鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)思路研究

肖艷 梁爽 郝永建

摘 要：近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專門項(xiàng)目，黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，通過(guò)理想信念引領(lǐng)，完善培養(yǎng)體系和扶持政策和構(gòu)建農(nóng)村雙創(chuàng)文化生態(tài)體系，提高大學(xué)生基層就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;基層就業(yè);返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興的國(guó)家戰(zhàn)略，三農(nóng)問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，大學(xué)生到基層就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義。大學(xué)生將青春事業(yè)與黨和人民的事業(yè)聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的偉大復(fù)興。

一、基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

（一）國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目

國(guó)家鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生前往基層就業(yè)，近十年來(lái)出臺(tái)了五項(xiàng)基層就業(yè)項(xiàng)目包括大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、三支一扶計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段特崗教師、大學(xué)生村官計(jì)劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計(jì)劃。國(guó)家出臺(tái)的上述一系列專項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)證調(diào)研顯示，學(xué)生黨員有強(qiáng)烈的基層工作意愿。

（二）大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)隨著鄉(xiāng)村旅游、民宿、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展形成了新的熱潮。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，能夠給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)現(xiàn)代化發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有助于構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ)一。央一號(hào)文件明確提出了鄉(xiāng)村振興需要落實(shí)的政策，在用地、金融和培訓(xùn)等方面要求加大支持力度。在用地方面，只用于產(chǎn)業(yè)，不能炒，拿出一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，明確要求完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制。鄉(xiāng)村振興的政策支持為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機(jī)結(jié)合

近年來(lái)隨著收入水平提高、生活改善、視野的開(kāi)闊，城鄉(xiāng)居民對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新要求。既要綠水青山，又要有青年人才，基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下有機(jī)結(jié)合。高校知識(shí)青年融入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，二者之間相互聯(lián)系，互相影響，互相促進(jìn)?；鶎泳蜆I(yè)的人員，服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村交通、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)過(guò)引導(dǎo)培育，為我國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了新亮點(diǎn)。一個(gè)寬松、開(kāi)放、優(yōu)惠的政策環(huán)境，吸引著更多大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下基層就業(yè)與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

（一）理想信念引領(lǐng)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，而且是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑。大學(xué)生基層就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而奉獻(xiàn)青春。幫助大學(xué)生樹(shù)立夢(mèng)想從基層開(kāi)始、事業(yè)靠本領(lǐng)成就的觀念。練就過(guò)硬本領(lǐng)，不斷更新知識(shí)，積累基層經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的東西，向基層工作的專家、教師、同學(xué)以及向能接觸到的各行各業(yè)的群眾學(xué)習(xí)?；鶎泳蜆I(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向理念契合青年個(gè)體需要，要引導(dǎo)大學(xué)生克服急功近利、好高整遠(yuǎn)的浮躁心態(tài)，扎實(shí)鍛煉，扎扎實(shí)實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)。務(wù)實(shí)進(jìn)取、富于開(kāi)拓精神，努力奮斗實(shí)現(xiàn)自身的職業(yè)理想和人生志愿。

（二）完善培養(yǎng)體系和扶持政策

需要制定切實(shí)可行的多元化成長(zhǎng)成才培養(yǎng)方案，諸如創(chuàng)業(yè)富民型、服務(wù)親民型、社會(huì)管理型和專業(yè)技術(shù)型等形態(tài)內(nèi)容。通過(guò)差異化的分類培養(yǎng)和評(píng)估考核，使得高校畢業(yè)生能在基層崗位上得到鍛煉發(fā)展。故政府應(yīng)加大財(cái)政補(bǔ)償投入以及后續(xù)的管理扶持，構(gòu)建高校畢業(yè)生發(fā)展需要的平臺(tái)載體，努力做到"事業(yè)留人”"待遇留人”"感情留人”，高校畢業(yè)生能在基層崗位上得到鍛煉發(fā)展，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)滿意度。出臺(tái)政策支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，構(gòu)建培養(yǎng)體系，引領(lǐng)大學(xué)生練就創(chuàng)新的本領(lǐng)，有敢為人先的銳氣，要有超越前人的雄心壯志。

（三）構(gòu)建農(nóng)村雙創(chuàng)文化生態(tài)體系

構(gòu)建農(nóng)村文化生態(tài)體系，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使得基層就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更具吸引力。相對(duì)城市，村莊生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣良好，綠水青山，生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯。很多村莊有著深厚的文虎底蘊(yùn)，有本土特殊的建筑、獨(dú)特的民俗和民族文化，歷史傳承的生活方式，鄉(xiāng)村的文化魅力的開(kāi)發(fā)有著巨大的潛力?，F(xiàn)在農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)價(jià)值正在逐步凸顯。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，現(xiàn)在農(nóng)村的交通基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)完善，路橋交通逐步便捷?；ヂ?lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在農(nóng)村越來(lái)越普及，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。物流配送體系也開(kāi)始迅速進(jìn)入農(nóng)村。這些為農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展奠定了非常好的基礎(chǔ)。各級(jí)政府逐步出臺(tái)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，構(gòu)建農(nóng)村雙創(chuàng)文化生態(tài)體系，促進(jìn)大學(xué)生基層就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

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