“六走進(jìn)”主題宣傳活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)探索與現(xiàn)實(shí)價(jià)值

何積光 劉井發(fā)

黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從2018年1月起在全國(guó)開(kāi)展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。重慶市渝中區(qū)委區(qū)政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)掃黑除惡系列重要批示精神，按照中央的決策部署，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)來(lái)抓，一場(chǎng)浩浩蕩蕩的掃黑除惡正以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在全區(qū)有序鋪開(kāi)。

為廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，形成齊抓共管的工作格局，區(qū)委政法委聯(lián)合區(qū)委宣傳部精心策劃開(kāi)展了“六走進(jìn)”（走進(jìn)重點(diǎn)整治地區(qū)、走進(jìn)納涼點(diǎn)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、走進(jìn)網(wǎng)民）系列主題宣傳活動(dòng)，引起社會(huì)各界和居民群眾的熱烈反響，活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，有效提升了群眾的參與度和知曉率，中央和市級(jí)媒體網(wǎng)絡(luò)多次報(bào)道轉(zhuǎn)載，收到了良好的社會(huì)效果，有力助推了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的開(kāi)展。目前，渝中區(qū)已打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（組織）多起，抓獲涉黑涉惡類犯罪嫌疑人近300人。實(shí)現(xiàn)了刑事案件發(fā)案同比下降，“9+4”涉惡類刑事案件發(fā)案同比下降，“9+4”類110警情同比下降，治安重點(diǎn)地區(qū)發(fā)案同比下降以及群眾安全感同比上升的“四降一升”工作成效。

一、當(dāng)前基層宣傳工作中存在的主要問(wèn)題

基層是宣傳工作的第一線，主要目的是為基層群眾傳播黨的政策、傳遞政令。任何一項(xiàng)中央的路線、方針、政策出臺(tái)后，都需要宣傳到廣大人民群眾中去，才能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一思想，凝聚力量的目標(biāo)。實(shí)踐證明，黨和國(guó)家任何大的戰(zhàn)略部署，任何好的方針政策，任何為人民群眾謀利益的重要舉措，如果不通過(guò)卓有成效的基層宣傳工作，使之變?yōu)槿嗣袢罕姺e極、自覺(jué)的行動(dòng)或取得人民群眾的理解和支持，都難以取得預(yù)期效果。但很多基層單位在宣傳工作中，存在著照本宣科，習(xí)慣用官話、空話、套話，方式單一，針對(duì)性不強(qiáng)，沒(méi)有找準(zhǔn)定位和結(jié)合點(diǎn)，沒(méi)有用群眾自己的語(yǔ)言宣傳等問(wèn)題，導(dǎo)致宣傳流于形式，認(rèn)可度不高，效果不好。

（一）在宣傳工作的組織實(shí)施上缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性

宣傳工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要結(jié)合平時(shí)工作一點(diǎn)一滴、循序漸進(jìn)、常抓不懈。而在日常工作中，各單位往往熱衷于搞突擊、抓階段。沒(méi)有針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同任務(wù)，制定出長(zhǎng)中短期宣傳計(jì)劃，沒(méi)有做好打持久戰(zhàn)準(zhǔn)備。如“626”禁毒月集中宣傳活動(dòng)，在禁毒月內(nèi)形成了較為濃厚的宣傳氛圍，但時(shí)間一過(guò)又了無(wú)聲息，往往是為了宣傳而宣傳，與實(shí)際工作常有脫節(jié)。因此，宣傳的持久性、深入性、全方位性明顯不夠。

（二）在宣傳的理念和方式方法上缺乏開(kāi)拓性、創(chuàng)造性

宣傳的形式比較單一，內(nèi)容沒(méi)有貼近社會(huì)、緊扣時(shí)代脈搏;宣傳形式單調(diào)化、形式化、表面化，宣傳方式呆板單一，缺少創(chuàng)新和亮點(diǎn)，喜聞樂(lè)見(jiàn)的方法不夠多。如一些單位一搞宣傳活動(dòng)，就擺幾張桌子，拉幾條橫幅，放一段視頻，發(fā)幾張資料，貼幾張海報(bào)等，缺乏新鮮的、富有趣味、易于為群眾接受的新形式、新花樣，不少老百姓對(duì)此熟視無(wú)睹，毫無(wú)參與興趣，宣傳效果大打折扣。

