旅游城市歷史文化遺產保護的政策與規(guī)劃

張嘉平 鄭重

摘要：在當前旅游城市中，城市歷史文化遺產是城市旅游的重要組成部分。隨著經濟的發(fā)展，越來越多的人口開始外出旅游，歷史文化遺產成為游客旅游的重要景點之一，所以保護城市歷史文化遺產工作就成為旅游城市的重點工作之一。本文通過對旅游城市歷史文化遺產保護的政策與規(guī)劃研究進行探討，通過對文化遺產不同等級保護政策制定，以及對保護城市歷史遺產不同層次的劃分，完善城市歷史文化保護方案。希望達到促進旅游城市旅游行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的目的。

關鍵詞：城市歷史文化；遺產保護；政策；規(guī)劃

一、緒論

我國歷史文化悠久，擁有著豐富多彩和彌足珍貴的文化遺產。我國地域廣，民族種類多，伴隨著文化多樣性與差異性的存在，相應的遺留下來的城市歷史文化遺產也存在數(shù)量雜種類多、分布不均等情況。一個沒有了個性的城市就代表著失去了魅力，由混泥土鋼筋構建成的城市的個性是由歷史、文化等因素等合成的。對于城市歷史文化遺產的保護，要通過不同的方面進行開展，既要保護好傳統(tǒng)文化瑰寶，又要滿足城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要，如何在城市發(fā)展與遺產保護方面進行取舍，是我們政策規(guī)劃和完善的重中之重。本文對文化遺產保護工作提出了一定的建設性意見。

二、歷史文化遺產保護政策等級劃分

根據歷史文化遺產的價值與作用，我國將文化遺產保護工作按照行政等級進行了劃分，分別是國家重點保護、省級保護和縣市級保護三個等級。所以首先應該通過對各地市開展歷史文化遺產普查工作，摸清各地區(qū)范圍內文化遺產現(xiàn)存的基本情況，能夠為其保護和進一步研究開發(fā)利用等工作奠定了基礎。在普查工作之后，組織開展歷史文化遺產專題的相關的會議與研究，深入挖掘文化遺產的內涵，從而進一步提高其研究和保護水平。其次不斷加強歷史文化遺產信息的建設，確定未來幾年在歷史文化遺產保護研究以及修繕等方面的主要目標，任務數(shù)量以及相應的應對策略，保障措施等，建立城市歷史文化遺產保護機制，加大資金投入進行保護，同時積極宣傳文物研究、保護和利用工作，積極示范與傳播優(yōu)良的保護經驗與方法，促進不可移動文物的規(guī)劃編制和修繕工作。最后，利用各種有特色的城市歷史文化遺產發(fā)展當?shù)氐穆糜螛I(yè)，將其自身價值充分發(fā)揮出來，進一步促進了宣傳工作，還可以利用旅游產業(yè)發(fā)展帶來的收益來反哺對歷史文化遺產保護進行的投入與支出，從而可以實現(xiàn)對現(xiàn)存的城市歷史文化遺產的良性循環(huán)與永續(xù)利用。

三、歷史文化遺產保護政策層次規(guī)劃

（一）保護城市歷史文化遺產的文物古跡

在城市文化遺產的保護過程中，第一個層次就是保護文物古跡，文物古跡包含了文化遺址、寺廟、壁畫等。保護文化古跡就是在保護我們的歷史痕跡，是具有歷史意義的，可以為研究歷史的發(fā)展提供借鑒。所以在城市發(fā)展的政策規(guī)劃中，需要對城市建設地帶加以控制，如果存在文物古跡，對建筑物的建設范圍和大小進行統(tǒng)一規(guī)劃，并使新的建筑物和周圍的環(huán)境相統(tǒng)一。例如在敦煌莫高窟文化遺址的保護中，對周圍建筑物作了嚴格的限制，而且保留遺址的原狀，沒有一味的進行美化。所以在保護文物古跡中要做到保留其原汁原味。

（二）保護城市歷史文化遺產的歷史街區(qū)

同文物古跡相同，歷史街區(qū)是保護歷史文化遺產的第二層次，在歷史街區(qū)的規(guī)劃保護中，首先需要對保護范圍進行細致的劃分，將街區(qū)的定位明確標出，劃分為歷史街區(qū)。其次是對城市歷史街區(qū)建筑的保護，對保存較為完整的建筑，外觀保留原貌，將內飾作簡單的裝飾；對于結構損壞較為嚴重的街區(qū)建筑，需要進行及時的改建，但在改建的過程中需要盡量保留歷史原貌，并做到與周圍環(huán)境相協(xié)調。對于歷史街區(qū)也要進行及時的規(guī)劃改造，比如增加排水管道，供電設施等。綜合所述，在歷史文化街區(qū)的保護中，要盡最大可能的保留街區(qū)原貌，但要根據科學的進步適當?shù)脑黾訒r代產物，以盡最大可能的保護好歷史街區(qū)。

（三）保護城市歷史文化遺產的文化名城

保護歷史文化名城是歷史文化遺產保護的第三層次，在歷史文化名城的保護中，既要保留珍貴的文化遺產，又要滿足一個城市發(fā)展和人們生活消費的需要，在大部分保留原貌的基礎上，進行必要的創(chuàng)新。城市的經濟要發(fā)展，設施要改善，生活水平要提高，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，保護歷史文化名城還要積極利用豐富的歷史文化資源，充分發(fā)揮它在城市經濟、社會、文化等多方面的促進作用。因此，保護文化名城需要大眾的參與，只有所有人都樹立了保護意識，才是對文化遺產最好的保護。

四、結論

隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，城市化進程加劇的同時，越來越多人口在城市中進行旅游參觀，導致旅游城市文化遺產流失十分嚴重。所以旅游城市歷史文化遺產保護的政策與規(guī)劃十分必要。保護歷史文化遺產是一項政策性、專業(yè)性很強的工作，除了要增強保護的意識，還要講究科學的方法。本文通過不同等級和不同層次對城市歷史文化遺產的保護作了一定的規(guī)劃，在為未來旅游城市文化遺產的進一步規(guī)范化提供建設性意見的同時，也有助于城市旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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