積極發(fā)揮黨報(bào)在加強(qiáng)和維護(hù)西藏民族團(tuán)結(jié)中的作用

馬曉燕 黃志武

黨的十八大報(bào)告提出，要“全面正確貫徹落實(shí)黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展”［1］。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，鐵一般的事實(shí)證明，民族團(tuán)結(jié)是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)美好家園、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷前進(jìn)的前提。

西藏地處祖國(guó)西南邊陲，是邊疆民族地區(qū)、宗教氛圍濃厚區(qū)、集中連片貧困地區(qū)、反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。西藏的所有工作都與民族工作緊密相連，民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好西藏一切工作的根本保證。在西藏加強(qiáng)和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，使“三個(gè)離不開”思想深入人心，不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是作為黨和人民“喉舌”的黨報(bào)的職責(zé)所在、使命所系。西藏的各級(jí)黨報(bào)應(yīng)積極踐行“三貼近”原則，積極宣傳、主動(dòng)引導(dǎo)各族人民群眾以“三個(gè)離不開”思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，手足相親、守望相助，共同唱響民族大團(tuán)結(jié)大發(fā)展大繁榮的時(shí)代強(qiáng)音。

一、黨的民族團(tuán)結(jié)理論在西藏的實(shí)踐與發(fā)展

毛澤東同志說(shuō)：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC?！保?］在我國(guó)，民族團(tuán)結(jié)是指“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下各民族人民之間的民族團(tuán)結(jié)，各民族之間和各民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，是我國(guó)各民族人民以中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)以及各民族共同發(fā)展繁榮這一共同奮斗目標(biāo)和共同利益為基礎(chǔ)，在我國(guó)各民族之間建立起來(lái)的平等相待、彼此信任、互相尊重、和睦相處、互相學(xué)習(xí)、共同奮斗、互助合作、共同發(fā)展的和諧民族關(guān)系”［3］。黨所主張和組織實(shí)踐的民族團(tuán)結(jié)的核心，“是在黨領(lǐng)導(dǎo)下各民族人民之間的民族團(tuán)結(jié)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是各民族人民根本利益的代表”［4］。

西藏是一個(gè)以藏族為主體的邊疆民族地區(qū)，世代居住著藏、漢、門巴和珞巴等40多個(gè)民族，居于國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位和國(guó)家安全的前沿。在西藏社會(huì)主義革命與建設(shè)中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是西藏各族人民根本利益忠實(shí)的代表者、維護(hù)者和實(shí)現(xiàn)者，是凝聚西藏各族人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過民族團(tuán)結(jié)凝聚起來(lái)的強(qiáng)大社會(huì)力量，成為推動(dòng)西藏各民族共同繁榮發(fā)展的不懈動(dòng)力和不竭源泉，使西藏社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。

（一）民族平等政策深入人心，少數(shù)民族的平等權(quán)利得到保障

民族平等是馬克思列寧主義解決民族問題的根本原則之一，是民族團(tuán)結(jié)的前提和基礎(chǔ)。在西藏，民族平等表現(xiàn)在：在政治權(quán)利方面，西藏各民族平等地參加國(guó)家大事和地方事務(wù)的管理，不分民族、宗教信仰都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；在經(jīng)濟(jì)、文化方面，西藏各民族擁有平等權(quán)利對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、本地方的教育、科學(xué)文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)進(jìn)行管理；西藏各少數(shù)民族都擁有使用和發(fā)展自己語(yǔ)言文字的自由權(quán)利，有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；各少數(shù)民族都擁有保持改革自己風(fēng)俗自由的權(quán)利，享有宗教信仰自由。

（二）民族區(qū)域自治制度得到全面貫徹實(shí)施

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)處理和解決民族問題的一項(xiàng)基本政治制度。在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治制度以來(lái)，西藏各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法等有關(guān)法律規(guī)定，充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面取得了偉大成就，創(chuàng)造了在封建農(nóng)奴制廢墟上建設(shè)社會(huì)主義新西藏的人間奇跡，譜寫了從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放的壯麗篇章。

