試論城市建設(shè)企業(yè)投融資管理

趙銀紅

【摘 要】 改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，城市建設(shè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，各城市都先后建立城市建設(shè)投融資平臺或者企業(yè)集團。積極探索增強我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理方法，進而提高我國城市建設(shè)水平，這也是我國各經(jīng)濟學(xué)家所要研究的重要課題。本文就目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理出現(xiàn)的問題著手，結(jié)合相關(guān)理論與工作實際，對我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理進行深入的研究探討，并提出提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量的相關(guān)建議。

【關(guān)鍵詞】 城市建設(shè) 企業(yè)投融資管理 研究

改革開放以來，我國經(jīng)濟不斷深入發(fā)展，城市建設(shè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，各城市都先后建立城市建設(shè)投融資平臺或者企業(yè)集團。進入21世紀(jì)，我國市場經(jīng)濟發(fā)展迅猛，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是在發(fā)展的春風(fēng)下得到蓬勃發(fā)展，我國大多數(shù)城市都有了自己的城市建設(shè)投融資平臺或者企業(yè)集團。不過，他們在實際管理過程中卻存在著不少的問題，不管是在企業(yè)的財務(wù)管理、風(fēng)險管理還是投融資管理上，同時不同企業(yè)之間相互的競爭也比較激烈。特別是在遭遇金融危機時，一部分城建投融資企業(yè)受到打擊，利潤直線下降，資金鏈斷裂，這無疑對利潤本就不高的企業(yè)來說是雪上加霜的。因此，如何加強城市建設(shè)企業(yè)投融資管理，解決諸多管理問題是眾多經(jīng)濟專家學(xué)者需要努力研究探索的。本文就目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理出現(xiàn)的問題著手，結(jié)合相關(guān)理論與工作實際，對我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理進行深入的研究探討，并提出提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量的相關(guān)建議。

一、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理概述

投融資，顧名思義，即投資活動與融資活動的結(jié)合。其中，投資活動跟融資活動又有各自不同的內(nèi)容。投資分為兩種，一種是實物投資，一種是證券投資，眾所周知，投資是一種以盈利為最終目的的金融手段，能夠獲得一定的利潤，但是也會有一定的風(fēng)險。在企業(yè)中，其常見投資行為可以分為三種，即新建項目、參股項目以及擴建項目。投資存在風(fēng)險，在金融市場里，這是必然的，在激烈的城建市場競爭里，成功的投資不僅能給城市建設(shè)企業(yè)帶來可觀的收益，同時也能夠獲得更多的發(fā)展機遇，反之，如果投資失敗則可能會導(dǎo)致城市建設(shè)企業(yè)資金運轉(zhuǎn)困難，甚至資金鏈斷裂，讓企業(yè)失去市場競爭，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。所以，企業(yè)在進行投資決策時，一定要制定科學(xué)合理的規(guī)劃，同時也要做足風(fēng)險防范工作。投資的相對面，融資，則可分為內(nèi)源融資與外源融資。現(xiàn)階段，伴隨企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)其實際需要，外源融資已是企業(yè)融資的主要形式[1]。

現(xiàn)階段，城市建設(shè)企業(yè)成為國家政府最為重要的投融資平臺，融入投資與融資行為，能夠合理有效的將國家資產(chǎn)用于城市建設(shè)之中。不過，在實際建設(shè)過程中，投資必須要秉持統(tǒng)籌兼顧的原則，投融資活動必須平衡好各方面的利益相關(guān)者的相關(guān)利益，不能有損任何一方的利益，才得以順利實現(xiàn)投融資。城市建設(shè)企業(yè)投融資對我國城市建設(shè)以及經(jīng)濟發(fā)展有著極為深遠的意義，同時它也是一把雙刃劍，利用得好可以產(chǎn)生積極作用，利用得不好則會產(chǎn)生反作用。另外，城市建設(shè)投融資管理必須秉承以下幾個主要原則：一、全面性，即在城市建設(shè)企業(yè)投融資管理中必須要全面體現(xiàn)投融資的顯著特征，優(yōu)秀的管理體系應(yīng)該充分體現(xiàn)投融資活動的各個顯著特征，理想狀態(tài)下來看，管理體系必須得符合全面管理的實際要求才可以實現(xiàn)全面性的原則;二、系統(tǒng)性，即城市建設(shè)企業(yè)投融資項目財務(wù)指標(biāo)體系必須是一個完備的系統(tǒng)，因此，在制定該體系時，必須考慮全面，各方面都要兼顧，但是也要注意不要出現(xiàn)重復(fù);三、可持續(xù)發(fā)展，城市建設(shè)企業(yè)投融資管理體系的制定必須要有可持續(xù)發(fā)展性，必須要有現(xiàn)實意義，在理論的基礎(chǔ)上結(jié)合實踐，不能空談理論;四、穩(wěn)健性，在明確投融資計劃是必須要注意預(yù)算的穩(wěn)健性，資產(chǎn)負債率要保持在穩(wěn)定的狀態(tài)，始終堅持穩(wěn)健的財政政策。

