差距，是尋找幸福的動力

于濤

2017年最后一個月，從安徽來沈陽打工已經(jīng)11年的吳彥東拿到了一把沉甸甸的鑰匙——他在沈陽買了一套130平方米的房子，遠在安徽農(nóng)村的妻子和兩個孩子將在今年搬到沈陽。

“妻子的工作已經(jīng)聯(lián)系好了，孩子也能按新政策準時入學。我現(xiàn)在既是農(nóng)民工，也是城市人。”吳彥東說這番話時略顯激動，他干了11年裝修木匠，即將裝修自己的新房。

雖然，吳彥東的新生活還會遭遇一些小糾結(jié)，例如妻子上班后，是保持農(nóng)業(yè)戶口上新農(nóng)合保險，還是轉(zhuǎn)變身份加入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險？孩子進入新學校是否要留級一年才能跟上進度？自己究竟該跳槽去薪水更高的裝修公司，還是為了穩(wěn)定和目前的公司簽長期勞動合同……但吳彥東不擔心，他認為只要努力干，一切都會越來越好。

社會的發(fā)展和進步讓整個社會群體越過一個又一個臨界點，每一天太陽升起時，都會有無數(shù)像吳彥東這樣的人走進生活的新階段，迎接新的美好和挑戰(zhàn)。黨的十九大報告指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這一重要論斷影響深遠。對于人民群眾的重要組成部分——廣大職工群體而言，日益增長的對美好生活的需求還有哪些？發(fā)展中呈現(xiàn)的不平衡不充分都是什么？這是需要我們探尋的。

農(nóng)民工：幸福不靠透支體力

農(nóng)民工群體是我國改革開放以來誕生的最大職工群體，民政部、國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，全國就業(yè)人員為7.76億人，其中農(nóng)民工2.81億人，這意味著農(nóng)民工已占全國職工總數(shù)三成以上。

維護農(nóng)民工權益、提升農(nóng)民工職業(yè)技能以及工作生活幸福感，一直是工會最重要的工作之一。開展服務的前提是農(nóng)民工加入工會，這原本是老大難問題， 2007年時還處在“零起點”，甚至需要權威媒體刊登《組織農(nóng)民工加入工會存在的問題》的長文，逐條分析農(nóng)民工入會為什么難以操作。但隨后這難題被工會破解，10年時間過去，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工會員數(shù)量已達1.39億人，農(nóng)民工入會基本以每年1500萬人的速度在遞增。

成為會員就可享受服務，據(jù)中華全國總工會統(tǒng)計，近5年來，全國各級工會系統(tǒng)配合有關部門開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，共為508.4萬名農(nóng)民工追回被拖欠工資301.3億元；幫助2458.4萬人次農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)；組織了5000多萬人次的免費法律咨詢服務。

“現(xiàn)在農(nóng)民工的訴求已不僅僅是討要欠薪、法律咨詢，農(nóng)民工已經(jīng)年輕化，他們對生活有更高的追求，渴望學習，渴望有新的發(fā)展空間。”大連市西崗區(qū)農(nóng)民工工會聯(lián)合會主席丁麗麗介紹，該工會聯(lián)合會長年為來大連的農(nóng)民工兄弟提供多種職業(yè)技能培訓業(yè)務，非常受歡迎，常常上午剛掛出報名信息，中午就額滿。

加入了工會就是找到了“娘家人”，維權有依靠、福利有著落、收入提升有盼頭。但顯然這和廣大農(nóng)民工兄弟對美好生活的需求仍存在差距。例如，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2016年，仍有236萬農(nóng)民工遭遇被拖欠工資的情況，如何從法制、社會機制方面消滅拖欠農(nóng)民工工資的灰色地帶，仍是工會以及社會各界需要探討的。

另外一項阻礙農(nóng)民工幸福感提升的是“以超負荷勞動換籌”，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2016年，全國78.4%的農(nóng)民工平均每周工作時間超過法定44小時，也就是說，有近八成的農(nóng)民工需要靠加班才能保證工作崗位。采訪中，一位叫王偉的農(nóng)民工說得最簡單：“現(xiàn)在，我們農(nóng)民工收入可能不比城里工薪族低，但我們掙的是辛苦錢。”

