高鐵經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

[摘要] 高鐵時代的到來是鐵路樞紐經(jīng)濟區(qū)的涅槃重生，將帶來前所未有的沖擊和革新?；诟哞F經(jīng)濟的階段性特征，本文總結梳理了高鐵經(jīng)濟的區(qū)域作用機制及經(jīng)濟社會效應，在廣泛借鑒國內(nèi)外高鐵經(jīng)濟發(fā)展先進經(jīng)驗的基礎上，從高鐵樞紐能級、流量經(jīng)濟平臺、樞紐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域樞紐經(jīng)濟圈建設四個方面，提出新時期高鐵經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議。

[關鍵詞] 高鐵經(jīng)濟 區(qū)域經(jīng)濟 理論邏輯 對策研究

[中圖分類號] F530 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-6623（2018）01-0094-05

[基金資助] 2016年成都市社會科學院院級重大研究項目“一帶一路背景下成都空港經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與對策研究”（2016Z03）；成都市哲學社會科學規(guī)劃課題“特大城市治理現(xiàn)代化的水平測度及成都方略”（2017P22）。

[作者簡介] 姚毅（1982 — ），四川閬中人，經(jīng)濟學博士，成都市社會科學院經(jīng)濟研究所所長，副研究員，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟和城市經(jīng)濟。

高鐵因其速度快、準點性高、運輸能力強、安全可靠等優(yōu)勢，深刻地影響人們的時空觀念、認知觀念、出行理念和置業(yè)選擇。小到每一位市民的出行方式，大到產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展理念的巨大變化，并進一步驅(qū)動形成與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、城市化進程、城市群建設等方面的“共振效應”。本文總結了高鐵經(jīng)濟內(nèi)涵及發(fā)展階段性特征，考察了高鐵經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的作用機理及經(jīng)濟社會效應，并在廣泛借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗的基礎上，提出了新時期高鐵經(jīng)濟發(fā)展的思考與建議。

一、高鐵經(jīng)濟內(nèi)涵及發(fā)展階段性特征

高鐵經(jīng)濟是我國進入高鐵時代背景下所衍生出的一種新型經(jīng)濟形態(tài)。從發(fā)展演進的角度來看，高鐵經(jīng)濟主要包括高鐵樞紐階段、高鐵樞紐經(jīng)濟階段和高鐵樞紐城市階段。

（一）高鐵樞紐內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐，是指匯集多種交通設施，如高速鐵路、城際鐵路、城市軌道線路、長途汽車站、公交站等，提供多種交通間換乘，實現(xiàn)城市對外交通和城市內(nèi)部交通便捷換乘的鐵路綜合設施?！案哞F樞紐”階段，重在加強基礎設施建設和多式聯(lián)運的發(fā)展，改變資本、技術、勞動力以及貨物和信息等各類流量經(jīng)濟要素的流動方式，為發(fā)展高鐵樞紐經(jīng)濟提供交通條件。

（二）高鐵樞紐經(jīng)濟內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐經(jīng)濟，是指利用高鐵樞紐的集散效應以及運輸通道的極化和連帶功能，將資本、技術、勞動力資源等生產(chǎn)要素進行交匯，實現(xiàn)地區(qū)適鐵產(chǎn)業(yè)聚集，并將自然資源、半成品、產(chǎn)成品進行擴散，以實現(xiàn)樞紐產(chǎn)業(yè)結構演進和升級的一種經(jīng)濟模式。“高鐵樞紐經(jīng)濟”階段，在提升高鐵樞紐交通能級的同時，需更加注重各類流量經(jīng)濟要素平臺和載體建設，不斷強化高鐵樞紐對于流量經(jīng)濟要素的“轉(zhuǎn)換器”和“輻射源”功能，實現(xiàn)高鐵樞紐向高鐵經(jīng)濟的轉(zhuǎn)換。

（三）高鐵樞紐城市內(nèi)涵及階段性特征

高鐵樞紐城市，是指憑借發(fā)達的社會經(jīng)濟區(qū)位與暢達的高鐵運輸條件，在交通運輸與社會經(jīng)濟發(fā)展的良性互動中逐步形成的區(qū)域甚至國家中心城市?！案哞F樞紐城市”階段，是在高鐵樞紐經(jīng)濟高度發(fā)達的基礎上，港城聯(lián)動和產(chǎn)城融合進一步發(fā)展，進而對周邊地區(qū)和區(qū)域城市的輻射帶動作用顯著增強。

