對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法存在問題的探討

廖子勁

摘要：在我國高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)市場大壞境中，為了保障社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場健康有序的發(fā)展，維護(hù)當(dāng)事人，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧的質(zhì)詢，才以經(jīng)濟(jì)合同體系的建立為依托的法律基礎(chǔ)是我國現(xiàn)階段法律制度中關(guān)鍵的一部分。我國已經(jīng)下發(fā)了包括各行各業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)制度合同、法律規(guī)定和各種規(guī)范性的指導(dǎo)意見，門類已經(jīng)基本覆蓋，涉及范圍已經(jīng)基本涵蓋各個(gè)領(lǐng)域，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的法律制度基本形成，文章通過研究和分析大量理論體系來對(duì)一些經(jīng)濟(jì)類問題進(jìn)行深入的探討。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)合同法；探討

一、我國的經(jīng)濟(jì)合同法律制度的體系范圍

現(xiàn)階段我國還是行使以經(jīng)濟(jì)合同法律制度為我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)所保護(hù)的依托，覆蓋面較為寬廣?？偨Y(jié)來說我國這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)合同法體系之內(nèi)，其具體包括了下述四個(gè)方面：一是基本制度的經(jīng)濟(jì)合同法律。二是特別章程的經(jīng)濟(jì)合同法。三是經(jīng)濟(jì)合同行政法律法規(guī)。四是和經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的立法解釋。五是地方法規(guī)、規(guī)范性章程、司法立法解釋等，通過闡述不同體系之間所存在問題來探索最適合我國國情的基本合同通法。

（一）基本經(jīng)濟(jì)合同法

我國實(shí)行的經(jīng)濟(jì)基本合同法案是目前我國合同法案中的一級(jí)類型法案。其中具體包括了《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》。經(jīng)濟(jì)基本合同法率先確立了我國經(jīng)濟(jì)合同法律章程的基礎(chǔ)雛形，構(gòu)建出一個(gè)可以填充的框架，確定了原則性和對(duì)基本問題的有法可依，從而在宏觀層面調(diào)控全部的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)合同制度起到一個(gè)推波助瀾的作用，就像是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)市場的一個(gè)正確前行方向。

（二）特別經(jīng)濟(jì)合同法

特別經(jīng)濟(jì)合同法是我國經(jīng)濟(jì)合同法體系中的二級(jí)法，包括《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》。此類特別經(jīng)濟(jì)合同法只做調(diào)整一些處于特別特定的經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容，其目的著重于保護(hù)一些類似技術(shù)之類，包含涉外類的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，此類合同需要具有相當(dāng)高的調(diào)控能力，才有可能保證此類合同在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮應(yīng)有效力，以保證合同當(dāng)事人的投資資金及應(yīng)有的合法權(quán)益不受侵害，保證對(duì)外貿(mào)易中雙方的經(jīng)濟(jì)利益不受到侵害。

（三）國務(wù)院及其所屬部門制定的具體的經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)（條例、細(xì)則）

國務(wù)院及其所屬部門制定的一些具體的經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)是我國經(jīng)濟(jì)同合同法體系中的三級(jí)法，主要包括《工礦產(chǎn)品購銷合同條例》、《農(nóng)副產(chǎn)品購銷合同條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同條例》、《加工承攬合同條例》、《倉儲(chǔ)保管合同實(shí)施細(xì)則》、《鐵路運(yùn)輸合同實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國技術(shù)引進(jìn)合同條例》、《中華人民共和國技術(shù)合同法實(shí)施細(xì)則》等。這些都是行政法規(guī)，調(diào)整具體的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。

（四）有權(quán)機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件及地方法規(guī)等

有權(quán)機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件及一些地方性法規(guī)是經(jīng)濟(jì)合同法體系中的四級(jí)法，此類目包含的范圍更廣。而此類法律法規(guī)及解釋性規(guī)范性文件，作用于對(duì)經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的重要補(bǔ)全，幫助建立一個(gè)健全健康的和諧經(jīng)濟(jì)合同制度。都發(fā)揮著不可忽視的巨大作用，也類屬于經(jīng)濟(jì)合同法律制度的填充組成部分。

二、我國經(jīng)濟(jì)合同法存在的問題

（一）結(jié)構(gòu)上的問題

在所有體系結(jié)構(gòu)中都會(huì)暴露出當(dāng)前有所不全的問題，而在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上遺漏的問題來看，主要是出現(xiàn)在合同法體系中的各種組成部分關(guān)系并不是很融洽，關(guān)系構(gòu)建不合理，如上所述我國目前的合同法體系中，只是呈現(xiàn)以《民法通則》為主體，《經(jīng)濟(jì)合同法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和《技術(shù)合同法》三分天下的一個(gè)局面，只是把合同關(guān)系簡單分為了民事合同、經(jīng)濟(jì)合同、涉外經(jīng)濟(jì)合同及技術(shù)類相關(guān)合同關(guān)系。無法準(zhǔn)確衡量我國現(xiàn)行的合同法配置是否合理，這四種合同之間的天然差別以及特異性作出相應(yīng)的總結(jié)和歸納，有必要專門專業(yè)的去建立相應(yīng)的適應(yīng)的制度體系。

