單位中的財務管理人員老齡化現(xiàn)象較為嚴重，其管理思想以及財務知識無法適應當前經濟發(fā)展的新形勢，導致整個財務管理問題愈加嚴重，受財務人員專業(yè)性差問題的影響使得財務工作完成效率大大降低[2]。

（四）監(jiān)督管理機制有待健全、

當前我國事業(yè)單位在財務管理上缺乏健全的監(jiān)督管理機制，相關部門對單位資金的收支情況控制不到位，如單位組織的活動費用、工作人員的差旅費用以及配備公車的燃油費用等公出費用，事業(yè)單位對這些費用支出項目缺乏相應的監(jiān)督管理以及績效考評機制，只是一味的支出而缺乏資金管理、核算，使得整個單位的效益出現(xiàn)問題。

二、關于事業(yè)單位財務管理的對策

（一）更新財務管理理念

更新財務管理理念是提高事業(yè)單位財務管理水平的基本條件。在創(chuàng)新財務管理理念中，首先要使事業(yè)單位的管理層清楚認識財務管理的重要作用，使其重視財務管理，保證管理人員的模范帶頭作用，并積極帶領相關工作人員開展財務管理工作；其次，要使單一的會計核算轉變成整體的財務管理，從專業(yè)知識上作出改變；最后，事業(yè)單位要加強引入財務管理人才并組織財務管理工作人員進行財務管理知識培訓工作，加強對財務管理的整體認識，建立現(xiàn)代化的財務管理理念，促進整個單位的財務管理工作。

（二）強化預算管理水平

預算管理貫穿整個財務管理工作，是財務管理的核心，對整個財務管理工作具有重要作用。因此，加強財務管理的預算管理工作，保證預算的準確科學系統(tǒng)，有利于提高整個事業(yè)單位的財務管理水平。首先，加強事業(yè)單位工作人員對預算管理的認識，使其了解預算管理的重要性，同時加強與單位各部門之間的協(xié)調工作，保證預算管理工作能夠順利進行并且科學準確；其次，做好預算管理的準備工作，根據(jù)事業(yè)單位的整體發(fā)展情況和資金收支數(shù)據(jù)情況，對預算數(shù)據(jù)進行分析，保證預算數(shù)據(jù)的科學、準確、真實，并對整個預算管理工作進行嚴格審批，保證整個預算流程的嚴謹性，同時要對整個預算項目統(tǒng)籌兼顧，保證項目重點支出的同時對其他工作的預算支出；最后，事業(yè)單位在進行預算工作時，要著重加強對年終財務各項報表的審核工作，了解當年單位整體財務收支狀況，并對下一年的財務情況作出預算，優(yōu)化整個財務管理[3]。

（三）建立專業(yè)的財務管理隊伍

一方面，在財務管理工作中，會計要規(guī)范好新賬目，管好舊賬目，并對單位各個部門的資金使用情況進行分賬處理，明細賬目以及負債責任，同時要對相關經濟項目明確合同、協(xié)議簽署情況，完善發(fā)票報銷手續(xù)，做好監(jiān)督工作[4]。另一方面，在整個財務管理中，要保證財務工作人員能夠適應當前經濟發(fā)展的新形勢，促進老員工學習新員工的財務新理念，建立終身學習制度，組織新老工作人員共同學習，互相傳輸財務知識，同時組織財務人員外出進修學習，了解財務管理變化形式，學習其他企業(yè)的財務管理知識，并結合本單位的實際情況將新的財務知識融入到單位的財務管理中，推動事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展。

（四）健全監(jiān)督管理機制

健全財務監(jiān)督管理機制對整個財務管理工作起到規(guī)范作用，是財務管理工作的關鍵內容之一。建立健全財務監(jiān)督管理機制能夠明確單位資產的收支情況，確保資產來源支出可查，確保財產記錄的真實可靠以及嚴謹性。因此，要加大力度健全監(jiān)督管理機制，一方面，根據(jù)單位實際情況建立健全內部控制機制，根據(jù)相關法規(guī)政策要求明顯財務賬目，對相關財務信息進行公開，接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督；另一方面，相關的財務審計和紀檢監(jiān)察部門要加大對事業(yè)單位的財務監(jiān)督檢查工作，對問題財務根據(jù)法律要求嚴肅處理加強外部監(jiān)督力度，發(fā)揮外部監(jiān)督的作用[5]。

結論：

本文通過對事業(yè)單位財務管理中存在的問題進行分析，進而分別從更新財務管理理念、強化預算管理水平、建立專業(yè)的財務管理隊伍、健全監(jiān)督管理機制四個方面對事業(yè)單位財務管理的對策進行了系統(tǒng)的研究。研究結果表明現(xiàn)階段我國事業(yè)單位財務管理中仍存在問題。因此，為了仍需要加強對財務管理的改革創(chuàng)新工作，進一步提高事業(yè)單位的經濟效益以及社會效益，推動事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]朱長倩.關于事業(yè)單位財務管理中存在問題及對策的探討[J].時代金融，2017，20（15）：165.

[2]于泓達.淺議我國事業(yè)單位財務管理的問題與對策[J].知識經濟，2017，15（04）：99-100.

[3]高巍.事業(yè)單位財務管理存在問題及對策探究[J].財會學習，2016，31（19）：46-47.

[4]王素萍.事業(yè)單位財務管理問題及對策思考[J].行政事業(yè)資產與財務，2016，22（06）：70-71.

[5]劉國輝.新常態(tài)下事業(yè)單位財務管理存在的問題及對策研究[J].新經濟，2016，28（03）：83-84.