二、高鐵經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的

作用機理及經(jīng)濟效應分析

（一）高鐵經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的作用機理

總體上，高鐵經(jīng)濟以高鐵樞紐為“點”，以所經(jīng)沿線為“軸”，以樞紐站周邊地區(qū)為外圍擴散形成范圍大小不等的“面”，聚集人才流、物質(zhì)流、資金流、技術流和信息流等，使社會經(jīng)濟客體向交通圈圈外擴展聯(lián)接成“網(wǎng)”。

1. 高鐵經(jīng)濟的時空壓縮效應衍生區(qū)域經(jīng)濟由“點”聯(lián)“軸”

高鐵的速度優(yōu)勢造就高鐵經(jīng)濟的“時空壓縮”，衍生區(qū)域經(jīng)濟促“點”聯(lián)“軸”。從點—軸理論看，大大小小的樞紐節(jié)點（點）向高鐵沿線（軸）區(qū)域縱深地發(fā)展推移。高鐵經(jīng)濟的基礎是“點”，即高鐵網(wǎng)絡中的各類樞紐節(jié)點，這是流量經(jīng)濟要素交流交換以及聚集擴散的重點區(qū)域，并以此為基礎衍生出高鐵節(jié)點城市或樞紐城市等，通過聯(lián)點成軸吸引各種要素在高鐵沿線集聚，迅速發(fā)展成為區(qū)域經(jīng)濟的束狀核心軸。

2. 高鐵經(jīng)濟的集聚擴散效應催化區(qū)域經(jīng)濟“點”、“軸”交織成“面”

高鐵樞紐（點）與高鐵線路（軸）交織成面，集聚擴散拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間。從增長極理論看，隨著高鐵樞紐節(jié)點以及高鐵經(jīng)濟軸的形成與發(fā)展以及演進與升級，在高鐵樞紐節(jié)點及沿線將形成各類極化區(qū)域，而且當極化效應發(fā)展到一定程度，在集聚和擴散聯(lián)動作用下，帶動和輻射范圍不斷擴大，進而形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高鐵經(jīng)濟帶（面）。

3.高鐵經(jīng)濟的同城效應助推區(qū)域經(jīng)濟“軸”、“面”互融成“網(wǎng)”

高鐵沿線（軸）縱橫輻射成網(wǎng)，依托同城效應助推區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。從流量經(jīng)濟理論看，高鐵經(jīng)濟承擔“轉(zhuǎn)換器”和“輻射源”功能，高效、有序和規(guī)范要素循環(huán)流動，拉動要素、物流、產(chǎn)業(yè)一體化，進而促進區(qū)域一體化發(fā)展。高鐵促進了人才流、物質(zhì)流、資金流、技術流和信息流的高效順暢流動，形成1至4小時高鐵生活圈；隨著高鐵網(wǎng)絡的不斷完善，高鐵經(jīng)濟“紅利”進一步釋放，在相鄰地區(qū)或更大范圍內(nèi)發(fā)生輻射和聯(lián)動效應，加快城鎮(zhèn)化進程，促使腹地經(jīng)濟增長，推進更大范圍和更高層次區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。

（二）高鐵發(fā)展的經(jīng)濟效應分析

1. 高鐵發(fā)展孕育速度經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

高鐵建設推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。高鐵的速度優(yōu)勢大大縮短時空距離，明顯擴大和拓寬人們的生活半徑和活動范圍，深刻影響人們的時空觀念、認知觀念、出行理念和置業(yè)選擇，進而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式，顯著吸引壯大旅游、異地商貿(mào)、房地產(chǎn)、文化教育等與人流聚集和速度有直接關系的現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并促成新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的形成，推動實現(xiàn)客流增長和經(jīng)濟發(fā)展之間的良性互動。endprint

2. 高鐵樞紐催生樞紐產(chǎn)業(yè)集群新格局

高鐵樞紐加速產(chǎn)業(yè)水平和垂直分工合作在更大范圍內(nèi)展開，凸顯網(wǎng)絡化產(chǎn)業(yè)集群新格局。高鐵樞紐是提升交通可達性的關鍵節(jié)點，是交通圈、經(jīng)濟圈形成的催化器，更是廣義層面要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群化轉(zhuǎn)移的快速通道。高鐵樞紐的建成和開放，引起經(jīng)濟活動分布、企業(yè)選址、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的連鎖反應。特別是近年來，高鐵樞紐迅速吸引較高產(chǎn)業(yè)梯度區(qū)域的企業(yè)，沿著通道來擴展自己的產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)業(yè)的分工合作在更大范圍內(nèi)開展，大大促進了地區(qū)間要素的集聚和配置、產(chǎn)業(yè)的集聚和轉(zhuǎn)移，且促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主流形式由分散式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榧菏剑铀傩纬删W(wǎng)絡化的樞紐產(chǎn)業(yè)集群。