在他看來，想在未來生活更美好，不能再依靠體能的透支，而是需要知識、技能的支撐。這種不平衡和不充分的現(xiàn)狀正是工會工作的新方向。根據(jù)全總制定的《農(nóng)民工工作規(guī)劃》，在2020年之前，全國各級工會每年要為300萬名農(nóng)民工提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助100萬名農(nóng)民工提升技能等級，幫助30萬名農(nóng)民工提升學歷水平。

女職工：權益保護不能后退

另一種劃分群體的方式是性別，根據(jù)國家統(tǒng)計局2017年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國女性職工占職工總數(shù)的43.1%。女性的社會地位、家庭地位在近些年快速提升是不爭的事實。但在就業(yè)領域，情況則未明顯改觀。究其原因，竟然是因為近年來《勞動法》中保護女職工的條例得到深入貫徹，部分企業(yè)認為雇傭女職工成本過高。

地產(chǎn)經(jīng)紀公司的資深HR（人力資源經(jīng)理）張穎對記者說：2008年之前，女職工懷孕也很少調(diào)整到輕松崗位，如果干不動，有的企業(yè)就想辦法將其勸退。后來《勞動法》強硬貫徹，企業(yè)如果敢解雇孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工，職工到法院一告一個準。再加上《女職工勞動保護特別規(guī)定》的硬性推廣，企業(yè)不敢輕易動在職的女職工，但在招聘、提拔女職工時轉(zhuǎn)為消極。

根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017中國女性職場現(xiàn)狀調(diào)查報告》，22%的女性在就業(yè)過程中遭遇嚴重性別歧視，25%在晉升中遭遇嚴重性別不平等對待。調(diào)查報告指出，生育是阻礙女性職場發(fā)展的重點。

相較于在工業(yè)一線工作的女性而言，私立學校的教師張夢溪工作算輕松，但自從懷上二胎，她明顯感到精力不濟，她已37歲，再次懷孕不復當年之勇，站在課堂上說話太多常感到頭暈目眩。在競爭激烈的私立學校里，她一旦退出班主任崗位，將來很難再競爭回來，因此只有咬牙堅持。

國家2012年頒布《女職工勞動保護特別規(guī)定》，要求女職工較多的企業(yè)應建立女職工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設施，妥善解決女職工三期困難。但在推進過程中遇到諸多實際問題，2017年11月，攜程網(wǎng)委托第三方管理的職工子女幼兒園個別教師嚴重失職，發(fā)生虐童事件，引發(fā)社會激烈討論?，F(xiàn)代企業(yè)環(huán)境下，女職工的權益問題已經(jīng)不僅僅是求職和晉升，更牽涉到對撫育下一代的整體保障問題。

《勞動法》的貫徹引發(fā)了新的不平衡現(xiàn)狀，但絕不意味著要走回頭路，而是應該拿出進一步的解決措施。在這一領域，工會始終發(fā)揮自身力量，數(shù)據(jù)顯示，近5年來，各地工會探索形成了女職工專項集體合同、女職工休息哺乳室建設、女職工維權行動月等維權品牌。截至2016年底，全國共簽訂女職工專項集體合同126.4萬份，覆蓋326.8萬家企業(yè)、7759.4萬名女職工。endprint

2014年3月8日，全總頒布了《工會女職工委員會工作條例》，從根源上建立制度保障，扎牢保護女職工權益的制度籬笆。在全國已建工會的基層單位中，工會女職工組織已達268.5萬個；僅在2017年推薦的五一勞動獎章先進個人中就有女職工174人，占全部的25.07%……

“客觀地講，女職工目前面臨的一些現(xiàn)實問題，需要動用整個社會的力量協(xié)調(diào)解決，而不是工會或哪一個部門能夠獨自做到的?！币晃毁Y深工會人士表示，女職工的權益雖較過去有明顯提升，但未來的路道阻且長。

