未成年人刑罰制度研究

摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，人們生活日益富足的同時(shí)，下一代的教育問題卻被忽視，未成年人犯罪的現(xiàn)象屢見不鮮，不僅犯罪率呈增長狀態(tài)，犯罪情節(jié)也愈加惡劣，甚至出現(xiàn)低齡化趨勢。在未成年人犯罪情況日益嚴(yán)重的情況下，我國仍在沿用二十年前的未成年人的刑罰制度，不僅與國外存在差距，更是不符合當(dāng)前我國國情。本文認(rèn)為完善未成年人刑罰制度是我國建設(shè)社會主義法治國家的重要一環(huán)，是事前預(yù)防未成年人犯罪與事后教育、懲戒未成年人問題解決的關(guān)鍵，在一定程度上直接影響著我國的社會安定程度。

關(guān)鍵詞 未成年人 刑罰制度 犯罪

作者簡介：黃乾濤，廈門市湖里區(qū)人民法院，科員，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D924 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.12.270

一、我國關(guān)于未成年人的界定

根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第二條：“未成年人是指未滿十八周歲的公民?！边@表明我國嚴(yán)格地從法律上來說，未成年人就是指不滿18周歲的公民，與前述國際公約的規(guī)定是一致的。但我國在刑法上并沒有未成年人的概念，我國《刑法》第17條是關(guān)于刑事責(zé)任年齡的規(guī)定，原則上只有滿16周歲以上的人犯罪才能科以刑罰，但對于社會危害性極大的八類暴力犯罪特別規(guī)定為14至16歲，而14歲以下一律不能處以刑罰。由此可以看出，我國刑法在立法上對“未成年人”采用的是一種純年齡的表述，而沒有明確其概念，與當(dāng)前社會的發(fā)展?fàn)顩r與未成年犯罪的現(xiàn)狀是脫節(jié)的。

二、我國未成年人犯罪刑罰制度現(xiàn)狀

（一）我國未成年人犯罪刑罰指導(dǎo)原則

1.教育為主，懲戒為輔的指導(dǎo)原則

我國對未成年犯罪行為人采取“教育為主，懲戒為輔”的處理原則?！段闯赡瓯Ｗo(hù)法》第五十四條對此有明確規(guī)定，最高院《若干解釋》第十一條規(guī)定，對未成年犯罪行為人科以刑罰時(shí)，要以有利于未成年人罪犯的教育和矯正為首要目的，使其能夠 正常的回到社會中生活。

2.“雙向保護(hù)”原則

未成年人刑罰制度建立的初衷是為了將未成年人罪犯與成年人罪犯區(qū)分開來，進(jìn)行特殊保護(hù)，避免未成年人罪犯在受到刑罰時(shí)遭受到二次傷害。但刑罰的另外一個(gè)目的是為了保護(hù)社會穩(wěn)定性，保障社會利益，此為雙向保護(hù)原則。

3.相稱原則

該原則是由《北京規(guī)則》，即聯(lián)合國1985年通過的《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》確立的，其主要內(nèi)涵是當(dāng)對未成年人罪犯科以刑罰時(shí)，其所受到的刑事處罰要與其犯罪情節(jié)、社會危害性以及其自身情況相適應(yīng)。

（二）我國未成年人刑罰種類

1.主刑的規(guī)定

未成年人罪犯適用除了死刑以外的所有主刑，但是無期徒刑作為監(jiān)禁刑中最為嚴(yán)厲的懲罰，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第13條規(guī)定：“未成年人犯罪只有罪行極其嚴(yán)重的，才可以適用無期徒刑。對已滿十四周歲不滿十六周歲的人犯罪一般不判處無期徒刑?！蔽闯赡耆俗锓缚梢赃m用無期徒刑在司法實(shí)踐中是不存在爭議的。