（三）在宣傳的內(nèi)容和形式上缺乏針對(duì)性、角度性

當(dāng)前基層宣傳大多采取大水漫灌式的方式開(kāi)展，沒(méi)有綜合受眾的文化層次、年齡差異、理解能力、職業(yè)特點(diǎn)等具體情況開(kāi)展宣傳工作。有的組織者甚至自身都沒(méi)有吃透上面精神，宣傳的重點(diǎn)和需要不清晰，導(dǎo)致在開(kāi)展實(shí)際宣傳工作時(shí)，無(wú)論是宣傳的內(nèi)容還是宣傳的形式，都缺乏針對(duì)性、角度性，蘿卜白菜“一鍋煮”，最終宣傳效果不盡理想。

（四）在宣傳的載體和渠道上缺乏融合性多樣性

一些基層單位在開(kāi)展宣傳活動(dòng)中沒(méi)有立足實(shí)際，用活現(xiàn)有資源和載體等宣傳平臺(tái)，浪費(fèi)了不少現(xiàn)成的宣傳陣地。一些單位對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等快捷、廣泛的傳播渠道應(yīng)用不多，與時(shí)代潮流脫節(jié)，宣傳工作難以取得令人滿意的社會(huì)反響和預(yù)期效果。一些單位在宣傳內(nèi)容上沒(méi)有精心策劃，實(shí)行精品宣傳，宣傳中僅限于找?guī)准冶镜孛襟w刊發(fā)，沒(méi)有擴(kuò)大宣傳面，豐富宣傳渠道，沒(méi)有做到傳統(tǒng)媒體和新媒體全覆蓋，沒(méi)有積極協(xié)調(diào)更多主流媒體現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道，沒(méi)有提升宣傳力、擴(kuò)大影響力和提升群眾認(rèn)知度。

出現(xiàn)上述情況，究其原因，主要還是部分單位對(duì)宣傳工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想觀念存在偏差。一些基層領(lǐng)導(dǎo)存在“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的思想傾向，把宣傳工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到宣傳工作是基層工作的重要組成部分，導(dǎo)致宣傳工作沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)抓、沒(méi)有具體人做。

二、渝中區(qū)掃黑除惡“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)特色做法

（一）精心策劃，狠抓組織實(shí)施

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)既需要黨委政府強(qiáng)力推動(dòng)，同時(shí)也需要?jiǎng)訂T廣大人民群眾廣泛參與，才能取得掃黑除惡的壓倒性勝利。基層宣傳工作肩負(fù)著宣傳、教育、組織、團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)群眾的使命，面對(duì)新的歷史時(shí)期意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域思想多元化、輿論生態(tài)復(fù)雜多變的嚴(yán)峻形勢(shì)。渝中區(qū)委區(qū)政府始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨中央、市委市政府決策部署，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高度重視掃黑除惡宣傳工作，將其作為提高政治站位的重要體現(xiàn)來(lái)落實(shí)。統(tǒng)籌謀劃對(duì)外宣傳工作，為提高宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)效性，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委牽頭，精心策劃實(shí)施“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。成立了“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、政法委書記掛帥，區(qū)委宣傳部、政法委、區(qū)公安分局、區(qū)教委、區(qū)文化委、區(qū)建交委、區(qū)旅發(fā)委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，制定了“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)總方案及各個(gè)子方案，明確了主題宣傳時(shí)間、地點(diǎn)、具體內(nèi)容和組織保障。

二是精心研究策劃，創(chuàng)新活動(dòng)載體。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)專題會(huì)議深入研究，結(jié)合渝中區(qū)區(qū)情區(qū)位特點(diǎn)，決定圍繞“重點(diǎn)整治地區(qū)”“納涼點(diǎn)”“社區(qū)”“學(xué)?！薄爸攸c(diǎn)行業(yè)”“網(wǎng)民”等六個(gè)方面開(kāi)展系列主題宣傳，既突出宣傳重點(diǎn)，又做到全面覆蓋;既注重宣傳內(nèi)容，又豐富宣傳形式;既突出專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政策性，又要讓老百姓聽(tīng)得懂、接地氣。