二、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理存在的問題

城市建設(shè)企業(yè)作為政府主要的投融資平臺，身負城市建設(shè)跟管理的職能。其融資形式主要有以下幾種，即銀行放貸、土地租售收益以及資產(chǎn)經(jīng)營收益等等。從某種程度上講，城市建設(shè)企業(yè)是城市發(fā)展的重要力量，對于城市的發(fā)展起著重要的作用，不過，其投融資管理平臺里也存在跟發(fā)展不相適應(yīng)的問題，具體有以下幾個表現(xiàn)：城市建設(shè)企業(yè)投融資管理意識不足;融資能力差，負債大;投資項目不集中，隨意性大;投融資風(fēng)險較大。

1、城市建設(shè)企業(yè)投融資管理意識不足。投融資管理是管理學(xué)里的重要內(nèi)容之一，指的是在對企業(yè)投融資合理安排的基礎(chǔ)上，通過跟企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的結(jié)合以在市場上占據(jù)一席之地，進而提高企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。這種管理模式的精妙之處在于通過企業(yè)會計的功能對管理體系進行制定，讓企業(yè)能夠適應(yīng)市場環(huán)境。但是，我國城市建設(shè)企業(yè)的投融資管理還處于萌芽階段，發(fā)展仍不成熟，跟國外城市建設(shè)企業(yè)的投融資管理水平相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在投融資管理意識不足，對投融資管理的重視程度不夠[2]。

2、融資能力差，負債大。我國在現(xiàn)行貨幣政策下，城市建設(shè)企業(yè)取得了迅速發(fā)展，但是在這個發(fā)展過程中也顯現(xiàn)出諸多問題，如何規(guī)避債務(wù)風(fēng)險以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)階段找你哥夫投融資平臺必須予以重視并解決的問題。城市建設(shè)企業(yè)尋找銀行等金融機構(gòu)融資，對于自身經(jīng)營狀況較好的城市建設(shè)企業(yè)來說取得融資的機會就大些，而對于財務(wù)情況較為一般的企業(yè)來說想要獲得融資就會相對困難，但是財務(wù)情況良好的企業(yè)也會可能因為規(guī)模相對較小、負債大等原因而難以取得銀行優(yōu)惠的融資條件。目前國家一直都在強調(diào)要注意地方債務(wù)的積累問題，不能讓地方債務(wù)規(guī)模無限變大，要控制好債務(wù)量。但是從目前城市建設(shè)企業(yè)經(jīng)營情況看，大多數(shù)負債大，資金流動性不強，融資能力較差。

3、投資項目不集中，隨意性大。因為城市建設(shè)企業(yè)的特殊屬性，有投融資平臺作用，因此資金并不能夠整合，投資項目也十分分散，不夠集中，隨意性較大，所以在碰到能獲得效益的項目時，很大可能性會由于不能擁有充足的資金而導(dǎo)致項目擱淺。另外，企業(yè)在其它一些資金支出方面無法進行自由地支配，缺乏自由支配權(quán)，因此不能有效控制好投資的效率。同時，城市建設(shè)企業(yè)跟政府之間也沒有進行行之有效地溝通，導(dǎo)致出現(xiàn)政府過度干預(yù)以及管理缺位等等問題。