（三）走出一條有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子

黨的十七大以來(lái)，西藏自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真落實(shí)中央要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷探索走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，明確了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、保障和改善民生、反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和黨的建設(shè)等方面，形成了西藏工作的重要思路和政策措施，用發(fā)展道路、宏偉目標(biāo)、偉大成就、美好前景團(tuán)結(jié)凝聚起廣大人民群眾的力量，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成了聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、旗幟鮮明反分裂的良好局面。

二、黨報(bào)在加強(qiáng)和維護(hù)西藏民族團(tuán)結(jié)中的作用

2016年2月19日，習(xí)近平總書記在主持召開黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上，對(duì)新的時(shí)代條件下黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯穆氊?zé)和使命提出了48字方針，即：高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界。黨報(bào)是黨和人民的“喉舌”，是思想文化傳播的重要載體，是推廣主流價(jià)值觀念的主渠道，具有公開性、交流性、對(duì)話性、連通性、擴(kuò)散性、放大性、引導(dǎo)性，在宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、民情民意及傳播各類知識(shí)等方面具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，西藏各民族之間的差異和矛盾仍然存在，解決民族問題的基本原則是各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮。對(duì)于肩負(fù)著黨的民族政策宣傳和教育工作重任的西藏地區(qū)各級(jí)黨報(bào)來(lái)說(shuō)，把民族團(tuán)結(jié)宣傳作為一項(xiàng)基本任務(wù)常抓不懈，發(fā)揮黨報(bào)在加強(qiáng)和維護(hù)西藏民族團(tuán)結(jié)中的宣傳教育陣地作用，是最重要的工作任務(wù)之一。

1.積極宣傳好馬克思主義民族理論和黨的民族政策，民族團(tuán)結(jié)才有可靠的思想保證。馬克思主義民族理論是我們正確解決民族問題、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同繁榮的指導(dǎo)思想和理論基礎(chǔ)，也是我們識(shí)別和批判資產(chǎn)階級(jí)民族觀的銳利思想武器；黨的民族政策是各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的行動(dòng)準(zhǔn)則。黨報(bào)利用自身優(yōu)勢(shì)，通過刊登理論文章等方式對(duì)各族群眾進(jìn)行馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育，能夠使全區(qū)各族群眾真正掌握馬克思主義關(guān)于民族問題的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，從而提高正確貫徹執(zhí)行黨的民族政策和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的自覺性。

2.突出宣傳中央在西藏實(shí)行的一些特殊優(yōu)惠政策以及西藏發(fā)展穩(wěn)定取得的成就，是實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的民心基礎(chǔ)。西藏自治區(qū)成立以來(lái)，特別是改革開放以來(lái)，中央政府作出了中央政府關(guān)心西藏、全國(guó)各地支援西藏的重大決策，制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國(guó)家直接投資西藏建設(shè)項(xiàng)目、中央政府實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼、全國(guó)進(jìn)行對(duì)口支援的全方位支持西藏現(xiàn)代化建設(shè)的格局，有力地推動(dòng)了西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，使西藏的社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了三次飛躍。黨報(bào)加大這方面的新聞報(bào)道力度，能夠讓西藏各族人民深刻感受到西藏幾十年的發(fā)展成果，感受到黨中央對(duì)西藏工作的高度重視、對(duì)西藏各族人民的特殊關(guān)愛，從而增強(qiáng)對(duì)祖國(guó)、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，朝著中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)闊步前進(jìn)。

3.大力宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，宣傳黨和政府嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定采取的重要措施，使民族團(tuán)結(jié)具有法律根基。反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，是各民族的最高利益，是各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的根基。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力加緊活動(dòng)的新情況，黨報(bào)必須充分認(rèn)識(shí)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性，自覺肩負(fù)起反對(duì)分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命，通過大力宣傳國(guó)家政策和法律法規(guī)，宣傳黨和政府嚴(yán)厲打擊暴力犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定采取的重要措施，教育西藏各族干部群眾倍加珍惜和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大原則問題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明、行動(dòng)堅(jiān)決，堅(jiān)持不懈地同十四世達(dá)賴集團(tuán)進(jìn)行針鋒相對(duì)的斗爭(zhēng)，共同維護(hù)偉大祖國(guó)安全，共同推進(jìn)西藏從基本穩(wěn)定到長(zhǎng)治久安。

