綠色金融對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響及政策建議

張紅霞

【摘 要】 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正面臨著轉(zhuǎn)型，綠色理念也逐步提升到國(guó)家層面。綠色金融作為當(dāng)前時(shí)期的主要經(jīng)濟(jì)理念之一，也已經(jīng)成為了金融發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)綠色金融經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行分析，詳細(xì)的闡述了綠色金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，并對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為其發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

【摘 要】 綠色金融 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 影響 建議

根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告，綠色金融已成為中國(guó)金融改革的一個(gè)重要方向。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。所以如何引領(lǐng)金融系統(tǒng)為我國(guó)綠色低碳的發(fā)展這對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。從這也不難看出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)金融體系的支持，特別是綠色金融體系的支持。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)綠色金融經(jīng)濟(jì)的當(dāng)前現(xiàn)狀進(jìn)行分析，詳細(xì)的闡述了綠色金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響，并對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，為其發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

一、綠色金融的理念

綠色金融已成為中國(guó)金融改革的一個(gè)重要方向。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。所以如何引領(lǐng)金融系統(tǒng)為我國(guó)綠色低碳的發(fā)展這對(duì)于我國(guó)生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。綠色金融理念在當(dāng)前是個(gè)比較先進(jìn)的理念，在二十世紀(jì)末德意志聯(lián)邦共和國(guó)金融中心正式誕生，該銀行所奉行的主要是為了促進(jìn)生態(tài)事業(yè)之間發(fā)展，主要業(yè)務(wù)是環(huán)境信貸的業(yè)務(wù)，所以綠色銀行這一概念正式誕生。在此之后，綠色銀行的內(nèi)涵也有了新的定義，逐步形成了以商業(yè)銀行為主的相關(guān)體系制度。通過(guò)綠色信貸和綠色證券等相關(guān)金融工具，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在2003年里，有將近10多家銀行成為了“赤道銀行”，因此刺赤道規(guī)則也因此受到越來(lái)越多國(guó)家的幫助。到了2017年底，全球共有90多家機(jī)構(gòu)0用了赤道原則。我國(guó)的興業(yè)銀行也于2008年正式進(jìn)入赤道原則。所謂的赤道原則，主要是它首次澄清和體現(xiàn)了項(xiàng)目融資中模糊的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)銀行評(píng)估工作的順利進(jìn)行。赤道原則已逐步成為國(guó)際大型項(xiàng)目的融資標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)應(yīng)該要肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

二、當(dāng)前我國(guó)綠色金融的發(fā)展情況

在改革開(kāi)放之后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了新一輪的發(fā)展，但是由于存在高能耗和高污染這種比較粗放型的增長(zhǎng)模式，對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境也產(chǎn)生了不利的影響，綠色環(huán)境問(wèn)題也逐步成為了我國(guó)首要考慮的問(wèn)題點(diǎn)之一。為了擺脫這種不利的局面，我國(guó)的政府也逐步將生態(tài)文明這一事項(xiàng)提升到了新的發(fā)展高度，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革中，無(wú)論實(shí)施的是小型的項(xiàng)目還是大型的項(xiàng)目，都應(yīng)該將綠色發(fā)展理念與其進(jìn)行進(jìn)一步的融合，打造新的綠色發(fā)展環(huán)境。

1、綠色信貸。綠色信貸作為我國(guó)綠色金融行業(yè)最大項(xiàng)目之一，這主要是根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧⒅袊?guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于2007年聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)的政策確定。隨后，2012年也發(fā)布了《綠色信貸指引》，正式提出了要在環(huán)境的保護(hù)上足功夫。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)綠色信貸的規(guī)模呈現(xiàn)一種不斷發(fā)展的趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)20余家綠色銀行的貸款規(guī)模也有2013年的5.2萬(wàn)億元增長(zhǎng)到了2017年的8.22萬(wàn)億元，上漲幅度可謂是相當(dāng)?shù)捏@人。

