社會主要矛盾轉(zhuǎn)化背景下河南發(fā)展的新機遇與新挑戰(zhàn)

徐冠軍,郭現(xiàn)軍

(許昌學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，河南 許昌 461000)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新的矛盾引發(fā)社會各個方面的重大變化，這些變化對于河南的發(fā)展來說，既是新機遇，也是新挑戰(zhàn)。正確認(rèn)識和應(yīng)對這些新機遇與新挑戰(zhàn)，是河南決勝全面小康、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵。

一、社會主要矛盾轉(zhuǎn)化給河南發(fā)展帶來的新機遇

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化必將帶來經(jīng)濟、文化等格局的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變之所以能夠成為河南發(fā)展的新機遇，與河南自身所具有的特定自然與社會優(yōu)勢密切相關(guān)。

(一)河南經(jīng)濟社會發(fā)展的既有優(yōu)勢

首先，河南具有區(qū)位地理優(yōu)勢。河南地處中國的中位地帶，距離全國各省區(qū)的距離較為適中。同時，河南陸運發(fā)達(dá)，是全國陸運的樞紐地區(qū)。交通區(qū)位優(yōu)勢使得河南在全國市場格局中，能夠有效節(jié)約運輸成本，提高物流效率。

其次，河南具有農(nóng)業(yè)地緣優(yōu)勢。多年來，無論是糧食產(chǎn)量、肉蛋奶菜產(chǎn)量，還是農(nóng)產(chǎn)品的加工量，河南在全國都具有舉足輕重的地位。在確保國家糧食安全和保障農(nóng)產(chǎn)品供給方面，河南發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，國家已將河南列入國家糧食核心區(qū)重點建設(shè)規(guī)劃，大力支持河南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

最后，河南具有人力資源儲備優(yōu)勢。河南的人力資源儲備優(yōu)勢包括兩個方面：一是人力數(shù)量優(yōu)勢。河南是人口大省，有著充足的人力資源。截止到2015年末，河南15—59歲人口為5968萬[1]。二是人力生活成本優(yōu)勢。河南農(nóng)副產(chǎn)品和餐飲、娛樂等基礎(chǔ)生活服務(wù)業(yè)價格水平較低，2017年，居民食品煙酒消費價格和生活用品消費價格指數(shù)均居全國最低行列，位居倒數(shù)第二位。從衣著類消費與居住類消費綜合指數(shù)看，河南的居民消費價格指數(shù)處于中游。生活成本較低，意味著河南在吸引人才和留住人才方面有一定的優(yōu)勢。

(二)河南在新時代面臨的新機遇

首先，社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化意味著人力成本的上升，使得河南的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機遇。過去沿海地帶(長三角、珠三角、閩東南、環(huán)渤海和外商以及港澳臺商地區(qū))基于人口紅利的產(chǎn)業(yè)今后將難以持續(xù)維系，要么放棄，要么向中西部轉(zhuǎn)移。河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟接近度位列全國第 9 位，位于全國經(jīng)濟梯度的中上等級，且呈現(xiàn)不斷提升的態(tài)勢。在這一背景下，河南既有的人力資源優(yōu)勢為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了較好的歷史機遇[2]。

其次，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化不僅給河南帶來承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，也會通過社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，給河南帶來新的發(fā)展機遇。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，意味著國內(nèi)民眾的消費總量將不斷提高，國內(nèi)消費需求在消費、投資和出口三駕馬車中的比重逐漸增加，成為經(jīng)濟增長的主要引擎。與此同時，國內(nèi)消費需求中，中西部地區(qū)，尤其是中部地區(qū)的消費份額將會不斷提升。事實上，部分中西部省份已經(jīng)進(jìn)入消費的新賽道[3]，其他中西部省份的消費份額也有望在未來幾年獲得大幅度增長。消費格局的轉(zhuǎn)變與消費區(qū)位重心的轉(zhuǎn)移，將會引發(fā)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚空間區(qū)位重心的轉(zhuǎn)移。在新格局中，沿海地區(qū)所具有的地緣優(yōu)勢相對弱化，處于內(nèi)陸地區(qū)，尤其是位于腹地的中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯。河南作為腹地中的腹地，將會迎來更好的發(fā)展機遇。

再次，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，意味著社會的消費結(jié)構(gòu)將不斷升級換代，消費類型從追求功用的消耗性消費轉(zhuǎn)向以滿足人的多方面需求的個性化、體驗性消費。后者相對于前者，不僅意味著人們對于產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，更重要的是，還意味著人們對于產(chǎn)品提出了個性化的需求。