4.重點(diǎn)宣傳民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型和生動(dòng)事跡，為民族團(tuán)結(jié)樹立標(biāo)桿。開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng)，是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重要舉措；推舉、表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范，是彰顯民族團(tuán)結(jié)模范的先進(jìn)思想、模范事跡和崇高品質(zhì)，促進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的不斷發(fā)展的有力抓手。黨報(bào)發(fā)揮自身媒體優(yōu)勢(shì)，通過深入發(fā)掘民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型和生動(dòng)事跡，大力宣傳各族群眾患難與共、手足情深的感人事跡，展示各民族群眾在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中結(jié)下的牢不可破的深厚情誼，用群眾身邊的人、身邊的事感動(dòng)、帶動(dòng)更多的人，能夠起到潛移默化地引導(dǎo)群眾、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三、西藏地區(qū)黨報(bào)要大力宣傳“三個(gè)離不開”思想和“兩個(gè)共同”的主題，“唱”響民族團(tuán)結(jié)主旋律

黨報(bào)是西藏地區(qū)的主流媒體，在宣傳黨的民族政策、宣傳民族團(tuán)結(jié)、倡導(dǎo)文明進(jìn)步方面具有權(quán)威性、指導(dǎo)性，發(fā)揮著其他媒體無(wú)法替代的作用。民族團(tuán)結(jié)是民族地區(qū)黨報(bào)長(zhǎng)盛不衰的宣傳和報(bào)道主題，在宣傳民族團(tuán)結(jié)政策、營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)氛圍、構(gòu)建民族團(tuán)結(jié)主題時(shí)，如何掌握好政策、把握好分寸，使各族群眾潛移默化地理解并接受民族團(tuán)結(jié)這一主題，“唱”響民族團(tuán)結(jié)主旋律，是西藏地區(qū)黨報(bào)新聞報(bào)道的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

要“學(xué)會(huì)唱”。“成人者必先自成?！毙侣劽襟w要做好新聞宣傳工作，新聞工作者要首先打好理論根底、法律根底和群眾根底：要善于熟練運(yùn)用馬克思主義新聞?dòng)^和民族宗教觀正確地分析問題解決問題；要切實(shí)熟悉黨的民族宗教政策，熟悉西藏各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，特別是要掌握諸如民族生活中的禁忌習(xí)俗、宗教生活中的敏感話題等；要善于同各族群眾交流，尊重他們的生活習(xí)慣，傾聽他們的意愿訴求，發(fā)現(xiàn)他們的精神亮點(diǎn)，反映他們的發(fā)展進(jìn)步。這就要求西藏地區(qū)黨報(bào)要有一支善唱會(huì)唱、能干干好的新聞隊(duì)伍。

要“帶頭唱”。西藏地區(qū)黨報(bào)要根據(jù)區(qū)黨委、政府的工作部署，依托新聞媒體自身優(yōu)勢(shì)，通過各種方式適時(shí)因勢(shì)地引導(dǎo)社會(huì)輿論，團(tuán)結(jié)吸引社會(huì)力量來(lái)宣傳黨的民族政策，共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展。此外，黨報(bào)新聞工作者要充分發(fā)揮自身影響力，身體力行，率先垂范，帶頭做好民族團(tuán)結(jié)工作，為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)盡職盡責(zé)、盡心盡力，作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

要“大合唱”。西藏地區(qū)的黨報(bào)工作者要結(jié)合“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層一線進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)的全方位報(bào)道；在民族團(tuán)結(jié)宣傳中要采取開門辦報(bào)、聯(lián)合辦報(bào)等形式，通過創(chuàng)新服務(wù)方式、提升輿論水平等途徑，形成民族團(tuán)結(jié)宣傳人人關(guān)心、人人支持、人人都做的廣泛“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

要“長(zhǎng)期唱”。在西藏開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育不是一朝一夕的，應(yīng)該深入持久地開展下去，引導(dǎo)各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，打牢民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展；要廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)寺廟，營(yíng)造人人參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)、人人爭(zhēng)當(dāng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范的濃厚氛圍，打牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想根基。

［1］《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》胡錦濤（2012年11月8日）.

［2］《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》毛澤東（1957年2月27日）.

［3］［4］《論我國(guó)民族團(tuán)結(jié)政策的基本內(nèi)涵與特點(diǎn)》趙健君（《廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2008年01期）.