強(qiáng)化消防竣工驗(yàn)收中消防產(chǎn)品監(jiān)管措施的分析

■ 喬軍輝 施奮飛 鄭栿 樂清市消防大隊(duì)

作為公共安全類別的產(chǎn)品，消防產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)影響著火災(zāi)事故的大小，嚴(yán)格過關(guān)的消防產(chǎn)品監(jiān)管與人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。然而，近幾年來，大大小小的火災(zāi)事故宣示著消防產(chǎn)品監(jiān)管力度的不過關(guān)。因此，加大消防竣工驗(yàn)收中消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度，是十分必要的。

一、消防竣工驗(yàn)收中消防產(chǎn)品監(jiān)管存在的問題

（一）消防產(chǎn)品監(jiān)管人員素質(zhì)較低

目前，我國大部分從事消防產(chǎn)品監(jiān)管的人員專業(yè)水平較低，在上崗之前并沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，對于消防產(chǎn)品的認(rèn)識也僅僅停留在表面，沒有深入了解，對于消防產(chǎn)品的生產(chǎn)流程、加工、用途并沒有充分掌握，對于消防產(chǎn)品的運(yùn)用也并不十分了解，所學(xué)知識也僅限于書本，極度缺乏實(shí)踐認(rèn)知。對于竣工后的消防產(chǎn)品驗(yàn)收也只注重于證書、資料等內(nèi)容的查看，形式化流程過于嚴(yán)重，大多數(shù)監(jiān)管人員都只是走個(gè)過場，并沒有親身檢查消防產(chǎn)品的真正功能，在具體工作時(shí)往往依靠往日的經(jīng)驗(yàn)，憑借自身感覺，以至于常常出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。

（二）生產(chǎn)企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)自律意識較差

現(xiàn)如今，城市發(fā)展的越來越快，消防設(shè)施不斷完善，人防工程、避難所等地的不斷增加，消防產(chǎn)品的需求量也逐漸加大，由于產(chǎn)品監(jiān)督力度不嚴(yán)，這便使些消防產(chǎn)品生產(chǎn)商有機(jī)可乘，廠家為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，一味地追逐產(chǎn)品數(shù)量，更換一些價(jià)格低廉的原材料，致使其產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)出不符合標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，偽造檢驗(yàn)報(bào)告等，將群眾的生命安全置之度外。不僅如此，一些消費(fèi)企業(yè)亦是如此，在明知消防產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍大量購買，只為節(jié)省企業(yè)開支，便不顧人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全。

（三）對于不合格產(chǎn)品的處理結(jié)果不明確

目前，我國公安機(jī)關(guān)關(guān)于消防產(chǎn)品的監(jiān)測不合格的處理結(jié)果仍不明確，對于不合格的消防產(chǎn)品，大多是采用更換或維修不合格的消防產(chǎn)品，而被替換的不合格產(chǎn)品的去向以及處理方法便不為人知，沒有清楚地說明，對于相關(guān)企業(yè)也沒有明確的懲罰機(jī)制，時(shí)常出現(xiàn)漏管等不良現(xiàn)象。

二、強(qiáng)化消防竣工驗(yàn)收中消防產(chǎn)品的監(jiān)管措施

（一）提高消防產(chǎn)品監(jiān)管人員的專業(yè)水準(zhǔn)

消防部門需要專門對消防產(chǎn)品監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，以及消防產(chǎn)品的市場監(jiān)督條例等一系列相關(guān)知識，及時(shí)掌握新型消防產(chǎn)品的使用方法及特點(diǎn)，以提高自身的專業(yè)能力，從而進(jìn)一步提高整體的專業(yè)素養(yǎng)。有關(guān)部門應(yīng)采取定期抽查的方式，不時(shí)對監(jiān)管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)抽查，查看其業(yè)務(wù)能力是否合格，如有不合格者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新培訓(xùn)。不僅如此，還應(yīng)制定相關(guān)獎(jiǎng)罰制度，對于抽查不合格者進(jìn)行一定的懲罰以示效尤，對于在抽查過程中表現(xiàn)突出者，予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如此，不僅可以提高消防產(chǎn)品監(jiān)督人員的專業(yè)水平，還能激發(fā)他們的積極性，以及進(jìn)取心，保證了部門內(nèi)部的競爭力，使其在以后的消防產(chǎn)品監(jiān)管過程中不敢有一絲一毫的松懈，全神貫注，為保障廣大人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

（二）增加消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度及抽查次數(shù)

在消防竣工驗(yàn)收的過程中，還應(yīng)加大監(jiān)管力度，對于消防產(chǎn)品的質(zhì)量、來源、等各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，淘汰品質(zhì)不合格、質(zhì)量不過關(guān)的消防產(chǎn)品，對于那些以次充好、敷衍應(yīng)付的企業(yè)絕不姑息，對于多次檢查不合格的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)批評處理，對于情節(jié)嚴(yán)重者給予一定的物質(zhì)懲罰等。不僅如此，對于消防產(chǎn)品的檢查不能停留于檢驗(yàn)報(bào)告以及各種資料，還應(yīng)對每一種消防產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際性的檢查，嚴(yán)格審核，絕不放過絲毫的安全隱患。除此之外，還要加大抽查力度，不時(shí)抽查各個(gè)企業(yè)的消防產(chǎn)品是否齊全，全品質(zhì)量是否過關(guān)，一月一次或半月一次，避免企業(yè)按照抽查規(guī)律以次充好，應(yīng)付檢查。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)的自律及安全意識