三是召開(kāi)專題會(huì)議，層層動(dòng)員部署。多次召開(kāi)對(duì)接會(huì)、部署會(huì)，逐項(xiàng)落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和標(biāo)準(zhǔn)要求。每個(gè)活動(dòng)，區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委和區(qū)掃黑辦領(lǐng)導(dǎo)同志及工作人員均深入現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo)，各部門各系統(tǒng)積極參與，齊抓共管，形成強(qiáng)大的宣傳合力。

（二）緊貼地氣，層層遞進(jìn)開(kāi)展宣傳活動(dòng)

“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)充分考慮受眾特點(diǎn)，堅(jiān)持宣傳接地氣，做有溫度的宣傳。豐富載體形式，加大社會(huì)面宣傳力度，內(nèi)容與群眾貼得更近、讓群眾更容易理解和接受。采取政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲的方式，在文化、醫(yī)療、教育、旅游、建交等群眾關(guān)注度高的行業(yè)系統(tǒng)，每旬突出一個(gè)主題，分六個(gè)時(shí)段，以不同形式先后開(kāi)展宣傳，層層遞進(jìn)，將宣傳氛圍推向高潮。進(jìn)一步增強(qiáng)了吸引力、感染力，讓群眾愛(ài)看、愛(ài)聽(tīng)、愛(ài)做，產(chǎn)生共鳴。

一是走進(jìn)重點(diǎn)整治地區(qū)，到群眾反響強(qiáng)烈的區(qū)域宣傳。聚焦涉惡?jiǎn)栴}突出、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展宣傳。針對(duì)菜園壩地區(qū)社情民情復(fù)雜，治安形勢(shì)嚴(yán)峻的特點(diǎn)，區(qū)委政法委組織掃黑除惡專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、黨員代表、政法干警代表、交通、運(yùn)輸、文化、旅游、城管、房管、衛(wèi)生等行業(yè)代表和居民群眾代表在菜園壩北廣場(chǎng)開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。公安干警、社區(qū)居民群眾現(xiàn)場(chǎng)以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表演了自編自導(dǎo)的舞蹈《沖上云霄》、方言快板《全民參與掃黑除惡》等文藝節(jié)目。不同行業(yè)的從業(yè)人員代表走上舞臺(tái)集中宣誓，表達(dá)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)之必勝的信心和決心。

二是走進(jìn)納涼點(diǎn)微宣講，到居民密集區(qū)域宣傳。因特殊的地理特點(diǎn)和歷史原因，渝中區(qū)轄區(qū)內(nèi)人防工程較多，每到炎熱夏季，都有大量居民前往納涼。區(qū)委宣傳部、政法委因地制宜，充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在人民廣場(chǎng)、南區(qū)路、儲(chǔ)奇門、鋼院、嘉陵新村等5個(gè)人防工程納涼點(diǎn)同時(shí)啟動(dòng)宣傳活動(dòng)，深入群眾身邊普及掃黑除惡各類政策法規(guī)，播放宣傳視頻，互動(dòng)問(wèn)答，讓市民群眾進(jìn)一步熟悉舉報(bào)途徑和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

三是走進(jìn)社區(qū)，與群眾開(kāi)展“零距離”宣傳。為適應(yīng)新時(shí)期城市群眾工作新要求，區(qū)委區(qū)政府結(jié)合渝中區(qū)實(shí)際策劃實(shí)施“社區(qū)工作日”活動(dòng)，“零距離”聽(tīng)民聲、納民意、解民難、化民怨，得到轄區(qū)群眾高度認(rèn)可。多年來(lái)，已成為干部下訪群眾的一個(gè)品牌。區(qū)委宣傳部、政法委依托社區(qū)工作日這一平臺(tái)，在全區(qū)78個(gè)社區(qū)同步開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，面對(duì)面宣傳相關(guān)政策，打通宣傳“最后一米”，營(yíng)造全民知曉、全民參與的濃厚氛圍。

