應(yīng)將法律援助的政府責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閲邑?zé)任

胡銘、王廷婷撰文《法律援助的中國模式及其改革》指出，法律援助是國家保障經(jīng)濟(jì)困難的公民和特殊案件的當(dāng)事人獲得必要的無償法律服務(wù)，以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)法律正確實(shí)施和社會(huì)公平正義的一項(xiàng)重要法律制度。政府主導(dǎo)下的“政府責(zé)任、律師義務(wù)、社會(huì)參與”構(gòu)成了法律援助的中國模式，推動(dòng)了我國法律援助從無到有的跨越式發(fā)展。然而，實(shí)證研究顯示，該模式還存在明顯不足：單純依靠財(cái)政投入增加無法突破公共服務(wù)的成本限制；法律服務(wù)市場逐利性與法律援助公益性的矛盾使律師免費(fèi)法律服務(wù)的資源輸入方式具有不可持續(xù)性；政府對法律援助大包大攬，導(dǎo)致了法律援助行政效率低下、供給結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)參與不足。以上缺陷使我國的法律援助始終無法擺脫供需矛盾的約束：供給無法滿足需求，且供給質(zhì)量不高。圍繞“不斷擴(kuò)大法律援助范圍，提高援助質(zhì)量”的改革目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將法律援助的政府責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)閲邑?zé)任，構(gòu)建政府、市場、社會(huì)多元協(xié)同治理的法律援助新模式。

摘自《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第2期