有期徒刑和拘役都是限制自由刑，但有期徒刑的刑期較長而拘役刑期較短，都是通過剝奪行為人的自由，強(qiáng)制其進(jìn)行勞動、接受教育的方法對其進(jìn)行身體、思想上的改造，減輕其社會危害性，使罪犯可以正常的回到社會生活。有期徒刑和拘役在對未成年人罪犯的適用上與成年人無異，但在判處刑罰時(shí)可依據(jù)從寬原則進(jìn)行處理。

管制是我國獨(dú)創(chuàng)的限制自由刑，對罪犯不予以關(guān)押，而采取限制其一定自由，又公安機(jī)關(guān)和社會群眾監(jiān)督方式對其改造。但這種方法在我國由于管理的不善，執(zhí)行的松散導(dǎo)致效果不佳。

2.附加刑的規(guī)定

罰金與沒收財(cái)產(chǎn)刑都屬于財(cái)產(chǎn)刑的范疇，而沒收財(cái)產(chǎn)相比罰金來說更為嚴(yán)厲。但是大多數(shù)未成年沒有屬于自己的財(cái)產(chǎn)，法律雖無明文規(guī)定其家屬承擔(dān)繳納罰金的義務(wù)，但基于未成年人的特殊性，法律默認(rèn)了未成年人家屬為未成年人罪犯繳納罰金的行為。但這種形式難以使未成年人感受到刑罰的懲戒，以其不成熟的心理，可能會產(chǎn)生“以錢贖過”的錯(cuò)誤想法，刑罰的專屬性決定刑罰應(yīng)當(dāng)由行為人自己承擔(dān)法律后果，而不能由其意外的人代替，對未成年人罪犯采取罰金刑的手段有待完善。

剝奪政治權(quán)利屬于資格刑的范疇，我國《刑法》第五十六條規(guī)定了三種適用剝奪政治權(quán)利的情形：一是應(yīng)當(dāng)適用剝奪政治權(quán)利的罪犯，針對被判死刑、無期徒刑和觸犯危害國家安全罪的犯罪分子；二是可以剝奪政治權(quán)利的情形，針對暴力犯罪分子；三是刑法分則確立的可以單獨(dú)適用剝奪政治權(quán)利的情況。但我國刑法規(guī)定，未成年人罪犯不適用死刑，而《司法解釋》規(guī)定對已滿16周歲的未成年人罪犯只有在其罪行極其嚴(yán)重的情況下才適用無期徒刑，從而適用剝奪政治權(quán)利的刑罰。

三、未成年人犯罪刑罰制度的完善

（一）主刑的完善

1.廢除未成年人無期徒刑的適用

我國現(xiàn)行刑法規(guī)定，被判處無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行刑罰期間，如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，確有悔改表現(xiàn)，或者有立功的表現(xiàn)的可以減刑，有重大立功表現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)減刑，但實(shí)際執(zhí)行刑期需要10年以上。而且被判處無期徒刑的未成年人，多是犯了嚴(yán)重的暴力性犯罪，沒有假釋的機(jī)會，也就失去了走出監(jiān)獄的機(jī)會。十年的監(jiān)獄生活，足以讓一個(gè)花季少年消磨完自己的美好青春年華，也失去了其人生中最重要的發(fā)展階段，沒有一技之長，無法在社會上立足。這也是為什么未成年人罪犯在接受刑罰的教育改造以后，不僅難以融入社會，在犯罪率還居高不下的原因。

在司法實(shí)踐中，被判處無期徒刑的罪犯，只要認(rèn)真遵守監(jiān)獄規(guī)定且具有悔過心理，在刑罰執(zhí)行三四年后便可減為有期徒刑，無期徒刑鮮有徹底執(zhí)行的情況?？紤]未成年人的特殊性，廢除對未成年人的無期徒刑適用，而采取更適合的手段對其進(jìn)行改造，使其在刑罰執(zhí)行完畢后能后回歸社會，做出貢獻(xiàn)，提高司法效率、社會效率，不僅體現(xiàn)國家刑事政策的教育保護(hù)精神，同時(shí)未成年人刑罰也有更大的操作空間，完善了未成年人刑罰體系。（陳鵬帆、范曉偉、洪戎的 《建立科學(xué)的預(yù)防、懲戒未成年人犯罪的刑罰制度》）

