巍山縣水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策

官崇圭

摘要? ? 巍山縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，水稻是巍山縣大春主要的糧食作物，水稻的生產(chǎn)發(fā)展對保障巍山縣糧食供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過對巍山縣水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，提出相應(yīng)發(fā)展對策，以期為加快水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 水稻;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;發(fā)展對策;云南巍山

中圖分類號? ? S511? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼? ? A? ? ? ? 文章編號? ?1007-5739（2018）23-0063-02

巍山縣位于云南省西部、大理州南部，是一個典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣土地總面積2 200 km2，其中山區(qū)面積2 052 km2，占全縣總面積的93.3%;壩區(qū)面積僅為148 km2，占全縣總面積的6.7%。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，耕地面積19 926.67 hm2，其中水稻面積常年保持在5 666.67 hm2左右。水稻的生產(chǎn)發(fā)展對穩(wěn)定巍山縣糧食生產(chǎn)和保障糧食供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

1? ? 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1? ? 水稻產(chǎn)業(yè)基本情況

水稻歷來是巍山縣大春的主要糧食作物，主要集中種植在廟街、大倉、永建、南詔4個壩區(qū)鎮(zhèn)，山區(qū)鄉(xiāng)適宜地區(qū)有零星種植，以粳稻種植為主。2013—2017年年平均播種面積5 933.33 hm2，產(chǎn)量4.91萬t，分別占全縣糧食播種面積和總產(chǎn)的21%和35%，平均產(chǎn)量為8 275.29 kg/hm2。目前，從事種植業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社有35個，專門從事水稻生產(chǎn)的合作社有5個。

1.1.1? ? 近5年內(nèi)面積、單產(chǎn)與總產(chǎn)基本穩(wěn)定。2013—2017年巍山縣水稻種植面積及產(chǎn)量見表1。

1.1.2? ? 品種品質(zhì)不斷優(yōu)化。突出主導(dǎo)品種，主推優(yōu)質(zhì)稻品種楚粳28號，單產(chǎn)及稻米品質(zhì)得到提高。2013年全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)5 353.33 hm2，占全縣水稻總面積的83.95%;2014年全縣優(yōu)質(zhì)稻面積3 180 hm2，占全縣水稻總面積的72.49%;2015年全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到5 466.67 hm2，占水稻總面積的82%;2016年全縣優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到4 133.33 hm2，占全縣總面積的70.83%;2017年主推楚粳28號，面積5 000 hm2，占全縣水稻總面積的80%。

1.1.3? ? 堅(jiān)持科技支撐，大力推廣高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。依托科技增糧措施落實(shí)，2013—2017年5年累計(jì)推廣實(shí)施水稻高產(chǎn)示范10 866.67 hm2。示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)100%，旱育秧推廣率達(dá)100%，通過項(xiàng)目實(shí)施，集中展示高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種和先進(jìn)適用技術(shù)，示范引領(lǐng)作用突出，示范區(qū)較當(dāng)?shù)卮竺娣e生產(chǎn)增產(chǎn)增收顯著，將高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)成良種和良法結(jié)合、科技成果加速轉(zhuǎn)化的載體和平臺。一是水稻節(jié)水覆膜旱直播技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是節(jié)水、適時早播、病蟲發(fā)生較輕，干旱缺水的半山區(qū)階梯地推廣前景廣闊，節(jié)約育秧及栽插農(nóng)事環(huán)節(jié)，從而達(dá)到節(jié)本增效。二是水稻塑盤育苗機(jī)插秧技術(shù)。機(jī)插秧減輕了勞動強(qiáng)度，節(jié)約了生產(chǎn)成本，大大提高了種稻積極性，加速了種糧合作社全程機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程，有效推進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程。三是水稻綜合種養(yǎng)及病蟲害綠色防控技術(shù)。在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)發(fā)展稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)魚等種養(yǎng)模式，并在田間安裝太陽能殺蟲燈和采用生物農(nóng)藥防治，起到了節(jié)本增效和控肥減藥的作用。四是水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)。2017年在水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)完成全程機(jī)械化示范66.67 hm2，采取機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、烘干全程機(jī)械化作業(yè)，節(jié)本和提質(zhì)增效作用明顯，節(jié)約成本6 750元/hm2。

1.2? ? 水稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1? ? 優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)。依托水稻高產(chǎn)創(chuàng)建及基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，在大倉鎮(zhèn)同興村創(chuàng)建水稻高產(chǎn)栽培示范基地1個，面積約66.67 hm2，涉及農(nóng)戶逾200戶。主推品種為楚粳28號，主推技術(shù)為水稻機(jī)插秧、水稻綜合種養(yǎng)及病蟲害綠色防控技術(shù)，水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，為農(nóng)技人員提供開展新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范平臺，同時輻射帶動效果明顯。

1.2.2? ? 訂單生產(chǎn)。自2014年以來，巍山縣藍(lán)圖農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)施水稻優(yōu)質(zhì)米訂單生產(chǎn)。合作社為農(nóng)戶提供機(jī)插秧服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)支持，收獲后由合作社全部回收，帶動效果十分明顯。

1.2.3? ? 稻米深加工和綜合利用水平提高。近幾年來，巍山縣稻米深加工以家庭作坊為主，全縣稍有一定規(guī)模的作坊共有13個，主要加工餌絲、餌塊、米線;另外，加工米粉、米糕、涼蝦、米酒等，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)約有100戶。隨著巍山縣旅游事業(yè)的發(fā)展，外來游客逐年增多，對稻米深加工產(chǎn)品的需求量也不斷加大。

