堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，深化特教改革

● 雷江華

黨的十九大提出要“辦好特殊教育”，“努力讓每個孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育”。為了實(shí)現(xiàn)特殊教育發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，中國“特教人”必須付出“更為艱巨、更為艱苦的努力”。在特殊教育事業(yè)取得重大進(jìn)展的新形勢下，國家通過多種途徑有效解決了特殊兒童入學(xué)的問題，特殊教育的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為特殊兒童日益增長的高質(zhì)量教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源短缺且發(fā)展不均衡之間的矛盾。要解決這個矛盾，特殊教育機(jī)構(gòu)必須走內(nèi)涵發(fā)展的道路，通過擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)化資源配置、增強(qiáng)有效供給，提高特殊教育發(fā)展的效益與質(zhì)量，充分保障作為公民的 “特殊兒童”的教育權(quán)益。

要突出“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的改革發(fā)展思路。目前我國特殊教育正在進(jìn)行“醫(yī)教結(jié)合”“隨班就讀”“送教上門”等重點(diǎn)領(lǐng)域的改革與實(shí)驗(yàn)，有的實(shí)驗(yàn)區(qū)取得了很好的經(jīng)驗(yàn)，需要將這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。在“抓重點(diǎn)”上，可以考慮根據(jù)國家提出的“醫(yī)教結(jié)合”理念，實(shí)施康復(fù)工程；根據(jù)“送教上門”工作要求，借助信息技術(shù)，提升特殊教育信息化水平；根據(jù)高質(zhì)量“隨班就讀”的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)普通學(xué)?！百Y源教室”建設(shè)。在“補(bǔ)短板”上，根據(jù)我國全面推進(jìn)“依法治國”的目標(biāo)，應(yīng)盡快出臺《特殊教育法》，完善殘疾人教育的法律體系。在“強(qiáng)弱項(xiàng)”上，我國在傳統(tǒng)的視障、聽障、智障三類特殊兒童教育上成效顯著，但目前在自閉癥兒童教育、多重殘疾兒童教育、腦癱兒童教育等領(lǐng)域是弱項(xiàng)，如何強(qiáng)化這些領(lǐng)域的特色發(fā)展，需要重點(diǎn)謀劃。

推進(jìn)特殊教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，“必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，通過特殊教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)特殊兒童從家庭的包袱到成為社會的財(cái)富，特教學(xué)校從弱校到強(qiáng)校，特殊教育從隔離走向融合……

特殊教育事業(yè)，無論是作為教育事業(yè)的重要組成部分，還是作為殘疾人事業(yè)的有機(jī)組成部分，都是一項(xiàng)體現(xiàn)社會文明程度的偉大事業(yè)。因此，發(fā)展特殊教育事業(yè)能夠很好地落實(shí)十九大報(bào)告中提出的2035年我國“社會文明達(dá)到新的高度”以及21世紀(jì)中葉“我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明將全面提升”的目標(biāo)。

在特殊教育事業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展過程中，“特教人”需要“不忘本來、吸收外來、面向未來”，更好構(gòu)筑體現(xiàn)“中國精神、中國價值、中國力量”的特殊教育文化。中國的“特教人”應(yīng)通過講好中國的特殊教育故事，為解決世界特殊教育問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案，為殘疾人事業(yè)追求更美好的未來注入強(qiáng)大的正能量。