2.有期徒刑的完善

未成年人犯罪的首要原因就是身邊環(huán)境因素的缺失，例如缺乏校園教育、父母關(guān)懷等。雖說想要未成年罪犯能夠回歸社會正常生活，離不開刑罰對其的拘束、懲戒和教育，但應(yīng)當(dāng)盡可能的減少未成年犯罪人在監(jiān)獄中的時(shí)間。對未成年犯罪人判處刑罰的目的是為了讓其早日成長，回歸社會，但在另一個(gè)環(huán)境里學(xué)習(xí)另一個(gè)環(huán)境的生活環(huán)境本身就是不合理的，長期的監(jiān)禁使本就遠(yuǎn)離社會正軌的未成年人更加無法感受正常的生活環(huán)境，與之相處的也同是失足的未成年人，不利于未成年罪犯掌握社會上正常的溝通技巧與生存手段。結(jié)合我國的具體情況，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定未成年人罪犯有期徒刑的最高刑期為6年，使其在刑罰執(zhí)行完畢以后，不會因與社會脫節(jié)太久而無法融入社會，甚至落到再犯罪的地步。

3.廢除拘役、管制刑

拘役刑是介于管制與有期徒刑之間的一種較輕的自由刑罰，其特點(diǎn)是時(shí)間較短，短期剝奪人身自由，并由公安機(jī)關(guān)實(shí)行就近關(guān)押改造的刑罰方法。從另一個(gè)角度上來說，正是因?yàn)榫幸坌痰亩唐谛?，?dǎo)致其無法達(dá)到矯正、教育的效果，但犯罪化的標(biāo)簽十分明顯。如此一來對未成年犯罪行為人不僅達(dá)不到教育、懲戒的作用，僅僅是給他人生蒙上了污點(diǎn)，遭受社會的歧視，更加無法融入社會。拘役的矯正效果差，在消耗大量社會資源的情況下沒有產(chǎn)生刑罰應(yīng)有的效果。根據(jù)資料顯示，我國每年被判處拘役的未成年犯罪人僅占當(dāng)年審判的未成年犯罪不到10%，適用率不高。

4.引入社區(qū)服務(wù)刑

社區(qū)服務(wù)刑，也稱為社區(qū)勞役刑，最早起源于英國1972年的《刑事司法條例》。同樣是不剝奪犯罪行為人的人身自由，而采用勞動的方式替代之，其與我國管制刑最大的區(qū)別在于，社區(qū)服務(wù)刑采取公益勞動的方式代替剝奪自由，而我國被判處管制的罪犯與普通公民同工同酬。

社區(qū)服務(wù)刑，避免了監(jiān)禁刑所產(chǎn)生的弊端，使未成年罪犯在一定時(shí)間內(nèi)，為社會（其所處的社區(qū)）提供義務(wù)勞動，以達(dá)到服務(wù)社會，矯正未成年犯罪人的目的。將所犯罪行較輕的未成年罪犯投入其所處的社區(qū)，讓其在自己熟悉的環(huán)境里接受教育、監(jiān)督和改造，一方面充分利用了社會資源，加強(qiáng)社區(qū)居民的責(zé)任心，避免一味的對未成年罪犯持有偏見，另一方面也能夠警示社會，加強(qiáng)社區(qū)居民對自己家庭中未成年人的看管、教育。