（二）內(nèi)容上的問題

在我國一直現(xiàn)行的合同法律法規(guī)中，就難免存在著一些缺陷，這使得《民法通則》而言，縱然這使我國對(duì)于合同法第一次作出了全面的總結(jié)，但是對(duì)于復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)市場來說，久經(jīng)市場的考驗(yàn)也會(huì)暴露出很多的不足，在這里僅是作為案例簡述一二。而出發(fā)點(diǎn)在與我國現(xiàn)在并沒有民法典的情形下，我國的《民法通則》應(yīng)該在一些大局觀代替民法典來作出抉擇。從市場經(jīng)濟(jì)角度來看，它已經(jīng)默默的在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域作出了相應(yīng)的改變，就其在基本準(zhǔn)則上，格局容量還是所涉獵的問題廣度來看，民法通則已經(jīng)在發(fā)光發(fā)熱?！睹穹ㄍ▌t》有關(guān)合同的規(guī)范，無可厚非的確立了我國現(xiàn)階段以調(diào)整合同關(guān)系法的基本法則。

三、我國經(jīng)濟(jì)合同法的完善對(duì)策

（一）建立統(tǒng)一的合同法律制度

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)過改革開放之后幾十年的洗禮，我們?cè)诟餍懈鳂I(yè)中已經(jīng)得到明確的認(rèn)知，首先要建立一個(gè)全國的統(tǒng)一商品市場就應(yīng)該率先打破市場交易的不合理制度，就是無法讓商品在市場自由快速的流轉(zhuǎn)，經(jīng)常受到各種束縛。我們就有必要建立一個(gè)合同經(jīng)濟(jì)制度，因?yàn)楹贤墙?jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)的一個(gè)重要保證環(huán)節(jié)，合同與市場是密切不可分離的。其實(shí)市場這個(gè)概念就是不斷的在各種合同過程中以及和合同場所一個(gè)不斷整和的過程，就形成了所謂市場。而合同法在根本上解決了市場運(yùn)行上沒有保證的難題，是一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)的手段，加以法律法規(guī)的確認(rèn)。從核心來說，合同是保證了市場形成的唯一的必要條件，只有健全了具有法律法規(guī)的合同法，才會(huì)有我們今天能看到蘊(yùn)含生機(jī)的經(jīng)濟(jì)合同市場。我們要確保打造一個(gè)全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌進(jìn)行的商品勞務(wù)市場，幫助其中商品的出售者、中間機(jī)構(gòu)和市場末端的消費(fèi)者都可以透明公開公正的平等進(jìn)入市場進(jìn)行買賣，從而構(gòu)成了商品交換，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)繁榮。最后也是要在合同制度上表明態(tài)度，無論是計(jì)劃合同還是非計(jì)劃合同法案，不論是法人和非法人的身份都可以憑著自愿公正的合同體系來鑒定，所有的有效合同關(guān)系都會(huì)受到法律的保護(hù)。

（二）保證發(fā)揮合同法律的效應(yīng)，統(tǒng)籌建立一致的合同體系

目前我國的所有的執(zhí)法部門和當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)，還都擁有一定程度的整體調(diào)節(jié)的職能，都可以盡最大的職能和限度實(shí)現(xiàn)自我立法的保證。而職能部門所有的功能都會(huì)限制于相關(guān)立法、司法以及執(zhí)法，同時(shí)也會(huì)制約于對(duì)應(yīng)的法律環(huán)境。但根本原因還是取決于立法之上，如何正確的立法，科學(xué)的立法，以及在根本結(jié)構(gòu)上合理的立法還都是我們一直在探索的反響，因?yàn)樵诹⒎ㄉ蠠o法達(dá)到以上所述，將無從發(fā)揮一個(gè)整體結(jié)構(gòu)的作用，我國現(xiàn)在的合同體系中是一個(gè)多規(guī)則存在制，這將有損于我們發(fā)揮合同法具有的宏觀調(diào)節(jié)能力，尤其在經(jīng)濟(jì)合同的概念局限性的上界定，非常困難的分辨經(jīng)濟(jì)合同和非經(jīng)濟(jì)合同類型的界線，很容易造就了經(jīng)濟(jì)合同法的適應(yīng)范圍不合適，會(huì)導(dǎo)致法律問題及漏洞和合同關(guān)系存在的漏洞，所以為了更好的彌補(bǔ)這些漏洞采取增添類似民事合同法、勞務(wù)合同法案等章程。還具體規(guī)范和調(diào)節(jié)現(xiàn)用的《經(jīng)濟(jì)合同法》、《技術(shù)合同法》。沒有經(jīng)歷過有機(jī)調(diào)和的合同關(guān)系，會(huì)產(chǎn)生徒勞無功，讓更多的法規(guī)重疊立法，有可能會(huì)導(dǎo)致合同法制度上結(jié)構(gòu)上的混亂，這就不利于發(fā)揮其整體的宏觀調(diào)控能力，還會(huì)讓局部的漏洞難以修補(bǔ)，影響局部弄能的發(fā)揮。

（三）基于全球成功的經(jīng)驗(yàn)，打造和諧有效的統(tǒng)籌合同法律體系

目前在世界范圍內(nèi)的法律制度國家之中，一般都會(huì)用合同法律統(tǒng)籌的制定在民法典的編制體系之內(nèi)，英美法等發(fā)達(dá)國家雖然沒有民法典或者合同法典之類的債編，但是用僅存在的判例法和一些共同制定的合同法通則總會(huì)就可以完成其使命。說其根源還是在基本的合同法，原則和基本制度還是適用于各種負(fù)責(zé)的合同關(guān)系中，也從另一個(gè)側(cè)面烘托出市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的真實(shí)反應(yīng)。在世界上有很少的國家曾經(jīng)采用過多軌制的合同法律，但是并沒有向我們呈現(xiàn)出來其自身的優(yōu)點(diǎn)和長處。所以建立符合我國國情的特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場合同制度是勢(shì)在必行的，通過借鑒發(fā)達(dá)國家的成功之路，相信我國的合同制度會(huì)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，保證整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場和諧穩(wěn)定健康的長久發(fā)展下去。

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（作者單位：武漢交通職業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）