白領：別嫌“職代會”名字土

值得關注的另一群體則來自另一種分類方法，白領和藍領。

采訪中得到的較為意外的反饋是——白領職工的幸福指數(shù)竟然低于藍領。

藍領幸福指數(shù)的上升得益于兩方面，一方面是由于我國迎來劉易斯拐點，體力勞動薪酬上升；另一方面，則是包括工會系統(tǒng)在內(nèi)的社會各界對藍領職工權益的不斷鞏固。近5年來，全國各級工會勞動法律監(jiān)督組織受理違法、違規(guī)案件49.8萬件，其中多數(shù)是涉及藍領職工權益；與此同時，對藍領職工技能提升的工作也開展順利，工會系統(tǒng)5年來發(fā)動職工參加勞動和技能競賽達4.6億人次，開展技術革新、發(fā)明創(chuàng)造分別達329.5萬、94.1萬項；再有就是對藍領職工中的困難群體的幫扶，5年來全國工會開展兩節(jié)送溫暖，金額高達202.1億元，走訪慰問一線職工、困難職工4282萬人次，金秋助學活動發(fā)放助學款45億元，資助困難職工子女245.9萬人，也在很大程度上提升了藍領職工的幸福感。

相形之下，白領職業(yè)所面臨的問題較為復雜。例如加班問題，雖然藍領職業(yè)也存在超負荷加班，但由于藍領職業(yè)多數(shù)為計件工資，加班可提升收入，對其幸福指數(shù)影響較小。白領的工作往往無法做細節(jié)量化考核，即便在現(xiàn)代化企業(yè)中，白領通行的KPI（業(yè)績考核指標）也通常以季度或年為單位，因此白領超負荷加班、“義務加班”的現(xiàn)象越來越普遍。早在2012年，就有調(diào)查顯示，中國已超越日本而成為“過勞死”大國，另有相關調(diào)查表明，1/3的白領每周加班超過5小時，且加班雇員中一半以上領不到加班費。

帶薪年假制度推出多年，除機關事業(yè)單位落實較好外，企業(yè)中的白領和藍領同樣面臨休假難題。根據(jù)人社部的調(diào)查，目前我國帶薪休假制度落實率只有50%。白領的弱勢在這一點上絲毫不落后于藍領。

另外，“欠薪”其實并不是農(nóng)民工的專利，白領同樣飽受欠薪困擾。經(jīng)濟高速發(fā)展促使新登記企業(yè)和注銷企業(yè)的數(shù)量都在快速增長，根據(jù)國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，僅2015年，就有78萬戶企業(yè)注銷。只是，每年進入破產(chǎn)程序的企業(yè)只有2000家左右，這意味著大量企業(yè)成為空殼。在這個過程中，必然會出現(xiàn)雇傭關系的糾紛，2017年，像樂視、酷奇這樣的互聯(lián)網(wǎng)公司也出現(xiàn)欠薪事件，白領權益受損的情況正在浮出水面，這似乎是發(fā)展過程中的不平衡、不充分的另一佐證。

過度加班、帶薪年假落實不到位、薪酬提升緩慢甚至遭遇欠薪，歸結(jié)原因在于企業(yè)民主管理制度亟待加強。無論白領還是藍領，如果在企業(yè)中失去話語權，權益受損似乎是必然結(jié)果。近年來，工會系統(tǒng)在推進企業(yè)職工參與民主管理方面不遺余力，2014年4月，全總下發(fā)《深化集體協(xié)商工作規(guī)劃（2014-2018年）》。經(jīng)過3年努力取得階段性進展，截止2017年10月，全國已簽訂集體合同242.2萬份，覆蓋職工2.9 億人。同時，全國已有515.4萬家企事業(yè)單位健全以職代會為基本形式的民主管理制度，覆蓋2.5億職工；17萬家企業(yè)建立職工董事制度，16.5萬家企業(yè)建立職工監(jiān)事制度……顯然，集體合同、民主管理制度目前仍主要覆蓋以藍領居多的企業(yè)，白領似乎一貫注重個人能力，對他們而言，職代會這個名詞似乎有些“土”，雖然，他們真正需要的就是這個。

通過開展集體協(xié)商、民主管理實現(xiàn)職工在收入分配、個人權益上的話語權，這項工作仍在推進中，更大范圍的推廣乃至全覆蓋，是工會系統(tǒng)的目標和愿景。發(fā)展取得的成就有目共睹，現(xiàn)存的差距注定會被超越，就像本文開頭那位木工所說的：“只要努力干，一切都會越來越好?！眅ndprint