3. 高鐵樞紐經(jīng)濟撬動區(qū)域經(jīng)濟一體化新發(fā)展

高鐵樞紐經(jīng)濟同城化效應強勢助力區(qū)域深度合作，撬動區(qū)域經(jīng)濟一體化新發(fā)展。在樞紐經(jīng)濟的拉動下尤其是在市場力量的作用下，各類流量經(jīng)濟要素和各種適鐵產(chǎn)業(yè)，將在高鐵樞紐節(jié)點及沿線的周邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高效交換和協(xié)同發(fā)展，必將極大地促進區(qū)域一體化新格局的形成；以樞紐經(jīng)濟發(fā)展形成的新區(qū)域，其城市能級遠遠大于其他交通方式所形成的區(qū)域，帶動區(qū)域經(jīng)濟帶的分工協(xié)作和經(jīng)濟技術交流、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)合理布局；樞紐經(jīng)濟的發(fā)展，將為區(qū)域間的資源流動更為便捷、配置更合理提供一個廣闊便捷的平臺，使區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展變成現(xiàn)實。

三、國際國內(nèi)先進城市

高鐵經(jīng)濟發(fā)展的比較借鑒

高鐵誕生至今已過50年。高鐵的建設大大地縮短了時空距離，促進了各類流量經(jīng)濟要素的跨區(qū)域交流和交換，對城市經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域一體化進程起著重要的助推作用。因此，我們總結歸納了發(fā)達地區(qū)發(fā)展樞紐經(jīng)濟主要做法，探討其經(jīng)驗借鑒與啟示。

（一）國際先進城市樞紐經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

1. 東京站丸之內(nèi)商務區(qū)。東京站位于日本東京都千代田區(qū)，為東日本旅客鐵道、東海旅客鐵道、東京地下鐵的鐵路車站。東京站丸之內(nèi)商務區(qū)總面積達1.2平方公里，集聚了約4000家企業(yè)，就業(yè)人數(shù)高達23.1萬人。在2006年的營業(yè)額就超過了整個東京都GDP的20%。其典型經(jīng)驗，一是通過構建ABLE城市（Amenity宜人；Business商務；Life生活；Environment環(huán)境），提升城市功能建設。通過在商務樓中大規(guī)模導入賓館、商場、娛樂、餐飲、劇場和畫廊等多樣性功能和設施，設計浪漫散步、歷史探訪、藝術散步等三條步行旅行線路，使該地區(qū)成為東京著名的新時尚街區(qū)，把該地區(qū)打造成有魅力和在世界上值得夸耀的日本的“形象”。二是加強區(qū)域管理，提高區(qū)域的宜人生活品質(zhì)。通過積極構建綠色物流系統(tǒng)，建立公共集配中心，使區(qū)外進入?yún)^(qū)域內(nèi)的物流車輛大量減少，提高區(qū)域內(nèi)物流作業(yè)共同化水平和物流效率。同時，通過NGO組織舉辦各種活動和交流會，推進社區(qū)建設，設置托兒所等公共配套設施，讓企業(yè)和居民感到舒心。

2. 法蘭克?；疖囌窘煌屑~。法蘭克福火車站是法蘭克福最大的地面交通中轉(zhuǎn)中心，日均火車班次超過1600輛，日均客流量達到25.5萬人以上。火車站在改造后，隨著高鐵的快速發(fā)展，國際展覽中心布局在據(jù)火車站10分鐘的車程內(nèi)，從而帶動了法蘭克福旅游業(yè)和會展經(jīng)濟的發(fā)展，使法蘭克福的產(chǎn)業(yè)從工業(yè)主導向服務業(yè)主導轉(zhuǎn)型，推動了法蘭克福產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，促進了法蘭克福成為國際樞紐城市。其典型經(jīng)驗，一是對交通樞紐地區(qū)進行綜合改造，提升宜人品質(zhì)。在將原鐵路樞紐站引入地下后，騰出的大量用地用來建設中心公園、高密度的居住區(qū)、商業(yè)街等，使其用做商業(yè)開發(fā)和城市生態(tài)建設，重塑了城市形象。二是通過空鐵聯(lián)運擴大樞紐服務半徑，提高樞紐能級。法蘭克福從2001年就開始推進法蘭克福機場與火車站的空鐵聯(lián)運，使旅客在機場就可以在火車和飛機之間便捷地換乘。目前每天約有120班火車擁有了航班號，運行班次占每日飛機架次的10%，從而提高了法蘭克福機場的總運量。三是以適鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，促進流量經(jīng)濟要素的集聚。法蘭克?；疖囌具M行改造后，最初引入會展業(yè)和相關商業(yè)進入，使其會展中心的地位不斷提升。在此基礎上，進一步開發(fā)住宅，聚集人氣，促進地區(qū)經(jīng)濟更加繁榮。

