淺析黨報(bào)智庫(kù)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與前景

章德慶

（重慶日?qǐng)?bào)，重慶 400010）

一、黨報(bào)提供智庫(kù)服務(wù)的人才優(yōu)勢(shì)

傳統(tǒng)媒體機(jī)構(gòu)特別是一些國(guó)家中心（重點(diǎn)）城市的黨報(bào)（集團(tuán)），由于擁有不少專家和信息資源，逐漸具備立足國(guó)家重大項(xiàng)目、參與智庫(kù)建設(shè)的條件。以重慶為例，作為“一帶一路”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，近年來(lái)重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可圈可點(diǎn)，外資公司的大量擁入以及沿海產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生了大量咨詢服務(wù)的需求。重慶日?qǐng)?bào)立足這一機(jī)遇，抓住中新（重慶）示范項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，在為中新和政府間機(jī)構(gòu)高端論壇的智庫(kù)服務(wù)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

2016年1月，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目管理局正式掛牌成立，中新交流及“南向通道”建設(shè)成為熱點(diǎn)。重慶日?qǐng)?bào)根據(jù)市委、市政府的安排，制訂了每月的宣傳合作計(jì)劃，每季度交流碰頭，落實(shí)參與到中新示范項(xiàng)目具體推進(jìn)過(guò)程中，并取得一系列很好的成果。無(wú)論是協(xié)辦相關(guān)會(huì)議還是提供調(diào)研支撐，都向智庫(kù)建設(shè)方面邁出了可喜的步伐。

其實(shí)，“問(wèn)計(jì)于媒”是很多政府部門多年堅(jiān)持的一個(gè)思路。重慶日?qǐng)?bào)部分資深記者，因持續(xù)關(guān)注某個(gè)領(lǐng)域多年，逐步成為專業(yè)行家里手。例如，范長(zhǎng)江新聞獎(jiǎng)獲得者羅成友多年來(lái)專注于“三農(nóng)”報(bào)道，為重慶市的“三農(nóng)”發(fā)展提出了很多有價(jià)值的思考成果，部分調(diào)研成果已作為市委、市政府的決策依據(jù)。重慶日?qǐng)?bào)還有一些資深記者，經(jīng)常通過(guò)內(nèi)參或報(bào)告呈送等方式向市區(qū)政府部門提建議、出點(diǎn)子，一些理論研究成果和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研成果也被部分區(qū)縣政府采納。黨報(bào)的高素質(zhì)人才儲(chǔ)備為黨報(bào)建設(shè)新型智庫(kù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

資深記者編輯有長(zhǎng)期在基層調(diào)查采訪研究的積累，有對(duì)社情民意以及高層信息的了解與掌握，相比高校學(xué)者而言有更細(xì)致的觀察和思考。但長(zhǎng)期以來(lái)，黨報(bào)對(duì)編輯記者的要求是編稿寫稿多，而提供專業(yè)咨詢與建議比較少。雖然黨報(bào)集團(tuán)中也有一些骨干和資深專業(yè)人員被選為人大代表和政協(xié)委員，但相比黨報(bào)數(shù)百名高級(jí)人才而言，這種“腦力”發(fā)揮的比重還是很小的。

黨報(bào)建設(shè)智庫(kù)，一是可以給更多中高級(jí)人才提供更好的成長(zhǎng)通道，避免國(guó)家花很大力氣培養(yǎng)出來(lái)的部分骨干人才退休之后“智力”無(wú)法發(fā)揮淪為“廉價(jià)勞動(dòng)力”的尷尬，避免高級(jí)人才流失，讓他們?cè)趯I(yè)的道路上不僅可以成為中層干部，也可以成為“高級(jí)智庫(kù)工作者”；二是通過(guò)國(guó)家補(bǔ)貼、企業(yè)采購(gòu)提升中高級(jí)人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)待遇，增強(qiáng)他們的社會(huì)認(rèn)同感；三是智庫(kù)一旦建設(shè)完善后，還可以給報(bào)社帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，減輕報(bào)社的經(jīng)濟(jì)壓力。

二、黨報(bào)建設(shè)智庫(kù)擁有強(qiáng)大的傳播平臺(tái)

最近，中國(guó)社科院一份報(bào)告提出，要贏得生存空間，紙媒就必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，認(rèn)清媒體融合大趨勢(shì)，以加快推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)、講好中國(guó)故事為工作重心，積極探索“智庫(kù)化”轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，打造一批具有中國(guó)特色的新型“傳媒智庫(kù)”。在保持媒體貼近公眾、跟蹤觀察、覆蓋廣泛和受眾量大等天然優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，與智庫(kù)功能相融合，做到深度與廣度并存，研究與傳播并重，更好地實(shí)現(xiàn)“資政啟民、思想傳播，上情下達(dá)、下情上傳”的目的。

中國(guó)社科院和各省市的社科院主要以刊物或者藍(lán)皮書的形式向社會(huì)發(fā)布智庫(kù)研究成果，黨報(bào)近年來(lái)也通過(guò)深度報(bào)道的形式進(jìn)行報(bào)道。但相比欣欣向榮的智庫(kù)建設(shè)而言，這些報(bào)道對(duì)中國(guó)智庫(kù)成果的展示還有待拓寬范圍。