滿足這種高質(zhì)量、個性化的消費需求，在產(chǎn)業(yè)上可以通過兩種途徑實現(xiàn)：一是智能制造；二是手工藝化生產(chǎn)，通過大量各具特色的小微企業(yè)服務(wù)來滿足個性化需求。而具有特色優(yōu)勢的小微企業(yè)，在河南具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。因為小微企業(yè)的存在與發(fā)展需要兩個基本要件：一是企業(yè)的規(guī)?；奂?，通過形成特色群品牌效應(yīng)，能夠在市場中具有足夠的品牌影響度，為消費者所認(rèn)知并且認(rèn)同；二是這種特色既要有科技特色，還要有地方文化特色，只有這樣才能真正形成消費黏性。這兩個要件決定了這種小微企業(yè)必須以大量本土創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要特色。也就是說，這種企業(yè)群的形成，一是需要有龐大的人力后備資源供應(yīng)，二是需要厚重的文化資源支持。河南歷史悠久 ，它所具有的豐富的文化資源與既有的人力資源儲備優(yōu)勢的結(jié)合，為發(fā)展小微創(chuàng)新企業(yè)提供了可靠的基礎(chǔ)。

最后，我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變，意味著生態(tài)環(huán)保成為人們消費的剛需。生態(tài)環(huán)保的訴求，歸根結(jié)底是人們對于健康生活的訴求，而健康生活的首要因素是飲食的健康。因此，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)不僅僅是數(shù)量充足，而且要滿足質(zhì)量安全，更要符合可持續(xù)安全的要求?？梢灶A(yù)見，具有生態(tài)性農(nóng)產(chǎn)品消費意向的消費者群體會不斷擴大，消費者愿意為農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)化提供更高的支付價格。在此趨勢下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局將會有一個新的提升，在農(nóng)產(chǎn)品的初級生產(chǎn)領(lǐng)域，生態(tài)有機農(nóng)業(yè)將會有大的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域?qū)懈蟮陌l(fā)展空間。農(nóng)業(yè)的地理黏性決定了只有少數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)能夠獲得這個機遇，具有大的發(fā)展空間。很顯然，河南作為中國的農(nóng)業(yè)大省，作為國家糧食核心區(qū)，在未來中國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)深層發(fā)展中將會有更為廣闊的發(fā)展空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為河南新時代經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

二、中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化給河南發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)

由于歷史的原因，河南在社會生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)與文化傳統(tǒng)方面仍然有一定的不足或者短板，在新時代背景下，這些不足或者短板可能會被進(jìn)一步放大，從而給河南發(fā)展造成更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(一)河南在生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)方面存在的不足

河南人口的總量過大，在給河南帶來人力后備資源優(yōu)勢的同時，也給河南的生產(chǎn)社會資源供應(yīng)造成了結(jié)構(gòu)性緊張。這種緊張狀況表現(xiàn)在生產(chǎn)層面，最為明顯的就是農(nóng)業(yè)的碎片化經(jīng)營問題。2013年以來，中央一號文件在強調(diào)穩(wěn)定土地承包關(guān)系的同時，鼓勵通過各種手段推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，試圖解決承包地塊細(xì)碎化問題。河南在這方面做了不少工作，但是由于歷史的包袱過重，土地的規(guī)?；?jīng)營程度仍然有限，繼續(xù)推進(jìn)有著較大的阻力。這種緊張狀況表現(xiàn)在消費層面，就是各種生活與生產(chǎn)資源耗費總量居高不下，從而造成供給的沉重壓力。尤其是教育這一涉及社會長期發(fā)展和人力資源水平提高的重要領(lǐng)域，仍然存在一定的短板。在義務(wù)教育階段，教學(xué)班容量過大成為普遍現(xiàn)象，許多地區(qū)的教學(xué)班人數(shù)達(dá)到60人以上，甚至有80人以上的大班。由于班級人數(shù)過多，基礎(chǔ)教育的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。高等教育方面，河南省一流大學(xué)數(shù)量不足，既不能滿足河南考生的需求，也不能滿足河南人才培養(yǎng)的需求。

社會發(fā)展既涉及資本、技術(shù)、制度等硬件要素，也涉及人的觀念、交往慣習(xí)等軟件要素，后者綜合體現(xiàn)為社會文化傳統(tǒng)因素。從發(fā)展的可持續(xù)性角度看，一個社會的文化傳統(tǒng)對于該社會的發(fā)展有著重要的意義。例如，在近代資本主義的形成中，新教倫理就起著重要的推進(jìn)作用*參見馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》中的相關(guān)論述。。而傳統(tǒng)的儒家文化則在中國近代社會轉(zhuǎn)型中具有明顯的消極作用。

