新疆阿拉爾市發(fā)展全域旅游的理性思考

龔慧

[摘 要]在全域旅游發(fā)展背景下，文章通過對第一師阿拉爾市旅游發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)阿拉爾市旅游開發(fā)的優(yōu)勢及問題，提出阿拉爾市旅游開發(fā)的方向。

[關(guān)鍵詞]全域旅游；阿拉爾市；旅游開發(fā)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.285

1 引 言

隨著時代的發(fā)展，旅游已不再是到一個景點游覽，或是拍張美照，目前，旅游更多的目的是感受當(dāng)?shù)氐奈幕厣谌氘?dāng)?shù)胤諊疃扔纬蔀槁眯械内厔?。而全域旅游正是在這種需求下被提出，漸漸由過去的景點旅游模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，促成區(qū)域旅游發(fā)展一體化局面。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第一師阿拉爾市地處南疆中心，實行師市合一管理體制，是我國屯墾戍邊建設(shè)城市的典型代表。區(qū)域內(nèi)旅游資源豐富，獨具地域風(fēng)情。阿拉爾市，地理位置獨特，在維護邊疆穩(wěn)定、團結(jié)民族關(guān)系上有著十分重要的影響。

2 全域旅游概念解析

“全域旅游”一詞首次被提出是在2015年8月全國旅游工作會議研討會上，之后便有了《關(guān)于開展“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作通知》。2016年國家旅游局局長李金早在《全域旅游大有可為》一文中對全域旅游的概念進行了闡述，明確指出全域旅游就是指以旅游帶動和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的一種區(qū)域發(fā)展模式，即在一定區(qū)域范圍內(nèi)，旅游是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展各行各業(yè)，調(diào)動資源，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源的有效整合、經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。

在2015年以前，“全域旅游”的概念就已經(jīng)被相關(guān)學(xué)者定義，如厲新建認為全域旅游可以用“全行業(yè)”“全部門”“全員”“全過程”“全時空”“全方位”六個“全”來總結(jié)，前三個全指的是全域旅游的參與主體，后三個全指的是全域旅游要打造的旅游產(chǎn)品具有什么特征。綜上所述，全域旅游實則就是將區(qū)域整體作為旅游目的地發(fā)展的新理念和新模式，旅游聯(lián)動其他各行業(yè)、各部門，協(xié)調(diào)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展，而聚焦旅游范疇，全域旅游要實現(xiàn)的則是人人是旅游形象，處處是旅游環(huán)境。

3 新疆阿拉爾市發(fā)展全域旅游的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢

3.1.1 旅游資源豐富

依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972—2003），通過對第一師阿拉爾市旅游資源的勘察和相關(guān)資料的查閱，梳理出的旅游資源涵蓋8個主類、23個亞類、66個基本類型，旅游資源單體超過350個，如公認的塔河源頭、國內(nèi)最大的塔克拉瑪干沙漠、神秘的昆崗古墓群、傳奇的359旅屯墾紀(jì)念館、大面積的紅色農(nóng)業(yè)等。這些旅游資源為阿拉爾全域旅游發(fā)展提供了先天條件。

3.1.2 軍墾精神熠熠生輝

1957年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)一師奉命進駐阿拉爾屯墾戍邊，“生在井岡山、長在南泥灣、轉(zhuǎn)戰(zhàn)數(shù)萬里、屯墾在天山”是對第一代軍墾人的光輝記載，第二代軍墾人在這里建城戍邊，到了現(xiàn)在，第三代軍墾人還在這里，堅守著阿拉爾，履行著建國戍邊的偉大使命。軍墾精神，就是阿拉爾市的靈魂，是阿拉爾市的歷史印記。

3.1.3 中央及自治區(qū)高度重視對南疆旅游業(yè)的發(fā)展

阿拉爾所處的南疆是經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，中央及地方都十分重視南疆的經(jīng)濟發(fā)展，尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。如果將新疆比作一盤棋，南疆就是棋眼。早在2007年，新疆旅游工作會議上就提出要將旅游業(yè)作為發(fā)展南疆地區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。另外，在國家旅游局的號召下，全國都在積極全力支持援疆工作，掀起了“送客入疆”的熱潮，旅游援疆工作也取得了顯著成效。

3.2 劣勢

3.2.1 新疆暴恐事件影響甚大

雖然，廣闊的新疆對多數(shù)人來說都是有著某種吸引力，但是近年來，新疆分裂勢力制造的暴恐事件頻繁發(fā)生，公眾對新疆產(chǎn)生了一種心理畏懼，已經(jīng)將新疆定義為危險的地方，正如劉海軍等認為社會危機事件是制約新疆旅游發(fā)展最為關(guān)鍵的因子。暴力危機事件對新疆旅游業(yè)發(fā)展的影響是不可小覷的，旅游安全受到了威脅，公眾對新疆旅游的信心自然就會降低。