2、綠色債券。在綠色債券方面，雖然我國(guó)在這其中的起步相比其他國(guó)家要晚一些，但是其發(fā)展速度卻是相當(dāng)?shù)难该?。?016年就已經(jīng)成為了我國(guó)第二大的融資市場(chǎng)。更具相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2017年在綠色證券的發(fā)行金額達(dá)到了2000多億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2016年的發(fā)行金額數(shù)。在當(dāng)前，我國(guó)所發(fā)行的了綠色債券只能占到國(guó)內(nèi)債券的2%，可見(jiàn)其未來(lái)的發(fā)展形勢(shì)還是一片大好。

三、綠色金融在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中所扮演的角色

1、綠色金融具有引導(dǎo)作用。在綠色金融這種背景環(huán)境下，我國(guó)通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的政策等方法，以此來(lái)為我國(guó)的綠色產(chǎn)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。另外，在資本市場(chǎng)的杠桿作用下，將引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行合理的產(chǎn)品升級(jí)，減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，增加企業(yè)對(duì)于環(huán)境的責(zé)任感。同時(shí)，由于綠色金融本身是為了保護(hù)環(huán)境，所以對(duì)于那些高污染和高排放的企業(yè)可以通過(guò)減少貸款的形式來(lái)限制其發(fā)展，從而達(dá)到優(yōu)化環(huán)境的目的，減少環(huán)境污染給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)性。所以在政府的引導(dǎo)下，有效的解決了環(huán)境問(wèn)題，提升了企業(yè)投資綠色理念的信心，推進(jìn)我國(guó)綠色金融的發(fā)展。

2、綠色金融能夠提升環(huán)境技術(shù)的發(fā)展。作為我國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在近些年里也有了良好的發(fā)展勢(shì)頭。在2018年，我國(guó)在環(huán)保行業(yè)的產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到8.13萬(wàn)億元，這體現(xiàn)了我國(guó)環(huán)保企業(yè)的發(fā)展速度還是相當(dāng)快的。但在這種情況下，我國(guó)的環(huán)保技術(shù)還是比較落后，與相應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)值明顯不對(duì)稱。而綠色金融政策的出現(xiàn)，則在一定程度上加強(qiáng)了綠色信貸的發(fā)展，并通過(guò)這種方式來(lái)進(jìn)行獲取資金，為環(huán)保技術(shù)投入更多的資金支持，讓環(huán)保技術(shù)成為推動(dòng)綠色創(chuàng)新的一個(gè)新力量。在此之外，因?yàn)榄h(huán)保技術(shù)的研發(fā)周期時(shí)間較長(zhǎng)，且投入資金的回報(bào)會(huì)比較慢，所以這就需要通過(guò)相應(yīng)的融資手段來(lái)為企業(yè)減輕壓力，降低其風(fēng)險(xiǎn)，以此來(lái)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)在環(huán)保技術(shù)研發(fā)上的積極性。在這種背景下，我國(guó)的環(huán)保技術(shù)在未來(lái)必將成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的一股強(qiáng)有力的力量。

3、綠色金融調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。能源作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)之一，時(shí)刻以人民的生活需求為中心，不斷深化能源供應(yīng)體制改革，使能源發(fā)展呈現(xiàn)“支出激增、供應(yīng)質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、供需全面平衡”的模式，為建設(shè)低碳且安全的環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告顯示，在2017年，我國(guó)的能源消費(fèi)總量達(dá)到40多億t煤，增長(zhǎng)勢(shì)頭相當(dāng)迅猛。在這種情況下，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到了有效的改善，煤炭占能源消費(fèi)總量的60.4%，比以往相比有所下降。清潔能源占總能耗的20.8%，也比以往有所增加。在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)不斷的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，綠色金融將有效的推進(jìn)資源的合理配置，促進(jìn)低碳能源轉(zhuǎn)型，不斷提升我國(guó)在生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)建設(shè)綠色能源環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、綠色金融在當(dāng)前所存在的問(wèn)題

1、綠色金融的相關(guān)法律還有待完善。由于我國(guó)綠色金融的起步時(shí)間較晚，所以在法律體系上還存在很多不足的地方。在世界各國(guó)環(huán)境意識(shí)不斷加強(qiáng)的背景下，我國(guó)的環(huán)保意識(shí)也有了一定的提升，加上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型也需要綠色金融的支持，所以當(dāng)前我國(guó)也相繼出臺(tái)了一些有了于推進(jìn)綠色金融發(fā)展的法律條文，就像環(huán)境保護(hù)法等等。但是其針對(duì)性還是稍微有所欠缺，在綠色金融法上還是沒(méi)有形成專門的法律法規(guī)。