（二）國內(nèi)先進城市樞紐經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗

1. 深圳北站商務中心區(qū)。深圳北站是華南地區(qū)特大型綜合交通樞紐，銜接了廣深港高鐵、廈深高鐵及深圳地鐵4、5、6號線。目前，深圳北站列車開行對數(shù)每日180多對，每年發(fā)送旅客人數(shù)達4000多萬人次。深圳北站商務中心區(qū)以深圳北站為中心，總面積6.1平方公里，是深圳北拓發(fā)展的最佳外溢輻射區(qū)域。其典型經(jīng)驗，一是按照樞紐標準進行創(chuàng)新設計和建設，提升樞紐站點的通達性。深圳北站在實現(xiàn)與高鐵、地鐵、公交車站點無縫對接的基礎上，進行地上、地面、地下空間立體式開發(fā)，增加地上和地下的垂直聯(lián)系，并利用空中連廊系統(tǒng)建設，實現(xiàn)了二層慢性系統(tǒng)的連續(xù)性和高效性。二是推動高鐵“公交化”運營，加快深圳與周邊城市的同城化進程。通過“加早、加晚、加密”的方式，形成深圳到廣州一天從早上7點到晚上11點100多對，用時約35分鐘，到惠州新增7對14趟往返，每天近60趟車，耗時約30分鐘。這極大地解決了過去搶票難、等車難等問題，使“雙城記”變身為“同城化”。三是強化城市配套功能建設，提升區(qū)域宜居品質(zhì)。深圳北站商務中心區(qū)在加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，也注重城市配套功能建設，大力推進教育、醫(yī)療、美術館、演藝中心等公共服務設施的建設。同時，將物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等最先進的信息技術應用于商務區(qū)的城市管理、社區(qū)服務、社會治安等領域，實現(xiàn)城市智能化管理和運營，著力打造智慧城區(qū)。

2. 上海虹橋商務區(qū)。上海虹橋站是目前世界上最大的綜合交通樞紐之一。樞紐總建筑面積150萬平方米，30股道16站臺，日均發(fā)送110萬人次。2016年客流量3.1億人次。上海虹橋商務區(qū)面積約86平方公里，其中主功能區(qū)面積26.3平方公里，是上海未來的西部中心。其典型經(jīng)驗，一是強化空鐵聯(lián)運，提升樞紐自身能級。上海虹橋商務區(qū)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)虹橋國際機場和虹橋火車站班次，進一步強化空鐵聯(lián)運發(fā)展，加強精品班次和精品車次建設，注重增強與國內(nèi)外主要城市的交通連接，進一步提升高鐵樞紐的交通能級。二是做強“大交通、大會展、大商務”功能，提升虹橋商務區(qū)的集聚力和輻射力。虹橋商務區(qū)通過建設“內(nèi)聯(lián)外通、系統(tǒng)為本、動靜結合、管理為重”的交通網(wǎng)絡體系，形成多層次、寬領域、全產(chǎn)業(yè)鏈的會展管理組織體系，成為集總部經(jīng)濟、會議展覽、保稅貿(mào)易、旅游購物、航空服務、文化傳媒、科技創(chuàng)新等復合功能于一體的“大商務”功能平臺，使自身的能級不斷提高，擴大自身的輻射面，從服務周邊地區(qū)、上海，向長三角地區(qū)、長江經(jīng)濟帶等更大范圍擴大。三是以融合發(fā)展推動形成具有區(qū)域特色的樞紐商務區(qū)。虹橋商務區(qū)通過交通功能與經(jīng)濟功能、商務功能與社區(qū)功能、新城建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套環(huán)境與商務樓宇等方面的深度融合，建成了綠色低碳、智能智慧、全連全通的標志性區(qū)域，成為“國家綠色生態(tài)示范城區(qū)”和上海智慧城市示范區(qū)。endprint