黨報(bào)集團(tuán)平時(shí)與高校、研究機(jī)構(gòu)的專家聯(lián)系較為緊密。一些專家甚至是頂級(jí)專家，如院士、首席科學(xué)家等，他們的智慧資源如何更好地服務(wù)社會(huì)，需要借助媒體平臺(tái)。一些科研成果涉及轉(zhuǎn)化，也需要精準(zhǔn)地對(duì)接投資商?？梢灶A(yù)見的是，媒體加強(qiáng)信息的對(duì)接，可以大力釋放出智庫(kù)潛力，參與“智庫(kù)經(jīng)濟(jì)”。許多成果需要通過(guò)專題報(bào)告、紙質(zhì)報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等方式輸出，互為引用，保證公信度和傳播范圍。黨報(bào)的智庫(kù)化建設(shè)，并不是媒體和智庫(kù)簡(jiǎn)單的“1+1”疊加。黨報(bào)既要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，又要及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)，與新技術(shù)手段、運(yùn)行機(jī)制和人才建設(shè)等相結(jié)合，才能以“雙引擎”實(shí)現(xiàn)“雙驅(qū)動(dòng)”，迅速、高效、順利地實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。

目前，多數(shù)省級(jí)黨報(bào)已同時(shí)擁有報(bào)紙與“兩微一端”等新媒體技術(shù)手段，在輔助調(diào)研、征求民意方面更有互動(dòng)的優(yōu)勢(shì)和傳播條件，在促進(jìn)智庫(kù)建設(shè)方面大有可為。

三、黨報(bào)可通過(guò)共建方式獲得智力支撐

融合發(fā)展后的黨報(bào)要拓展發(fā)展空間，可以將智庫(kù)建設(shè)納入通盤考慮。黨報(bào)智庫(kù)建設(shè)，可加強(qiáng)與高校、社會(huì)科學(xué)院、黨校等的合作，以共建的方式彌補(bǔ)自己智庫(kù)建設(shè)的短板。最主要的是要爭(zhēng)取上級(jí)政策的支持，將黨報(bào)智庫(kù)納入重大咨詢決策項(xiàng)目采購(gòu)庫(kù)，與傳統(tǒng)的智庫(kù)機(jī)構(gòu)站在同一起跑線上。

2018年1月掛牌成立的重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院，就是由重慶日?qǐng)?bào)和重慶西信天元數(shù)據(jù)資訊有限公司聯(lián)合發(fā)起成立的非營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)。重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院致力于推動(dòng)重慶智慧城市建設(shè)、政府大數(shù)據(jù)治理能力升級(jí)，重點(diǎn)領(lǐng)域包括元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、平臺(tái)接口標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、分類數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)設(shè)計(jì)、各類軟件開發(fā)以及行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用指標(biāo)體系設(shè)計(jì)等。

作為新型社會(huì)智庫(kù)，重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院將重慶日?qǐng)?bào)的黨報(bào)特性和全媒體發(fā)布矩陣與西信天元在國(guó)內(nèi)頂尖的數(shù)據(jù)加工處理能力有機(jī)融合。作為媒體智庫(kù)，重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院充分發(fā)揮主流媒體的資源整合能力，目前已整合北京大學(xué)、清華大學(xué)、華中科技大學(xué)、廈門大學(xué)、重慶大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，并同清華大學(xué)PPP研究中心、中國(guó)旅游研究院、攜程大數(shù)據(jù)研究院等國(guó)內(nèi)頂級(jí)研究機(jī)構(gòu)形成了戰(zhàn)略合作關(guān)系。

目前，重報(bào)大數(shù)據(jù)研究院已發(fā)布了5期以上重慶旅游大數(shù)據(jù)研究報(bào)告，為重慶的旅游發(fā)展提供了有益的探索和決策參考。

2015年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》，明確了我國(guó)智庫(kù)建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)：具有遵守國(guó)家法律法規(guī)、相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)；具有特色鮮明、長(zhǎng)期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果；具有形成一定社會(huì)影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員；具有有保障、可持續(xù)的資金來(lái)源；具有多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道；具有功能完備的信息采集分析系統(tǒng)；具有健全的治理結(jié)構(gòu)及組織章程；具有開展國(guó)際合作交流的良好條件，等等。

黨報(bào)歷來(lái)有將中高級(jí)人才送到高校進(jìn)修的傳統(tǒng)。黨報(bào)智庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，可以更多地將中高級(jí)專業(yè)人才以“訪問(wèn)學(xué)者”“合作研究者”的身份與知名高等院校等進(jìn)行交流任職，讓高級(jí)記者編輯更多地參與政府重大課題的調(diào)查研究，讓研究更接地氣，同時(shí)也有助于更多高質(zhì)量、可行性強(qiáng)的研究成果源源不斷地涌現(xiàn)。

如此，“黨報(bào)教授”“黨報(bào)研究員”將會(huì)越來(lái)越多，黨報(bào)智庫(kù)也將為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)更多的才智。