下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)分析

馬銘銘

[摘 要]當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善使得勞動就業(yè)制度開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，下崗失業(yè)人員逐漸增加，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)引發(fā)另一問題，就是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題。隨著失業(yè)人數(shù)的不斷增加，再就業(yè)問題已經(jīng)成為國家和社會不可忽視的重要問題，所以對下崗失業(yè)人員進行有效的職業(yè)指導(dǎo)，也成為再就業(yè)工程中重要工作之一。

[關(guān)鍵詞]下崗失業(yè)人員；創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.04.162

創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就是繼續(xù)、深入地進行職業(yè)指導(dǎo)，在就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的新時期，創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)是在原有安置失業(yè)人員渠道已經(jīng)無法滿足社會現(xiàn)狀的情況下提出的，并且將工作重點放在指導(dǎo)下崗失業(yè)人員提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力上，從而更好地引導(dǎo)失業(yè)人員實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)和再次創(chuàng)業(yè)。因為創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)鮮明的特點和重要作用，被廣泛引入下崗失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中并發(fā)揮重要作用。

1 創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的必要性

對于就業(yè)人員而言下崗失業(yè)無疑是一種打擊，給自尊心帶來一定傷害，同時嚴(yán)重打擊其自信心和競爭意識，因為受到下崗失業(yè)這一事實的打擊，部分人員情緒失落，內(nèi)心焦慮，甚至?xí)a(chǎn)生不滿情緒，對家庭和社會穩(wěn)定帶來不利影響。針對這一問題問題實行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，可以使下崗失業(yè)人員認(rèn)清社會發(fā)展形勢，從而樹立正確的觀念，在科學(xué)理論和思想的指導(dǎo)下，形成正確的擇業(yè)觀，開始二次創(chuàng)業(yè)。就業(yè)指導(dǎo)對實現(xiàn)社會穩(wěn)定有重要作用，在國家發(fā)展過程中具有緩解就業(yè)壓力的作用，并有效實現(xiàn)勞動力的合理利用。而對于求職者個人而言，良好的就業(yè)指導(dǎo)可以提高其自信心，走出失業(yè)陰影，并再次實現(xiàn)自己價值。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)就要重要價值，并且當(dāng)前社會發(fā)展形勢需要創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進行調(diào)和，所以針對下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有其必要性。

2 下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中存在的問題

（1）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的進展緩慢。通過當(dāng)前創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作開展情況的分析，專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部分比較少，并且在實際工作開展過程也比較簡單，大多是以創(chuàng)業(yè)觀念以及基礎(chǔ)理論知識為主，涉及內(nèi)容不深。當(dāng)然有些部門在開展工作中，也制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)計劃書，但是內(nèi)容相對比較空洞，缺乏有效的實施手段，有的內(nèi)容在實際創(chuàng)業(yè)過程中并沒有起到良好的指導(dǎo)作用，所以效果不明顯。另外當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)大多集中的比較熱門的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中，在人群密集的地區(qū)工作力度比較大，而科技含量高或者比較冷門的專業(yè)中，并沒有得到良好發(fā)展，這一問題的存在導(dǎo)致發(fā)展不平衡局面出現(xiàn)。

（2）接受創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的人員機會不平等。當(dāng)前我國將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的重點放在城市下崗工人方面，而對城鎮(zhèn)中下崗失業(yè)人員缺乏有效指導(dǎo)和重視，從而增大城鄉(xiāng)發(fā)展差距。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中需要接受指導(dǎo)和培訓(xùn)的人員與實際受到指導(dǎo)的人員存在較大差距，所以導(dǎo)致收效甚微。

（3）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與就業(yè)銜接之間缺乏緊密性。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作沒有對指導(dǎo)對象和市場環(huán)境進行有效分析，導(dǎo)致指導(dǎo)內(nèi)容與勞動者自主創(chuàng)業(yè)之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，內(nèi)容缺乏針對性和實用性，尤其是在后期的指導(dǎo)工作和優(yōu)惠政策方面并沒有給予充足的幫助。

（4）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)規(guī)模和范圍比較小。我國開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作比較晚，還處于實踐階段，涉及的人員有限，并且中小城市中創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)規(guī)模和影響范圍與發(fā)達國家以及發(fā)達城市相比還存在一定差距，影響創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展。

（5）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方式簡單。大部分城市中的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)還不成熟和完善，大多按照就業(yè)指導(dǎo)模式開展。并且通過對我國當(dāng)前創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的分析中，從事這一職業(yè)的專業(yè)人員相對比較少，無法滿足人們需求，并且在實際工作中不能及時給予有效的指導(dǎo)，導(dǎo)致部分學(xué)員即使接受了相關(guān)訓(xùn)練但是在實踐時卻無法得到有效應(yīng)用，從而影響下崗失業(yè)人員的再次創(chuàng)業(yè)。

（6）籌資渠道有限?；I資渠道中存在的問題直接影響下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的成功率和穩(wěn)定性，給創(chuàng)業(yè)增加難度。