4、投融資風(fēng)險較大。在全球化的今天，全球經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系著每一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，而金融危機也時時刻刻不在影響著全球的經(jīng)濟。我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在后金融危機時代處于緊縮的狀態(tài)，對于風(fēng)險的防控力度也不高，城市建設(shè)融資平臺尚不成熟，缺乏風(fēng)險防范機制以及制度保障。同時管理也缺乏監(jiān)督與控制，無法及時有效地進行投融資過程中風(fēng)險與收益的比例分析，忽視了風(fēng)險的重要性，投融資風(fēng)險較大。

三、提高城市建設(shè)企業(yè)投融資管理質(zhì)量建議

1、優(yōu)化股權(quán)與治理結(jié)構(gòu)，加強意識。政府應(yīng)該積極優(yōu)化并完善城市建設(shè)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，同時再對不同的城市建設(shè)企業(yè)采用不同的政策措施，著力培養(yǎng)更多的機構(gòu)投資者，以讓更多的投資者可以參與進城市建設(shè)企業(yè)的股權(quán)政策的決策中來。另外，還得對城市建設(shè)企業(yè)的高層管理人員制定股票或者期權(quán)的激勵制度，同時不斷完善內(nèi)部監(jiān)督機制，也要加大力度進行投融資管理的相關(guān)培訓(xùn)，加強投融資管理意識，把投融資管理并入城市建設(shè)企業(yè)的管理內(nèi)容中去，并將該管理形式放在企業(yè)發(fā)展的重要位置。

2、創(chuàng)新融資方式，提高融資能力。城市建設(shè)企業(yè)可以嘗試在內(nèi)部設(shè)立資金清算處，將資金進行有效管理，統(tǒng)一進行調(diào)配使用，統(tǒng)一集中控制。另外，增強與銀行等金融機構(gòu)的信息交流溝通，通過銀行企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)，及時跟銀行進行信息的互動交流。城市建設(shè)企業(yè)在進行融資活動時，要特別注意必須要依據(jù)投融資平臺的特征，這里可以利用一些常見融資方式進行融資，同時要積極創(chuàng)新融資方式，懂得利用企業(yè)優(yōu)勢特點去融資，以不斷提高融資能力。

3、建立風(fēng)險辨別、防范以及控制體系。提高風(fēng)險意識是城市建設(shè)企業(yè)進行投融資管理必須具備的，建立風(fēng)險辨別、防范以及控制體系是有效安全進行投融資管理的必要保證。作為企業(yè)財務(wù)管理的核心，投融資管理要通過建立信息系統(tǒng)跟財務(wù)分析防范系統(tǒng)，把企業(yè)日常業(yè)務(wù)的處理、資金活動、投資活動以及人事調(diào)動等聯(lián)合在一起，形成一張企業(yè)網(wǎng)，相互之間緊密聯(lián)系，充分實現(xiàn)信息化。同時也要建立系統(tǒng)的控制體系，提高風(fēng)險辨別能力。通過建立一體化風(fēng)險辨別、防范以及控制體系與預(yù)案，當(dāng)觸發(fā)相應(yīng)風(fēng)險時，立刻啟動應(yīng)急機制，將風(fēng)險控制在初始狀態(tài)，有效防范風(fēng)險。

四、結(jié)語

總而言之，城市建設(shè)作為城市乃至國家經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，必須予以足夠的重視，城市建設(shè)企業(yè)作為城市建設(shè)的主力軍，必須發(fā)揮帶頭作用，充分發(fā)揮城市建設(shè)的有效作用。城市建設(shè)企業(yè)投融資管理是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，對企業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展有著較大的影響。目前我國城市建設(shè)企業(yè)投融資管理還是存在不少的問題，機遇與風(fēng)險并存，需要相關(guān)專家管理者共同努力，探索有效管理之道，提高我國的城市建設(shè)水平，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 師海斌.天津城建投融資體制改革后基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護管理模式的探討.天津建設(shè)科技，2008-05-20.

[2] 杜鵬.甘肅省地方政府城建投融資平臺研究——以蘭州城市發(fā)展投資公司為例.蘭州大學(xué)，2010-04-01.

[3] 鞏志.基于SWOT模型下的包頭市城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資發(fā)展戰(zhàn)略研究.浙江大學(xué)，2014-12-01.