四是走進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校，發(fā)動(dòng)全區(qū)中小學(xué)開(kāi)展以“積極參與掃黑除惡，創(chuàng)建平安和諧校園”為主題的宣傳活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大師生、家長(zhǎng)積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。同時(shí)要求各學(xué)校結(jié)合“開(kāi)學(xué)第一課”對(duì)學(xué)生進(jìn)行掃黑除惡、防止校園欺凌、安全保護(hù)等內(nèi)容教育。發(fā)出倡議，積極檢舉揭發(fā)干擾教學(xué)秩序、威脅師生安全、以各種“套路貸”“校園貸”“裸貸”等方式非法高利放貸、暴力討債等10種與教育行業(yè)有關(guān)的黑惡行為線索，堅(jiān)決鏟除校園滋生黑惡勢(shì)力的土壤，堅(jiān)定維護(hù)校園安全穩(wěn)定環(huán)境，切實(shí)保障廣大師生安全。

五是走進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)，到群眾關(guān)注的熱門領(lǐng)域宣傳。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以堅(jiān)決有力的態(tài)度和措施，對(duì)群眾反響強(qiáng)烈、深惡痛絕的黑惡勢(shì)力掀起了凌厲攻勢(shì)。組織旅發(fā)委、文化委、衛(wèi)計(jì)委、建交委等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，深入3A級(jí)旅游景區(qū)——鵝嶺公園、解放碑得意世界廣場(chǎng)、重慶中醫(yī)骨科醫(yī)院等場(chǎng)所向景區(qū)游客、群眾宣傳掃黑除惡，倡議大家共同創(chuàng)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境。進(jìn)一步營(yíng)造行業(yè)系統(tǒng)“人人參與掃黑除惡，人人共建平安渝中”的濃厚氛圍。

六是走進(jìn)網(wǎng)民宣傳，線上線下同步推進(jìn)。充分利用微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，組織開(kāi)展“掃黑除惡我點(diǎn)贊”、有獎(jiǎng)答題等方式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并通過(guò)微信朋友圈、微信群等平臺(tái)廣泛推送，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，很好地起到了懲治黑惡、震懾犯罪、擴(kuò)大影響、鼓舞群眾的積極作用?；顒?dòng)持續(xù)10天，共吸引42728人參與。舉辦線下發(fā)布會(huì)，來(lái)自各行業(yè)系統(tǒng)及街道轄區(qū)的企事業(yè)單位及居民代表300余人參加，對(duì)組織活動(dòng)有力的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)單位做經(jīng)驗(yàn)交流，市民代表談看法感受。

（三）整合資源，整體提升宣傳活動(dòng)效果

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，微信、微博、手機(jī)客戶端等新媒體形式和平臺(tái)使人民獲取信息渠道變得更加多元，傳統(tǒng)的報(bào)紙、出版物等紙媒在人民群眾的受歡迎程度越來(lái)越低。黨的十九大報(bào)告中要求“要高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力?！彪S著各種新興媒體的出現(xiàn)，居民群眾獲取信息的方式日益多樣化，需求和個(gè)性日益差異化。針對(duì)不同人的閱讀習(xí)慣，有機(jī)整合全區(qū)宣傳活動(dòng)相關(guān)平臺(tái)及資源，開(kāi)拓思路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體有機(jī)銜接，借力“微信”、客戶端等自媒體宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提升“六走進(jìn)”系列主題活動(dòng)的效果。

一是組建掃黑除惡專用微信群，拓寬宣傳載體。群內(nèi)涵蓋38個(gè)成員單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員，掃黑辦第一時(shí)間發(fā)布中央和市區(qū)有關(guān)會(huì)議精神，并要求各單位各部門及時(shí)將開(kāi)展活動(dòng)的圖文發(fā)送到群里，大家時(shí)時(shí)在群里交流經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)區(qū)掃黑辦擇優(yōu)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)市掃黑辦并報(bào)送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，不斷激發(fā)大家的工作熱情，有效營(yíng)造了一種掃黑除惡眾人挑，人人肩上有責(zé)任的氛圍。

二是傳統(tǒng)媒體宣傳上不松懈，持續(xù)狠抓效果。在鞏固展板、海報(bào)、一封信、水電氣卡、櫥窗等傳統(tǒng)宣傳陣地的同時(shí)，依托區(qū)屬渝中電視臺(tái)、渝中報(bào)跟進(jìn)持續(xù)宣傳“六走進(jìn)”系列主題活動(dòng)。渝中電視臺(tái)每晚黃金時(shí)段通過(guò)新聞、專題滾動(dòng)播出等方式進(jìn)行宣傳。渝中報(bào)開(kāi)設(shè)專欄以圖文并茂的形式報(bào)道。同時(shí)積極與市級(jí)媒體加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，及時(shí)上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中好的經(jīng)驗(yàn)做法。