3.2.2 旅長游短的現(xiàn)實短板

阿拉爾市地處南疆，距離內(nèi)地較遠，且景點較為分散，一個景點到另一個景點往往消耗過長時間，旅游線路過長會導(dǎo)致游客成本增加，且易增加旅游疲勞感，旅游體驗降低。

3.3 機遇

3.3.1 “一帶一路”時代機遇

在剛剛結(jié)束的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，“一帶一路”被寫入黨章。當(dāng)前，絲路開發(fā)已然成為當(dāng)前重要的國家戰(zhàn)略，而絲路開發(fā)必然首先是絲路旅游的開發(fā)。從維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)的國家戰(zhàn)略上看，絲路旅游的重點應(yīng)該是新疆，更具體來說是南疆，而阿拉爾作為南疆的師團市，其地位可見重要。抓住“一帶一路”的時代機遇，讓阿拉爾成為絲路上的重要驛站。

3.3.2 全域旅游發(fā)展機遇

2017年3月5日，“全域旅游”首次寫入政府工作報告，上升為國家戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。阿拉爾作為南疆的重要城市，全域旅游成為其旅游開發(fā)的重點。阿拉爾景點較多，但較為分散，可用全域旅游的思路整合資源，促使從景點模式向區(qū)域模式轉(zhuǎn)變。

3.4 挑戰(zhàn)

3.4.1 同類旅游產(chǎn)品競爭激烈

自1949年中華人民共和國成立后，新疆的屯墾戍邊事業(yè)便已開始，時至今日，廣袤的新疆土地上到處都有屯墾戍邊的歷史痕跡，阿拉爾所在的第一師雖是王震將軍的嫡系部隊，但是其旅游開發(fā)較晚，品牌影響力遠遠落后于新疆其他同類旅游產(chǎn)品，如石河子。近年來，石河子在發(fā)展旅游的決策中，將軍墾精神作為其開發(fā)核心，已具有一定的旅游認知度。阿拉爾未來的旅游發(fā)展一定要準(zhǔn)確定位，避免誤區(qū)。

3.4.2 出境旅游呈現(xiàn)井噴態(tài)勢

根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織的報告顯示，我國公民出境旅游消費已占據(jù)全世界旅游消費總額超過五分之一，2016年，我國出境旅游量超過1.22億人次，位列第一，出境旅游已然成為一種趨勢。而阿拉爾地理位置較為偏遠，交通不便，對比來說，出境旅游的可能性會明顯大于去阿拉爾旅游的可能性。

4 結(jié) 論

通過對阿拉爾全域旅游發(fā)展的SWOT分析，可看到阿拉爾在全域旅游發(fā)展過程中優(yōu)勢與劣勢并存、機遇與挑戰(zhàn)同在。阿拉爾全域旅游未來的發(fā)展方向應(yīng)該有三點：軍墾精神是阿拉爾全域旅游發(fā)展的靈魂。在央視大型城市文化旅游競演節(jié)目《魅力中國城》中，“大漠水城”阿拉爾對陣“生態(tài)之都”江西上饒，阿拉爾取勝的關(guān)鍵正是展示了軍墾精神，三代軍墾人鑄劍為犁緊緊抓住了公眾的心理。當(dāng)下，信仰缺失成為一種普遍現(xiàn)象，阿拉爾全域旅游的關(guān)鍵是要詮釋軍墾精神、升華軍墾精神，讓阿拉爾成為軍墾精神的代名詞，成為每位旅游者一生必來旅游的紅色旅游目的地。

鄉(xiāng)村旅游是阿拉爾全域旅游發(fā)展的抓手。阿拉爾三代軍墾人的屯墾戍邊給阿拉爾留下了豐富的農(nóng)業(yè)資源，而目前鄉(xiāng)村旅游已成為都市人旅游的趨勢，阿拉爾未來可重點打造出一條紅色旅游線路，一團一品，延伸旅游產(chǎn)品的豐度，更好地對接旅游市場。

旅游援疆是阿拉爾全域旅游發(fā)展的推手。南疆旅游開發(fā)是邊疆穩(wěn)定的重要途徑，國家之所以采取屯墾戍邊的方式建設(shè)新疆，就是想讓廣袤的邊疆有大量的國人，有了越來越多的國人，邊疆的暴恐事件就會減少。而旅游援疆實際上也是在一定程度上增加了一定數(shù)量的流動的國人，未來阿拉爾可打出“旅游也國防”的口號，呼吁旅游者來阿拉爾旅游，固我邊防人人有責(zé)。每個中國人內(nèi)心都有一份保家衛(wèi)國的赤子之心，來阿拉爾旅游正是圓每個中國人的英雄夢。

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