消防產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量是直接導(dǎo)致消防安全隱患發(fā)生的必要條件，所以，對于消防產(chǎn)品質(zhì)量的檢查也應(yīng)更為嚴(yán)格，對于生產(chǎn)廠家的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)材料、生產(chǎn)環(huán)境等是否符合有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定，一定要進(jìn)行嚴(yán)格查處，定期在官網(wǎng)上公布那些生產(chǎn)品質(zhì)不合格的生產(chǎn)廠家，避免企業(yè)遭受欺騙，同時(shí)也要配合有關(guān)部門對虛假產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行銷毀處理，防止其再次流入市場。不僅如此，還要對市場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，同時(shí)也應(yīng)對那些不合格的生產(chǎn)廠家進(jìn)行淘汰處理，懲罰并沒收不合格的消防產(chǎn)品，對整個(gè)消防產(chǎn)品市場進(jìn)行整頓，維護(hù)消防產(chǎn)品市場的公正性。設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品就可以對其進(jìn)行舉報(bào)，經(jīng)過核實(shí)，就可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。此外，也應(yīng)提高消費(fèi)消防安全產(chǎn)品企業(yè)的自律意識，認(rèn)真做好消防安全產(chǎn)品的檢查，對企業(yè)員工普及消防安全知識以及消防產(chǎn)品的應(yīng)用，企業(yè)應(yīng)定時(shí)舉辦消防演練、消防安全知識競賽等活動(dòng)，以便提高企業(yè)人員的憂患意識，防治安全隱患的發(fā)生。

（四）完善消防產(chǎn)品的信息系統(tǒng)

現(xiàn)如今，消防產(chǎn)品監(jiān)管人員在檢查是需要使用UD筆進(jìn)行身份識別，檢查消防產(chǎn)品的流向，從而對消防產(chǎn)品的真?zhèn)芜M(jìn)行判斷，但是目前為止，應(yīng)急燈、滅火器以及防火門具有產(chǎn)品身份管理，如消防栓、消防斧、火災(zāi)探測器、報(bào)警器等消防產(chǎn)品并沒有明確的身份識別檔案，知識消防產(chǎn)品監(jiān)管人員無法清楚地得知產(chǎn)品的出處，從而不利于進(jìn)行安全質(zhì)量排查。所以，有關(guān)部門可以以消防安全網(wǎng)站為基礎(chǔ)建立一個(gè)與消防產(chǎn)品相關(guān)的信息平臺，在此平臺上的每一個(gè)消防產(chǎn)品都有明確的生產(chǎn)日期、生產(chǎn)出處、信用信息以及銷售信息，每一個(gè)消防用品都可以在此平臺進(jìn)行查找，極大程度上的為消防產(chǎn)品的檢查提供了方便。不僅如此，還應(yīng)加大拓寬查詢消防產(chǎn)品信息的渠道，利用公眾號、微博等大量宣傳使人民群眾也加入到對產(chǎn)品的監(jiān)督中來，在各種消防產(chǎn)品上印有二維碼及防偽標(biāo)志，使廣大群眾可以使用手機(jī)就能了解各種消防產(chǎn)品的信息，如生產(chǎn)編號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)規(guī)格以及使用方法等。不僅在一定程度上避免了假冒偽劣產(chǎn)品在市場上的流通，還能進(jìn)一步讓群眾了解消防產(chǎn)品的使用及特點(diǎn)，避免人們消費(fèi)不合格的消防產(chǎn)品。

（五）加強(qiáng)消防產(chǎn)品的立法工作

加強(qiáng)消防產(chǎn)品的立法工作，以原有的法律為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)的消防規(guī)定，根據(jù)具體情況加以細(xì)化。例如，在廠家生產(chǎn)消防產(chǎn)品的過程中，以次充好、更換原材料、生產(chǎn)環(huán)境不過關(guān)等制作出品質(zhì)不合格的消防產(chǎn)品時(shí)應(yīng)給予不同的懲罰。在銷售的過程中，提高消防產(chǎn)品售假、出售不合格的消防產(chǎn)品等應(yīng)接受什么處罰。在企業(yè)購買消防產(chǎn)品的過程中，故意購買品質(zhì)不合格的消防產(chǎn)品、經(jīng)監(jiān)管人員查處后屢教不改，仍舊以次充好等情況應(yīng)該接受什么樣的處罰。在完善消防產(chǎn)品的立法工作中，使法律與社會發(fā)展相結(jié)合，對于不合格、品質(zhì)不過關(guān)的消防產(chǎn)品絕不姑息，立即銷毀。

三、結(jié)語

總而言之，強(qiáng)化消防竣工驗(yàn)收中消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度對于人民群眾的生命安全以及財(cái)產(chǎn)安全有著巨大的好處。在此基礎(chǔ)上，提高企業(yè)消防的安全意識，強(qiáng)化消防產(chǎn)品的監(jiān)管力度，呼吁廣大人民群眾普及消防安全知識，每個(gè)人都應(yīng)對生命負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)。