三是借用公共視頻宣傳窗口，整合轄區(qū)資源。區(qū)委政法委、區(qū)委宣傳部積極協(xié)調(diào)解放碑CBD、重百、新世紀(jì)、大石化管委會(huì)等有大屏幕的單位，播放區(qū)委政法委制作的掃黑除惡專題宣傳片、區(qū)公安分局短片，同時(shí)還要求有關(guān)單位協(xié)調(diào)各傳媒公司在全區(qū)商用電梯、居民電梯內(nèi)，投放掃黑除惡短片，進(jìn)一步擴(kuò)大了宣傳覆蓋面。

四是開(kāi)設(shè)新媒體宣傳窗口，提升傳播速度。區(qū)委政法委利用自媒體微信公眾號(hào)“渝中政法之聲”及時(shí)發(fā)布各級(jí)文件會(huì)議精神，遴選各單位各部門好的經(jīng)驗(yàn)做法編輯圖文刊發(fā)。同時(shí)“在渝中”APP、“微渝中”微信公眾號(hào)、渝中手機(jī)臺(tái)、渝中手機(jī)報(bào)等區(qū)屬新媒體平臺(tái)同步推進(jìn)，確保了線上線下都能取得實(shí)際效果。

三、渝中區(qū)掃黑除惡“六走進(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展?！傲哌M(jìn)”系列主題宣傳活動(dòng)收到了良好效果，得益于抓住重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)和找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，得益于用群眾感興趣的手段和方法，得益于用活了現(xiàn)有資源和日益發(fā)展完善的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段。同時(shí)與精心設(shè)計(jì)的傳播方式、傳播內(nèi)容和傳播策略也是分不開(kāi)的，這些對(duì)如何開(kāi)展好基層宣傳工作具有重要的借鑒意義。

（一）要深刻理解中央精神，準(zhǔn)確把握決策部署意圖

自2018年1月11日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知以來(lái)，渝中區(qū)委區(qū)政府迅速行動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署。要求成員單位把掃黑除惡擺到工作全局突出位置，列入重要議程，“一把手”親自抓。多次召開(kāi)專題會(huì)議培訓(xùn)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和市委市政府的精神部署，提高了政治站位，吃透了中央精神，確保了專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳主題鮮明，針對(duì)性強(qiáng)?；顒?dòng)中，注重講清掃黑除惡內(nèi)涵，闡釋從“打黑”到“掃黑”一字之差重大意義;注重講清廣度、深度、力度和態(tài)度上的更高要求;注重講清專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。使領(lǐng)導(dǎo)干部和組織者真正認(rèn)識(shí)到此次“掃黑”是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本途徑。組織者在“六走進(jìn)”活動(dòng)中，針對(duì)不同群體，用通俗易懂的語(yǔ)言，有側(cè)重地講清生活工作中息息相關(guān)的違法現(xiàn)象和行為。

（二）要堅(jiān)持讀懂受眾心理，充分貼近宣傳對(duì)象需求

受眾是宣傳活動(dòng)中一個(gè)非常重要、非?；钴S的因素，也是產(chǎn)生傳播效果的關(guān)鍵。受眾從對(duì)政策的理解再到踐行是宣傳效果不斷積累、深化和擴(kuò)大的過(guò)程，也是主題宣傳期望達(dá)到的理想效果。不同群眾有不同的宣傳需求，同樣的宣傳有不同的效果，因此必須基于受眾特點(diǎn)開(kāi)展宣傳。“六走進(jìn)”系列主題宣傳注重對(duì)受眾類型分析，根據(jù)受眾心理、需要層次、文化素質(zhì)以及性別、年齡、居住地等諸方面差異，分成若干個(gè)分眾。這些有著相似或相近背景、需要、欲望的受眾構(gòu)成了“目標(biāo)受眾群”，確保了更具有針對(duì)性的宣傳內(nèi)容。例如走進(jìn)校園、走進(jìn)納涼點(diǎn)、走進(jìn)網(wǎng)民等宣傳中，改變了過(guò)去成員單位“唱主角”，群眾“跑龍?zhí)住钡哪Ｊ?，從“活?dòng)要群眾”轉(zhuǎn)變成“群眾要活動(dòng)”，避免了上下一般粗的宣傳，宣傳效果顯著提升。