四、推進高鐵經(jīng)濟進一步發(fā)展的思考與建議

（一）優(yōu)化交通基礎設施建設管理，提升高鐵樞紐能級

交通樞紐是高鐵經(jīng)濟發(fā)展的基本前提。高鐵經(jīng)濟的發(fā)展需要從高鐵樞紐的建設與管理入手，旨在提升高鐵樞紐的能級。一是要進一步提升樞紐的區(qū)域通達能力。重點在于加密、加頻、加快與區(qū)域城市群、周邊省會城市以及“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”節(jié)點城市等區(qū)域的高鐵聯(lián)接，推動完善面向區(qū)域的各類交通圈。二是完善多形式立體化綜合交通組織。重點在于發(fā)展地下交通空間，全面發(fā)展立體交通，實現(xiàn)高鐵、地鐵、城際快鐵的“三鐵合一”發(fā)展，同時要注重與高速公路和樞紐機場的交通聯(lián)接，推動實現(xiàn)多式聯(lián)運發(fā)展。三是注重高鐵樞紐區(qū)域土地立體化多功能開發(fā)。重點在于針對區(qū)域的重點地塊，大力開展地下空間利用的設計和開發(fā)工作，通過地下停車場、地下步行街、地下休閑娛樂場所的規(guī)劃設計，實現(xiàn)“地面功能地下化、地下設計地面化”。

（二）推進“樞紐”+平臺建設，促進“流量經(jīng)濟”向“留量經(jīng)濟”轉(zhuǎn)換

流量經(jīng)濟資源是高鐵經(jīng)濟發(fā)展的核心要素資源。因此，高鐵經(jīng)濟的發(fā)展需要注重通過流量經(jīng)濟平臺建設和服務能力的提升，實現(xiàn)流量經(jīng)濟資源的“留用”。一是加強流量經(jīng)濟平臺（載體）建設。重點在于圍繞人才流、資金流、信息流、貨物流等流量經(jīng)濟資源，發(fā)揮政府引導和市場主導的作用，構建專業(yè)化的流量經(jīng)濟平臺。二是構建多方參與的樞紐經(jīng)濟專業(yè)服務體系。重點在于引導法律、金融、會計、保險等專業(yè)服務機構集聚，針對各類經(jīng)濟流量的聚合提供專業(yè)化和便利化的服務。

（三）推進“樞紐”+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進“要素集聚”向“產(chǎn)業(yè)集群”轉(zhuǎn)換

適鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是高鐵經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略核心。因此，高鐵經(jīng)濟的發(fā)展要在流量經(jīng)濟資源要素集聚的基礎上，實現(xiàn)流量經(jīng)濟資源與適鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合。一是促進高鐵樞紐和適鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。重點在于全面激活樞紐平臺（載體）的“留量經(jīng)濟”效應，提升發(fā)展區(qū)在商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、企業(yè)產(chǎn)品等方面的創(chuàng)新能力，依托樞紐的“留量”資源優(yōu)勢培育形成樞紐產(chǎn)業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展面向區(qū)域的總部經(jīng)濟。重點在于充分利用高鐵樞紐經(jīng)濟發(fā)展區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、交通樞紐優(yōu)勢以及流量經(jīng)濟要素集聚優(yōu)勢，聚焦核心樞紐產(chǎn)業(yè)，大力推進總部經(jīng)濟發(fā)展，以面向區(qū)域的總部經(jīng)濟的發(fā)展提升發(fā)展區(qū)的區(qū)域輻射效應。

（四）推進“樞紐”+區(qū)域合作，促進“交通圈”向“經(jīng)濟圈”轉(zhuǎn)換

高鐵樞紐與區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展是推動高鐵經(jīng)濟升級發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。高鐵經(jīng)濟的發(fā)展需要注重發(fā)揮高鐵樞紐經(jīng)濟的輻射效應和聯(lián)動效應，促進“交通圈”向“經(jīng)濟圈”轉(zhuǎn)換。一是構建市域多樞紐聯(lián)動的流量經(jīng)濟大循環(huán)系統(tǒng)。積極探索構建市域范圍內(nèi)樞紐經(jīng)濟合作機制，推動形成各類樞紐之間錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)互補、高效交換的樞紐經(jīng)濟發(fā)展格局。二是有重點地推進面向區(qū)域的高鐵樞紐經(jīng)濟圈建設。加快與區(qū)域城市群的“1小時經(jīng)濟圈”建設，借鑒深圳北站成功經(jīng)驗，重點推進探索構建區(qū)域城市群范圍內(nèi)“動車公交化”試點，全面提升區(qū)域經(jīng)濟流量的規(guī)模和水平；加快與周邊省會城市的“3～4小時經(jīng)濟圈”建設，主動探索構建面向周邊省會城市的樞紐經(jīng)濟戰(zhàn)略合作框架體系，深化與周邊省市的交流合作；加快與“長江經(jīng)濟帶”和“一帶一路”節(jié)點城市的“8小時經(jīng)濟圈”建設，加強與國內(nèi)主要城市群的樞紐城市的經(jīng)濟合作，建立長效合作機制，主動承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

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