3 提高下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)效果的對策

（1）政府給予高度重視。政府給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)一定重視，要求必須將創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)作為推動下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的重要手段，當(dāng)政府引起高度重視時必然會引起社會各界的廣泛關(guān)注。與此同時相關(guān)職能部門加強對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及再就業(yè)培訓(xùn)活動的宣傳和指導(dǎo)力度，并制定完善的計劃和措施，為全國各地的下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機會，擴大工作范圍，轉(zhuǎn)變失業(yè)人員的就業(yè)觀念，同時根據(jù)市場規(guī)律和失業(yè)人員的情況明確當(dāng)前優(yōu)勢和劣勢，并制定有針對性的方法進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，從而不斷提高創(chuàng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，明確創(chuàng)業(yè)方向。政府相關(guān)職能部門還應(yīng)當(dāng)將工作擴展到非政府職能機構(gòu)相關(guān)部門，擴大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)實施范圍，提高工作質(zhì)量，從而緩解我國當(dāng)前就業(yè)壓力。

（2）加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)現(xiàn)狀對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)對象進行分析，實行有針對性的分類培訓(xùn)，同時在工作不斷開展中逐漸擴大培訓(xùn)范圍，將工作蔓延到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，利用先進的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)理論轉(zhuǎn)變當(dāng)前存在的錯誤思想，從而提高失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需要對創(chuàng)業(yè)形式和內(nèi)容實現(xiàn)創(chuàng)新，這要求必須科學(xué)掌握市場信息的導(dǎo)向作用。有效的市場信息有助于幫助創(chuàng)業(yè)者選擇正確的創(chuàng)業(yè)項目，避免出現(xiàn)跟風(fēng)現(xiàn)象，造成資源和資金的浪費，并且如果不合理把握市場信息，一旦事業(yè)失敗將影響創(chuàng)業(yè)者的信心，也會對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)部門的作用失去信任。所以在進行創(chuàng)新過程中，必須隨時對市場信息進行分析和掌握，降低失誤出現(xiàn)概率。另一方面，創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身條件選擇合適的項目和方向，根據(jù)不同的經(jīng)驗和專業(yè)等需求，以及當(dāng)前市場中出現(xiàn)的新興行業(yè)逐漸豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方式要求具有靈活和多樣的特點，所以在日常工作中除了開設(shè)傳統(tǒng)的全日制集中培訓(xùn)方式外，還可以邀請成功創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法，從而提高創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的有效性和真實性，促進工作質(zhì)量的提升。

（3）實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與再就業(yè)有機結(jié)合。經(jīng)過全面的培訓(xùn)和指導(dǎo)后，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)得到明顯提升，而在實際創(chuàng)業(yè)中是否成功還受實際環(huán)境和外部環(huán)境的影響。首先受創(chuàng)業(yè)資金落實情況的影響，針對這一問題政府部門應(yīng)當(dāng)加大政策支持和創(chuàng)業(yè)資金的投入。政府相關(guān)部門與社會各界之間聯(lián)系與合作，從而提供更多的籌資渠道，幫助創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。另外國家應(yīng)當(dāng)對中小企業(yè)的發(fā)展提供支持，建立資金信貸支持系統(tǒng)，從而促進創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的順利開展。其次創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)當(dāng)對當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策進行了解，從而減輕創(chuàng)業(yè)過程中的困難。為實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)的良好結(jié)合，還可以擴大社會保障體制的覆蓋范圍，保證非國有企業(yè)、私營企業(yè)、個體業(yè)主都能在相應(yīng)工作領(lǐng)域和市場經(jīng)濟中實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

（4）改善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)行為。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)特點對創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)行為有重要影響，從而職業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的工作人員應(yīng)當(dāng)對這一職業(yè)有正確認(rèn)識，同時以高度的責(zé)任感和使命感以及熱情的態(tài)度投入到工作中，為創(chuàng)業(yè)者提供科學(xué)有效的指導(dǎo)。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)人員在工作中起著重要作用，為提高工作質(zhì)量，工作人員必須隨時學(xué)習(xí)，對各個地區(qū)的市場發(fā)展情況進行詳細(xì)了解，掌握當(dāng)前國家相關(guān)政策，除此之外還要具備與創(chuàng)業(yè)者共同參與討論相關(guān)問題的能力。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作的開展涉及方方面面，所以必須提高指導(dǎo)人員的綜合素質(zhì)，為創(chuàng)業(yè)者營造良好的氛圍，利用優(yōu)質(zhì)和高效服務(wù)為創(chuàng)業(yè)人員提供充分的服務(wù)，從而提高創(chuàng)業(yè)成功率，緩解當(dāng)前社會就業(yè)壓力。

4 結(jié) 論

當(dāng)前社會就業(yè)形勢嚴(yán)峻，而傳統(tǒng)的就業(yè)方式已經(jīng)無法滿足社會發(fā)展需要，在社會發(fā)展新形式下，下崗失業(yè)人員比例逐漸增加，針對這一現(xiàn)象，必須轉(zhuǎn)變就就業(yè)觀念開辟新的就業(yè)方向。而創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作以培養(yǎng)下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能為主為宗旨，對緩解社會就業(yè)壓力，引導(dǎo)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)有重要意義。

參考文獻：

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