（三）要抓住宣傳和日常工作結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙促進(jìn)雙豐收

針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的特殊性，堅(jiān)持把專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳與實(shí)際工作緊密結(jié)合，用宣傳促進(jìn)工作，用工作充實(shí)宣傳，既提升了掃黑除惡的深度廣度，同時(shí)讓不同需求的群眾自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)。在重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)主題宣傳中，組織區(qū)旅發(fā)委、文化委、衛(wèi)計(jì)委、建交委等9個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，深入3A級(jí)旅游景區(qū)——鵝嶺公園、解放碑得意世界廣場(chǎng)、重慶中醫(yī)骨科醫(yī)院等場(chǎng)所向景區(qū)游客、群眾宣傳掃黑除惡中的典型案例，以案說(shuō)法，講解危害及獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大家積極檢舉揭發(fā)，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了專項(xiàng)斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效性和治本性，達(dá)到了雙促進(jìn)雙豐收的效果。

（四）要借助現(xiàn)有社會(huì)資源，打造系列主題精品宣傳

因地理特點(diǎn)和歷史原因，渝中區(qū)轄區(qū)內(nèi)人防工程較多，每到炎熱夏季都有大量居民前往納涼，區(qū)委政法委、宣傳部充分利用這一優(yōu)勢(shì)，在5個(gè)人防工程納涼點(diǎn)開(kāi)展微宣講。通過(guò)“社區(qū)工作日”，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部分批深入轄區(qū)12個(gè)街道，變“坐班”接待群眾為主動(dòng)走進(jìn)基層聽(tīng)民情察民意，及時(shí)解決各類社會(huì)問(wèn)題，充分利用這一載體在全區(qū)78個(gè)社區(qū)同步開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳，面對(duì)面宣傳相關(guān)政策，每次居民群眾都踴躍參加，深受居民群眾歡迎，成為渝中區(qū)宣傳活動(dòng)的品牌。

（五）要注重新媒體的運(yùn)用，不斷創(chuàng)新宣傳方法

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，便捷、移動(dòng)的信息發(fā)布和傳播方式使得公眾隨時(shí)能夠收到各種信息?！傲哌M(jìn)”主題宣傳活動(dòng)中，區(qū)委政法委充分利用微信群、QQ群、微信朋友圈、手機(jī)報(bào)、短信等多種手段渠道加強(qiáng)基層宣傳陣地建設(shè)力度。以圖文并茂的形式，講解涉黑涉惡犯罪基本特征、表現(xiàn)方式及其嚴(yán)重的社會(huì)危害性，將適合公開(kāi)傳播的內(nèi)容信息傳遞給公眾，從根本上改變了以往信息傳播“我說(shuō)你聽(tīng)”、以點(diǎn)及面的傳統(tǒng)宣傳模式。

（六）要強(qiáng)化組織者理論培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)能力

一方面加強(qiáng)理論培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)讓組織者進(jìn)一步掌握中央重大決策部署，提高宣傳、團(tuán)結(jié)、發(fā)動(dòng)群眾和組織基層宣傳的能力。另一方面對(duì)組織者采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式提升理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，有計(jì)劃分批次選派人員到機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。

當(dāng)前，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正處于從全面推開(kāi)向縱深推進(jìn)的新階段，對(duì)于進(jìn)一步營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境具有重大現(xiàn)實(shí)意義。下一步，渝中區(qū)還將不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，在主題活動(dòng)中強(qiáng)化“用戶思維”，讓人民群眾唱主角、作核心，做到謀劃思路向群眾問(wèn)計(jì)、查找問(wèn)題聽(tīng)群眾意見(jiàn)、改進(jìn)措施向群眾請(qǐng)教、落實(shí)任務(wù)靠群眾參與、衡量任務(wù)靠群眾監(jiān)督。定期舉辦知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、讀書會(huì)，以及大力表彰專項(xiàng)斗爭(zhēng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，真正使掃黑除惡內(nèi)化于心，外化于形。

作? 者：何積光，中共重慶市渝中區(qū)委常委、區(qū)政法委書記

劉井發(fā)，重慶市渝中區(qū)公安分局政治處民警

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