河南是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省。河南的社會文化具有強烈的鄉(xiāng)土文化特質(zhì)，其文化現(xiàn)代化程度不夠高。在人與自然的關(guān)系上，重視人對于土地的依賴，人被牢固捆綁在土地之上，安土重遷，從而造成了民眾偏好保守、缺乏冒險的精神特質(zhì)。在人與人的關(guān)系上，重視人與人之間的人身依賴性，缺乏獨立人格認(rèn)同。這種文化特質(zhì)導(dǎo)致人與人交往帶有強烈的熟人化特質(zhì)，而熟人化行為本身意味著人與人之間的主體性嚴(yán)重不足，人與人之間的交往采用契約原則被認(rèn)為是一種“見外”的表現(xiàn)，無法形成有效的契約精神。

很顯然，這種文化與現(xiàn)代社會的開放性、抽象性之間有著巨大的沖突。現(xiàn)代社會是一個開放流動性的存在，在人與自然關(guān)系上，必須凸顯人的主體性，強調(diào)人對于自然性的克服與改造，凸顯人的冒險精神；在人與人的關(guān)系上，重視個人的主體性，強調(diào)人與人之間交往的理性化與契約化。因此，根深蒂固的鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，不僅不利于經(jīng)濟的長期發(fā)展，而且從根本上與社會現(xiàn)代化相抵牾。

(二)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化對河南發(fā)展形成的新挑戰(zhàn)

首先，人口總量過大，意味著河南能源消費總量將持續(xù)保持一個較高的水平，這將給生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排工作帶來巨大的壓力。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，一方面意味著生態(tài)既是經(jīng)濟發(fā)展的基本要素，也是評價社會發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)；另一方面，也意味著在新時期人們對于能源的需求呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。由此必然造成生態(tài)環(huán)保的節(jié)能要求與美好生活的能源擴大性需求之間的矛盾。在能源供應(yīng)與耗費方面，在新時期，伴隨著河南城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程的加快，無論是終端能源消費還是生產(chǎn)性能源消費都有大幅攀升的趨勢。與此相對，“十一五”“十二五”時期，河南建設(shè)了一大批量大面廣、技術(shù)適用的節(jié)能重點項目，推廣了大量高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，節(jié)能潛力得到較大程度的釋放。在新時期進(jìn)一步節(jié)能減耗存在效能遞減效應(yīng)，高耗能行業(yè)“以退促降”的空間受到壓縮，向“內(nèi)涵促降”轉(zhuǎn)變難度加大[4]。

其次，具有較強保守傾向的鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)，不利于形成創(chuàng)新人才培養(yǎng)與成長的社會氛圍，在一定程度上限制了河南的人力資源優(yōu)勢。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，意味著社會生產(chǎn)與服務(wù)的精細(xì)化。這就要求企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理特別是人力資源供給方式都要有大的改變?？梢哉f，人力資源開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的有效供給必將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本因素。作為一個鄉(xiāng)土文化大省，傳統(tǒng)的小富即安、安身認(rèn)命的文化觀念不利于培養(yǎng)敢于冒險、追求自我價值實現(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)與成長。也就是說，在一定程度上鄉(xiāng)土文化傳統(tǒng)使得河南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺乏足夠的成長空間，從而成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

最后，人均耕地面積過小，農(nóng)業(yè)規(guī)?；涂萍蓟?jīng)營程度有限，使得河南進(jìn)一步發(fā)展有機生態(tài)農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營存在資本與科技支持不足的問題。農(nóng)業(yè)的生態(tài)性生產(chǎn)，不僅包括產(chǎn)品的生態(tài)性生產(chǎn)，還包括生態(tài)性生產(chǎn)的信用體系的生產(chǎn)，這是一個“可測量、可報告、可核查”體系。也就是說，農(nóng)業(yè)的生態(tài)性生產(chǎn)必須在生產(chǎn)系統(tǒng)之外投入足夠的資金與科技，建構(gòu)一個與生產(chǎn)同步，貫徹生產(chǎn)、流通、銷售全過程的監(jiān)控、測量系統(tǒng)。這對資金和科技的投入有著較大的需求，而這種需求，只有規(guī)模化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)才能支撐。河南有限的規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平將成為阻礙生態(tài)性農(nóng)業(yè)長期發(fā)展的不利因素。

三、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)

黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。只有依靠創(chuàng)新引領(lǐng)社會發(fā)展，河南才能抓住新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