2、綠色金融的激勵(lì)政策還比較落后。在當(dāng)前，綠色金融的激勵(lì)政策主要包括監(jiān)督上的管理、社會(huì)責(zé)任、財(cái)稅的激勵(lì)以及信息的傳遞。作為微觀投資的主體，企業(yè)應(yīng)該要將遠(yuǎn)光放在未來(lái)，增加相應(yīng)的環(huán)保節(jié)能設(shè)備，為優(yōu)化人們的生存環(huán)境貢獻(xiàn)自身的力量。但是當(dāng)前我國(guó)很多企業(yè)在這一塊上的投資力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這其中的主要原因還是由于我國(guó)在激勵(lì)政策上還比較落后，難以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，但其還是存在較大的發(fā)展空間。

3、綠色金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持不夠。作為我國(guó)的立國(guó)之本，實(shí)體經(jīng)濟(jì)也成為了供給側(cè)改革的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。綠色金融在發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)該要注重實(shí)體進(jìn)行的發(fā)展，但是在當(dāng)前，我國(guó)在綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新力度還不夠，種類還是略顯單一，尤其是在綠色抵押券上和國(guó)外的先進(jìn)國(guó)家相比還是存在明顯的差距，不能完全滿足我國(guó)市場(chǎng)主體的投資需求，不利于我國(guó)供給側(cè)改革的發(fā)展。

4、缺乏綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)規(guī)劃。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，銀行業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)，而綠色金融則成為銀行業(yè)突出重圍的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)之一。當(dāng)時(shí)我國(guó)的銀行業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上還是停留在眼前，在長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)劃，這不僅不利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，還在一定程度上阻礙了我國(guó)與世界各國(guó)發(fā)展綠色金融的合作，降低了我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、相關(guān)的政策建議

1、完善法律法規(guī)。由于我國(guó)在綠色金融法上還存在明顯的空缺，所以應(yīng)該要加快這一領(lǐng)域的完善進(jìn)度，在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上加入相關(guān)的綠色金融內(nèi)容。只有完善的法律法規(guī)，才能對(duì)企業(yè)的行為做出束縛，為我國(guó)的監(jiān)管部門提供法律依據(jù)。

2、完善激勵(lì)政策。目前我國(guó)綠色金融的發(fā)展主要還是依靠公共資金，但為了保證其健康發(fā)展，還是應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)的財(cái)政稅收政策來(lái)提升綠色金融的收益，也可以通過(guò)這種方式來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)開(kāi)展綠色金融項(xiàng)目。在外部的激勵(lì)政策上，除了要給予企業(yè)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼政策之外，還要對(duì)企業(yè)的違法行為進(jìn)行限制，增加負(fù)激勵(lì)政策，以此來(lái)更好的規(guī)范企業(yè)的行為。

3、創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品。本著風(fēng)險(xiǎn)控制、業(yè)務(wù)可持續(xù)的前提條件下，企業(yè)應(yīng)該要通過(guò)融資、貸款并購(gòu)等多種多樣的金融服務(wù)，不斷為客戶提升更加舒適的服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)研發(fā)能力，并且在滿足綠色低碳企業(yè)發(fā)展的要求下促進(jìn)企業(yè)技術(shù)的升級(jí)。對(duì)于一些中小型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，則需要通過(guò)創(chuàng)新其融資模式來(lái)解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所需要面對(duì)的融資問(wèn)題，以此來(lái)保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、推進(jìn)銀行產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型。銀行業(yè)在我國(guó)的資源配置上發(fā)揮著不可忽視的作用。對(duì)此，應(yīng)該要大力推進(jìn)我國(guó)銀行產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，提升綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度，將這種綠色理念融入到銀行業(yè)未來(lái)的發(fā)展中，同時(shí)還要對(duì)其所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，以此來(lái)保證我國(guó)銀行業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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