（二）附加刑的完善

1.廢除未成年人財(cái)產(chǎn)刑

根據(jù)我國社會現(xiàn)狀，大多數(shù)未成年人是沒有屬于自己的財(cái)產(chǎn)的，或者說財(cái)產(chǎn)的來源大多都來自父母，而判處罰金刑時(shí)，也多為其監(jiān)護(hù)人代為繳納，與其說是處罰，不如說是為了彌補(bǔ)受害的一方而付罰金。對未成年罪犯自身來說，并沒有什么損失，心智不夠成熟的未成年人不會意識到這是法律對其進(jìn)行的處罰，反而會產(chǎn)生“錢可贖刑”的錯(cuò)誤觀念。對未成年適用財(cái)產(chǎn)刑，承擔(dān)刑罰的實(shí)際上是他們的監(jiān)護(hù)人，未成年人在犯罪時(shí)更加肆無忌憚。

2.完善剝奪政治權(quán)利刑

剝奪政治權(quán)利包含了多個(gè)方面，對于未成年人來說，其政治權(quán)利主要為“言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利”。其中言論、出版自由是未成年人發(fā)聲的主要方式。

剝奪政治權(quán)利刑的適用方式是多樣的，可以單獨(dú)適用其中一種，也可以同時(shí)適用。對于在判處刑罰期間將跨越年齡階段的未成年罪犯，可一并判處四種政治權(quán)利刑罰，刑期自其滿18周歲的第二天至刑期結(jié)束；而對于刑期結(jié)束后然屬于未成年階段的未成年犯罪行為人則判處剝奪言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

（三）從“犯罪記錄封存”向“前科消滅”發(fā)展

前科制度的存在，使未成年人一旦失足，這個(gè)污點(diǎn)將會跟隨其一生無法消除，導(dǎo)致未成年罪犯在其未來的人生中都要面臨著社會各方面的歧視，失去重新融入社會的信心與熱情。在未成年罪犯主觀惡性較小的前提下，前科制度對其造成的影響只會是負(fù)面的，這類未成年罪犯在接受刑罰的教育改造以后，是積極的融入社會的。刑罰在執(zhí)行完畢后，在經(jīng)過一段時(shí)間的觀察監(jiān)督，也應(yīng)當(dāng)消除對未成年人的前科記錄，使其在回歸社會時(shí)能夠受到平等的對待。

在我國的社會環(huán)境下，輿論的壓力比我們想象的要大得多，有前科記錄的人，可以說是失去了公平競爭的機(jī)會。因此在我國，未成年人前科消滅制度應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體未成年犯罪行為人的特點(diǎn)等多方面進(jìn)行考慮，予以具體規(guī)定。在刑罰執(zhí)行完畢后，由原審法院對執(zhí)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審批后，對主觀惡性較小，或是根據(jù)判處刑罰的輕重，在經(jīng)過一定時(shí)間以后消滅符合條件的未成年人的前科記錄，為其重新回歸社會做好準(zhǔn)備。目前我國無論是“免除報(bào)告義務(wù)”還是“犯罪記錄封存”，都不足以達(dá)到真正的“前科消滅”的效果。

四、結(jié)語

未成年人犯罪已經(jīng)成了世界各國普遍面臨的疑難雜癥，社會的高速發(fā)展必然伴隨著被人們忽視的陰暗面的滋生。未成年人犯罪的結(jié)構(gòu)、趨勢、特點(diǎn)已經(jīng)產(chǎn)生了新的變化，舊時(shí)的未成年人刑罰制度已經(jīng)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)防未成年人犯罪的目的，甚至其教育、矯正的作用已經(jīng)微乎其微。與國外相比，我國不僅沒有獨(dú)立成體系的未成年人刑罰制度，甚至仍在沿用過去的刑罰制度，與今時(shí)今日未成年人犯罪的特點(diǎn)嚴(yán)重不符。

針對未成年人犯罪的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，構(gòu)建獨(dú)立、新型未成年人的刑罰制度勢在必行，筆者通過分析，借鑒國外相關(guān)先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，對未成年人犯罪的刑法制度提出了初步的構(gòu)想。但完善未成年人刑罰制度并非一朝一夕可成就之事，只有通過不斷地深入探討，充實(shí)該制度，才能日漸實(shí)現(xiàn)未成年人利益與社會利益共同保護(hù)的雙贏局面。