經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下的山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

劉嬌嬌+黃小雨

【摘 要】當(dāng)前，山西正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在供給側(cè)改革去產(chǎn)能的背景下，如何實(shí)現(xiàn)一個(gè)能源大省的發(fā)展轉(zhuǎn)型，是我省最現(xiàn)實(shí)最緊迫的課題，也是山西實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文主要研究在這種轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及有關(guān)對(duì)策分析。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；互聯(lián)網(wǎng)+；煤化工技術(shù)；走出去

一、轉(zhuǎn)型背景下山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省是煤炭資源大省，多年以來(lái)山西省經(jīng)濟(jì)都呈現(xiàn)出一煤獨(dú)大的局面，但在2012年山西省實(shí)現(xiàn)煤炭資源整合改組后，煤炭逐漸出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌，煤炭出口貿(mào)易斷崖式下滑，多座煤礦已被政府強(qiáng)行關(guān)閉，煤炭行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入寒冬時(shí)節(jié)。山西經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)，到了發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新階段。無(wú)論是煤炭產(chǎn)業(yè)還是整體經(jīng)濟(jì)，都需要在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新中煥發(fā)新的活力，支撐山西實(shí)現(xiàn)振興崛起。

（一）轉(zhuǎn)型背景下，山西省現(xiàn)正大力發(fā)展煤化工技術(shù)

我省是典型的資源型地區(qū)，現(xiàn)在全省正處在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要時(shí)期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，都對(duì)重化工業(yè)產(chǎn)品形成了巨大的需求，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為對(duì)能源消費(fèi)的旺盛需求。

要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須用節(jié)能、節(jié)水、低碳、環(huán)保、清潔的方法，著力發(fā)展新型煤化工業(yè)，做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為推動(dòng)跨越發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。山西煤化工優(yōu)勢(shì)明顯，并已有了可觀的發(fā)展。繼續(xù)發(fā)展煤炭業(yè)，要加大發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力度，充分發(fā)揮煤化工優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤化工技術(shù)。

（二）轉(zhuǎn)型背景下，山西省正發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式

第一屆山西省互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于2015年7月3日，在太原舉行，大會(huì)主題為“互聯(lián)網(wǎng)+新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展新引擎”。首屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)重在搭建三個(gè)“平臺(tái)”，即鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為我省傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型注入互聯(lián)網(wǎng)思維提供溝通平臺(tái)；推動(dòng)縣域新經(jīng)濟(jì)，為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展以及脫貧致富搭建合作平臺(tái)；培育本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展壯大、吸引省外互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來(lái)我省投資發(fā)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展構(gòu)建交流平臺(tái)。

大會(huì)聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、互聯(lián)網(wǎng)+縣域經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)+金融、互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題，力圖勾勒出山西省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)格局，搭建本地互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)合作和共贏的平臺(tái)，為山西互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供發(fā)展方向和創(chuàng)造良好環(huán)境。讓互聯(lián)網(wǎng)思維走進(jìn)山西各行各業(yè)。

（三）轉(zhuǎn)型背景下，山西省企業(yè)轉(zhuǎn)向發(fā)展旅游業(yè)

山西省大多數(shù)企業(yè)是煤企財(cái)團(tuán)，隨著山西省煤炭經(jīng)濟(jì)衰退，好多企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游業(yè)。山西省是旅游資源大省，旅游業(yè)的快速發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響重大，特別是在全省上下轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重要?dú)v史階段，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。這幾年，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，我省旅游業(yè)發(fā)展迅猛，旅游收入逐年漸漲。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下的山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展理念不明確，動(dòng)機(jī)不強(qiáng)

資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展既是世界性難題，也是當(dāng)前我國(guó)不少省份面臨的問(wèn)題，更是我省一道繞不開(kāi)的坎。全省上下經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)劇變帶來(lái)的切膚之痛，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展無(wú)疑有了更加深切的認(rèn)識(shí)和更為緊迫的需求。山西省在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，沒(méi)有深刻明確轉(zhuǎn)型發(fā)展理念，有很多企業(yè)仍然不轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，政府對(duì)企業(yè)的支持力度不夠

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，我省企業(yè)更應(yīng)該走出去，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，是黨中央從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局做出的重大決策，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，拓展更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的必然選擇。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深的情況下，“走出去”也是企業(yè)參與世界經(jīng)濟(jì)、提升國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

改革開(kāi)放以來(lái)，我省對(duì)外投資與經(jīng)濟(jì)合作取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是2000年以來(lái)，我省對(duì)外投資進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，2009年和2012年分別實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資3.3億美元和2.6億美元，2013年達(dá)到歷史最高5.4億美元，較2008年增幅高達(dá)1600%。2005年以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)放緩的影響，我省對(duì)外投資額約1.88億美元，對(duì)外承包工程新簽合同額約3.46億美元，完成營(yíng)業(yè)額約7.35億美元，月末在外各類勞務(wù)人員數(shù)量4232人。截至2014年，我省共有非金融類對(duì)外直接投資企業(yè)216家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資17.17億美元，主要分布在亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區(qū)，主要涉及采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等行業(yè)。但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，政府對(duì)企業(yè)走出去的支持力度不夠，企業(yè)走出去的力度還有待于加強(qiáng)。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策分析

（一）用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，使山西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

山西經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須明大勢(shì)、掌大勢(shì)、順勢(shì)而為。我們要用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線，把資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效率為中心，全力推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。全力以赴深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，牽引山西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，政府應(yīng)大力幫助山西省企業(yè)“走出去”

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景下，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)全方位對(duì)外開(kāi)放新格局作出的重大戰(zhàn)略決策?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，為我省企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了新的機(jī)遇。省委、省政府高度重視對(duì)外開(kāi)放和“走出去”工作，提出“構(gòu)建擴(kuò)大開(kāi)放新格局，切實(shí)做到以開(kāi)放倒逼改革、以開(kāi)放推動(dòng)轉(zhuǎn)型、以開(kāi)放促進(jìn)富民強(qiáng)省”。

為了進(jìn)一步深化落實(shí)金融支持企業(yè)“走出去”措施，加強(qiáng)銀企間的交流，增加“走出去”領(lǐng)域的金融供給，增強(qiáng)金融創(chuàng)新能力，加強(qiáng)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步提升銀行對(duì)“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的整體支持能力和服務(wù)水平，提升我省企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

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