首先，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為河南發(fā)展建立堅實的基礎(chǔ)。科技作為第一生產(chǎn)力，是社會發(fā)展的根本動力。綠色發(fā)展、全面發(fā)展必須以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)。推進(jìn)科技創(chuàng)新，政府要加大科技投入，以推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合為核心，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合，從根本上建立有效的創(chuàng)新機制。在具體推進(jìn)路徑上，針對河南的既有條件，以國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為中心提升農(nóng)業(yè)科技水平與產(chǎn)業(yè)化層次。在科技政策層面，實施重大科技專項，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略品牌。在產(chǎn)業(yè)科技優(yōu)化層面，一方面依靠科技創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力扶植一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)和持續(xù)創(chuàng)新能力的企業(yè)，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展道路；另一方面以企業(yè)為主體，以企業(yè)研發(fā)中心和重點實驗室為平臺，與國內(nèi)外知名高校、研究院所和創(chuàng)新型企業(yè)合作，共建一批工程(技術(shù))研究中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。另外還要鼓勵跨國公司和國外著名高校以及科研機構(gòu)來河南建立研發(fā)機構(gòu)。

其次，加大治理創(chuàng)新，有效釋放社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)激發(fā)市場活力，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要目標(biāo)，也是社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力之源。作為治理主體中主導(dǎo)者的政府，應(yīng)進(jìn)一步合理定位政府與市場的關(guān)系，繼續(xù)推行“放管服”改革，持續(xù)簡政放權(quán)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升政府的市場服務(wù)能力。著力強化市場業(yè)態(tài)環(huán)境的制度化建設(shè)，營造公平競爭的市場環(huán)境和法治環(huán)境。積極推動產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財稅體制等改革深化，為市場創(chuàng)新提供良好的業(yè)態(tài)環(huán)境，從而完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。同時要著力激活與培育作為治理主體中的主要參與者的各類企業(yè)，深化國資國企改革，優(yōu)化國企的市場生存與競爭力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力，扎實推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，為社會和市場源源不斷地提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體支持。還要堅持?jǐn)U大開放，消除地方主義，深度融入“一帶一路”建設(shè)，建設(shè)開放性的中原經(jīng)濟區(qū)，推動河南優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”，堅持引資引技引智并舉，通過“引進(jìn)來”進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

最后，加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夯實人才基礎(chǔ)。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化是一個長期的過程，只有不斷保持創(chuàng)新才能應(yīng)對由此而帶來的新挑戰(zhàn)，抓住新機遇。而人才是創(chuàng)新的核心，也是創(chuàng)新的根本。任何創(chuàng)新活動，無論是重大的革命性創(chuàng)新，還是微小的漸進(jìn)式創(chuàng)新，都以創(chuàng)新人才的參與和努力為前提。創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，河南應(yīng)多措并舉，加強創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系建設(shè)。一是建立有效的專業(yè)性產(chǎn)學(xué)研結(jié)合體系，確保寬口徑的專業(yè)性人才的大量培養(yǎng)。強化企業(yè)在人才培養(yǎng)中的主體性責(zé)任和核心性地位，夯實高等教育的基礎(chǔ)性地位，大力發(fā)展社會性培訓(xùn)組織，培育社會性知識共享機制，建立完善的社會職業(yè)資格考核機制。二是加強文化建設(shè)，將創(chuàng)新植入社會文化之中，成為當(dāng)代河南文化的核心要素，從而為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)建構(gòu)適宜的文化生態(tài)環(huán)境。文化建設(shè)要以社會主義核心價值觀為引導(dǎo)，推進(jìn)傳統(tǒng)文化的科學(xué)化和現(xiàn)代化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化植入創(chuàng)造條件；文化建設(shè)要以學(xué)校教學(xué)、社區(qū)活動和企業(yè)管理為主要抓手，對勞動者的科學(xué)技術(shù)知識水平和勞動技能進(jìn)行具體化培訓(xùn)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念在文化中生根提供堅實的物質(zhì)與技術(shù)基礎(chǔ)；文化建設(shè)要借助于生產(chǎn)實踐，對勞動者進(jìn)行責(zé)任、協(xié)作、創(chuàng)新等現(xiàn)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的培育，使創(chuàng)新成為新時代勞動者個人文化的慣習(xí)，從而拉動整個社會文化的轉(zhuǎn)變，適應(yīng)社會主要矛盾轉(zhuǎn)化所帶來的新變化。

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[1] 河南省統(tǒng)計局.2015年河南省人口抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報[EB/R]. (2016-06-14)[2017-12-21].http:∥www.ha.stats.gov.cn/sitesources/hntj/page_pc/tjfw/tjgb/qstjgb/article3c46eee6f4994872ab2d397bb8179246.

[2] 段小微.河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時空格局研究[D].開封：河南大學(xué),2014.

[3] 阿里研究院.2017年中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告[EB/R]. (2018-01-09)[2018-02-25].http:∥finance.jrj.com.cn/2018/01/09183823920349.shtml.

[4] 河南省發(fā)展和改革委員會. 河南省“十三五”節(jié)能低碳發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].(2017-03-09)[2018-01-19].http:∥www.henan.gov.cn/jrhn/system/2017/03/09/010710023.shtml.