事業(yè)單位聘用制下人力資源管理問題與對策

楊馨璇

（大慶市讓胡路區(qū)人才交流中心黑龍江大慶163000）

聘用制是指以合同的形式確定事業(yè)單位與職工基本人事關(guān)系的一種用人制度，即事業(yè)單位工作人員在本單位的身份屬性通過與單位簽訂聘用合同確定。事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人制度是職工一旦被調(diào)入或分配到其單位，就終身成為該單位的職工。聘用制則完全打破了傳統(tǒng)的用人制度，實行了徹徹底底的改革，形成了合同契約式的用人制度。在此情況下，事業(yè)單位的人力資源管理呈現(xiàn)出了更為復(fù)雜的狀態(tài)，在具體內(nèi)容開展的過程當(dāng)中，我們不僅應(yīng)當(dāng)對于各類的工作人員開展公平管理，同時還應(yīng)當(dāng)注意實際績效考核的作用。

一、事業(yè)單位聘用制下人力資源管理中存在的常見性問題

（一）現(xiàn)有的績效考核制度不夠完善

當(dāng)前事業(yè)單位中存在的最大問題就在于工作人員滿足于體制內(nèi)的工作內(nèi)容，認(rèn)為只要各司其職、互不干涉即可，總體來看，缺乏工作的積極性和主動性。人力資源管理部門也沒能夠?qū)τ诂F(xiàn)有工作人員的工作行為進(jìn)行衡量，在考核管理方面較為松散、薪資待遇分配方面也未能依據(jù)工作人員的工作實際來進(jìn)行，人力資源管理部門的設(shè)置只是空有一個外殼，未能發(fā)揮實質(zhì)性的作用。

（二）管理理念不明確，執(zhí)行較為困難

當(dāng)前情況下，由于事業(yè)單位中聘用制的應(yīng)用仍然處于入門階段，在單位內(nèi)普遍存在著編制內(nèi)人員與聘用制人員共同配合工作的情況。在此背景下，人力資源管理存在著一定的盲點，想要實行有效管理是較為困難的。加之，在事業(yè)單位中從事人力資源管理工作的工作人員普遍為編制內(nèi)人員，缺乏明確的管理理念，因此，應(yīng)當(dāng)制定一套有針對性的管理方法，幫助員工摸準(zhǔn)自身的工作定位，強化自身的工作責(zé)任感。

（三）未能切實應(yīng)用以聘用合同為基礎(chǔ)的用人機制

在許多事業(yè)單位當(dāng)中，用人機制仍然停留于招聘過程中的文本當(dāng)中，卻未應(yīng)用于人事管理的實質(zhì)工作中。盡管在對待聘用制員工時使用的是人事代理制度，但其本質(zhì)仍然是崗位管理。也就是說，在具體的人力資源管理過程中，事業(yè)單位普遍還延續(xù)著“一次錄用定終身”的模式，聘用制并未發(fā)揮什么實際功效，也就自然難以對于現(xiàn)有的用人機制造成什么影響。

二、導(dǎo)致事業(yè)單位聘用制人力資源管理問題的原因分析

目前，事業(yè)單位雖然已經(jīng)應(yīng)用了聘用制，但仍然處于初期階段，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人物仍然沒能轉(zhuǎn)變引導(dǎo)思想，并沒有將實際的聘用制改革作為未來事業(yè)單位發(fā)展的明確方向。許多員工在這一過程當(dāng)中也存在著一定的抵觸心理，編制內(nèi)的員工認(rèn)為自身水平高于編制外的員工，導(dǎo)致聘用制員工在事業(yè)單位的發(fā)展過程中不受重視。不僅如此，事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理時，由于缺乏明確的正確指導(dǎo)，導(dǎo)致聘用制員工在分配職責(zé)和義務(wù)時不夠明確。加之，當(dāng)前事業(yè)單位中的聘用制員工在接受聘用時只需要簽訂相應(yīng)的聘用合同即可，在這一過程中，缺乏完備的法律規(guī)范作為支撐，也并未對員工的聘用年限進(jìn)行控制，總體來看，缺乏退出管理機制。

三、事業(yè)單位聘用制人力資源管理問題對策

（一）構(gòu)建靈活的人力資源管理機制，強化事業(yè)單位的競爭力

在事業(yè)單位改革與完善的過程中，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起靈活的、適應(yīng)性較強的人力資源管理機制，通過不斷強化員工之間的競爭水平，來促進(jìn)工作人員工作效率與工作質(zhì)量的提升。除此之外，還應(yīng)當(dāng)設(shè)定相應(yīng)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)時刻秉承著公平公正的原則，以同等的標(biāo)準(zhǔn)來看待編制員工和聘用制員工。另外，應(yīng)當(dāng)給予人力資源管理部門工作足夠的重視，充分發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管職能，不斷促進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革發(fā)展水平的有序開展。

（二）明確勞動關(guān)系，強化人力資源管理

事業(yè)單位在一開始就與聘用制度下進(jìn)入事業(yè)單位的員工明確了勞動關(guān)系，在管理形式方面采取的是類似于公司形式的方法，聘用制員工的檔案交由人事進(jìn)行代理，并簽訂具有明確期限的合同。除此之外，所有在聘用制下來到事業(yè)單位從事各項工作的工作人員，無論是從入職，還是崗位培訓(xùn)考核中都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循事業(yè)單位內(nèi)部的人力資源管理要求，實施統(tǒng)一系統(tǒng)的管理，堅決杜絕各部門當(dāng)中出現(xiàn)偏私問題。

（三）合理設(shè)置招聘崗位，有針對性的制定工資標(biāo)準(zhǔn)

事業(yè)單位之所以引入聘用制改革的重點最為主要的目的就在于可以有效緩解因編制不足與事業(yè)單位發(fā)展方向之間所產(chǎn)生的阻礙問題。在聘用制的引導(dǎo)之下，事業(yè)單位可以引入更多的技術(shù)型、實用型人才。值得注意的是，在面向社會進(jìn)行招聘時，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合事業(yè)單位當(dāng)前階段的實際發(fā)展情況，科學(xué)合理地設(shè)置招聘崗位。除此之外，對于不同的崗位以及員工所承擔(dān)的不同職責(zé)，應(yīng)當(dāng)有針對性的進(jìn)行工資分配。不僅更便于事業(yè)單位尋求優(yōu)質(zhì)、符合要求的人才，同時也更能保障內(nèi)部公平的實現(xiàn)。

結(jié)束語：

綜上所述，新時期的發(fā)展形勢為事業(yè)單位的發(fā)展帶來了更多的可能，聘用制的出現(xiàn)又為事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展指明了新的道路，想要有效推進(jìn)聘用制朝著更為明確、規(guī)范的方向發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)不斷完善現(xiàn)有的人力資源管理體制，確保各項工作的開展可以平穩(wěn)、有序的進(jìn)行。在未來的發(fā)展過程中，我們?nèi)匀恍枰o予事業(yè)單位聘用制下人力資源管理問題足夠的重視，積極發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并尋求有效的應(yīng)對方法，從而為事業(yè)單位的良性發(fā)展提供一份有利的支撐。