1.3? ? 水稻規(guī)?；?jīng)營發(fā)展情況

從2013年開始，巍山縣借助科技入戶項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施積極引導(dǎo)和培育、壯大糧食生產(chǎn)大戶、合作社等。2013年培育種植大戶1戶，面積3.67 hm2;2014年培育2戶，面積13.07 hm2，戶均種植面積6.53 hm2;2015年培育4戶，面積20.53 hm2，戶均種植5.13 hm2。

1.4? ? 水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展迅速

一是裝備總量迅速增加。2013年全縣共有聯(lián)合收割機(jī)41臺，到2017年全縣共有水稻插秧機(jī)39臺、水稻播種機(jī)3臺、聯(lián)合收割機(jī)72臺。二是機(jī)械化作業(yè)水平快速提高。2017年，完成水稻機(jī)械育秧18 hm2，機(jī)插1 800 hm2，完成機(jī)耕機(jī)耙26 120 hm2，機(jī)收5 899 hm2。三是機(jī)械操作服務(wù)體系初步形成。隨著農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，水稻生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)大戶、專業(yè)性服務(wù)組織以及農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍快速成長和壯大，服務(wù)領(lǐng)域從機(jī)耕逐步向機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收拓展，服務(wù)模式從單項(xiàng)服務(wù)發(fā)展到了全面、全程承包服務(wù)。

2? ? 存在的問題

2.1? ? 自然因素，干旱缺水

由于氣候原因，巍山縣水稻播種面積年年調(diào)整。近幾年來，縣內(nèi)氣候異常，出現(xiàn)全年降雨量偏少，春末夏初連旱和秋冬連旱極端天氣明顯增加。每年都有一部分由于干旱原因?qū)е滤暮档摹?/p>

2.2? ? 種植成本逐年上升，種植效益較低

2013年人工插秧1 500～1 800元/hm2，人工收割稻谷6 000～6 750元/hm2;到2017年，人工插秧2 700～3 000元/hm2，人工收割稻谷8 250～9 750元/hm2，加上生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，而水稻產(chǎn)量及價(jià)格變化不大，效益較低，極大地影響了農(nóng)民的種稻積極性。

2.3? ? 技術(shù)推廣難實(shí)施

隨著農(nóng)村適齡勞動力的大量轉(zhuǎn)移，水稻生產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量、質(zhì)量下降，加上因生產(chǎn)成本不斷提高，而收益增效緩慢，導(dǎo)致農(nóng)民種植“口糧田”、粗放化生產(chǎn)等現(xiàn)象增加;在技術(shù)上片面追求省工、省力、節(jié)本，盲目應(yīng)用輕簡栽培技術(shù)，一些先進(jìn)實(shí)用的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)很難得到普及應(yīng)用，給水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)帶來嚴(yán)重隱患。

2.4? ? 機(jī)械化水平低

盡管巍山縣水稻機(jī)械化水平發(fā)展較快，但在水稻栽培機(jī)械化方面，特別是工廠化集中育秧、機(jī)械化插秧、機(jī)械化烘干等方面發(fā)展水平較低。此外，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合配套的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)仍處于初級階段。

2.5? ? 氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害威脅大

重大氣象災(zāi)害常態(tài)化和病蟲害復(fù)雜化成為影響巍山縣水稻生產(chǎn)發(fā)展的最不確定性因素。連續(xù)4年的干旱，導(dǎo)致巍山縣不少稻田旱作或拋荒，總產(chǎn)下降。此外，受全球氣候變暖影響，越冬害蟲基數(shù)變大，多種非主要病蟲害出現(xiàn)蔓延態(tài)勢。

3? ? 發(fā)展對策

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障供給和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以增強(qiáng)水稻產(chǎn)業(yè)競爭能力為核心，堅(jiān)持市場導(dǎo)向和效益優(yōu)先，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，強(qiáng)化政策和科技支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分挖掘潛力，穩(wěn)定擴(kuò)大水稻種植面積，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，優(yōu)化品種，加快形成區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)水稻生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.1? ? 加強(qiáng)綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)應(yīng)用推廣

推廣超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)栽培技術(shù)、水稻機(jī)插秧精確定量栽培技術(shù);改進(jìn)與推廣適用輕簡栽培新技術(shù);探索與應(yīng)用提高肥效、降低肥料污染的緩控釋肥技術(shù);推廣水稻抗逆減災(zāi)栽培與清潔生產(chǎn)技術(shù)、應(yīng)用秸稈還田技術(shù);改進(jìn)與應(yīng)用高效稻作（種養(yǎng)）生態(tài)農(nóng)業(yè)模式;抓好基地建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域化種植、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)[1]。

3.2? ? 加大農(nóng)業(yè)合作社扶持力度

合作社是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵，按照實(shí)際需求，制定農(nóng)業(yè)合作社扶持政策，在資金和技術(shù)改造等方面，幫助其在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建立生產(chǎn)基地，簽訂產(chǎn)銷合同，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，保護(hù)合作社利益[2]。

3.3? ? 加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體培育

培育出一批具有示范帶動和示范引領(lǐng)作用的帶頭人和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場;并加快土地有序流轉(zhuǎn)，因地制宜地制定一系列優(yōu)惠政策，解決好種糧大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織的后顧之憂[3]。

3.4? ? 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，硬化溝渠，新修機(jī)耕路，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)施設(shè)備。提高水稻機(jī)械化生產(chǎn)水平，減輕農(nóng)民勞動強(qiáng)度。加大農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大水稻機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)防、機(jī)收、烘干一條龍的全程機(jī)械化生產(chǎn)面積[4]。

3.5? ? 加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)

積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻加工企業(yè)，創(chuàng)立巍山優(yōu)質(zhì)稻米品牌;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院校的技術(shù)合作，加強(qiáng)市場建設(shè)，抓信息服務(wù)，促進(jìn)稻米生產(chǎn)效益提高，增加對優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的投入。

4? ? 參考文獻(xiàn)

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