建筑施工安全管理存在的問題及對策研究

秦剛印

（陽泉市宏亞建筑工程有限公司 山西陽泉 045000）

1 建筑施工安全管理存在的問題分析

1.1 僥幸心理依然存在

由于目前中國各個建筑工程項目施工建設(shè)中都已經(jīng)提高了對于安全管理的關(guān)注力度，但是有很多具體施工安全管理人員依然存在著較為明顯的僥幸心理，認(rèn)為安全事故的發(fā)生幾率不大，不需要高度重視，或者是僅僅由施工人員進行規(guī)范施工即可，不需要專門進行安全方面的監(jiān)管控制，最終也就很可能會導(dǎo)致其相應(yīng)安全管理出現(xiàn)落實不徹底現(xiàn)象，安全事故的發(fā)生也就比較常見，這也是最為基本的制約因素所在。

1.2 安全管理機制混亂

隨著目前我國建筑工程項目施工管理制度的不斷整改，有關(guān)安全管理方面的建設(shè)落實同樣也越來越全面，但是從實際操作落實角度來看，這種安全管理制度依然存在著一些混亂局面。安全管理責(zé)任的構(gòu)建雖然能夠意識到要構(gòu)建管理人員和安全管理責(zé)任的匹配關(guān)系，但是因為安全管理的任務(wù)沒有能夠得到全面監(jiān)控，如此也就很容易帶來一些明顯責(zé)任應(yīng)用不徹底的問題；此外，相應(yīng)績效考核機制同樣也是當(dāng)前我國建筑工程項目安全管理中的弱點所在，其難以調(diào)動安全管理人員的積極性，必然也就容易產(chǎn)生較大的缺陷隱患故障。

1.3 建筑工程施工安全管理水平有待進一步提升

在如今的建筑工程施工建設(shè)環(huán)境中，中國建筑市場對外開放程度越來越多，一些沒有施工技術(shù)經(jīng)驗的工作人員進入到建筑工程施工領(lǐng)域從事相應(yīng)的工作。越來越多的農(nóng)民工群體陸續(xù)涌入建筑施工領(lǐng)域，這部分施工人員一個顯著的特點就是不具備安全責(zé)任意識，大多數(shù)都不是專業(yè)從業(yè)人員，在很多施工單位中，建筑工程施工安全管理人員也都是臨時的，這就對建筑工程施工安全管理質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響。農(nóng)民工群體通常文化水平較低，在施工作業(yè)過程中對安全施工的意識不足，缺乏科學(xué)的自我保護意識，并且數(shù)量眾多、流動率較高、管理難度大，會影響建筑工程施工安全管理水平。近年來，建筑領(lǐng)域資本逐漸投入其中，很多具有較高施工技術(shù)的企業(yè)都在不斷尋求自我轉(zhuǎn)型，這部分企業(yè)本身就具備了很強的施工管理水平，但是很多項目工程建設(shè)中由于缺少較為專業(yè)的施工隊伍，企業(yè)在中標(biāo)后都會將整個項目工程劃分為一個個小的分項目工程，將工程轉(zhuǎn)包給第三施工方，而這部分施工隊伍很多都不具備施工資質(zhì)和科學(xué)化管理水平，不能保證項目工程連接處和隱形工程的施工質(zhì)量，存在嚴(yán)重的安全隱患，導(dǎo)致建筑工程施工安全管理工作質(zhì)量得不到保障。對于很多中標(biāo)企業(yè)來說，自身的建筑工程建設(shè)和管理也存在一定問題，只對承包單位派遣技術(shù)人員進行簡單監(jiān)督，但往往忽視建筑工程施工安全管理工作，不能委派相應(yīng)的安全管理人員到施工現(xiàn)場開展監(jiān)督管理工作，有些企業(yè)盡管設(shè)置了建筑工程安全經(jīng)理職位，但是人員配置不合理，崗位設(shè)置形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其應(yīng)有作用。

2 采取的相應(yīng)措施及解決方案

2.1 建立健全的安全管理體制

制度是一切行動的標(biāo)準(zhǔn)，制度模式和施工管理模式特點并沒有相對應(yīng)，對施工現(xiàn)場的安全管理有極大的影響。故需要根據(jù)新型建筑施工管理模式特點建立相應(yīng)合理的安全管理體系。例如EPC管理模式，施工總承包管理界面增多，使工程安全管理變得復(fù)雜，傳統(tǒng)的安全管理模式難以滿足工程安全管理的需要。一種業(yè)主+PMC+EPC模式的推進，通過控制權(quán)分解，業(yè)主對PMC實施控制權(quán)，PMC對EPC實施控制權(quán)，EPC對分包商實施控制權(quán)?？刂茩?quán)自上而下、層層分解、互相監(jiān)督，能夠確保安全工作的順利進行。此外，規(guī)章制度并不能保證執(zhí)行的程度，為了保證人人都能按照規(guī)章制度辦事，還需建立監(jiān)督體系和獎懲體系。監(jiān)督體系主要通過成立專業(yè)安全管理小組，在施工過程中進行檢查、指導(dǎo)和服務(wù)中實現(xiàn)。獎懲體系主要是通過明確制定獎勵和處罰條款，對優(yōu)秀員工進行獎勵，對違規(guī)行為進行懲罰中實現(xiàn)。

2.2 加大投入力度

就建筑施工安全管理工作在目前落實過程中體現(xiàn)出來的各個問題缺陷，還需要重點加大投入力度，其中較為基本的投入內(nèi)容和目標(biāo)就是資金。調(diào)配專項安全管理資金，促使其建筑施工安全管理工作的落實能夠較為流暢，如此也就能夠保障安全管理較為流暢。比如，對于當(dāng)前各類先進技術(shù)手段的有效引入而言，就需要促使其在資金充分的前提下，選擇較為合理匹配的信息化管理手段以及電子化監(jiān)控設(shè)備進行有效布置，全方位促使安全管理工作能夠提升效率和準(zhǔn)確性效果。

2.3 提升建筑工程施工安全管理的力量

①通過定期培訓(xùn)的方法對安全管理人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，提高其專業(yè)的能力和知識，為施工安全管理工作的順利進行打下基礎(chǔ)。②對于具有一定工作經(jīng)驗的安全管理人員，則可以對其制定系統(tǒng)全面的培養(yǎng)計劃，幫助施工單位培養(yǎng)相關(guān)人才，提高施工單位安全管理的整體水平。③通過優(yōu)化建筑施工安全管理的手段來提高安全管理的能力和水平，比如對安全管理工作給予更多資金、科技以及信息的支持。

2.4 規(guī)范建筑市場秩序

建筑市場的規(guī)范性是建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是施工行業(yè)安全管理工作順利進行的保障。想要提高建筑市場的規(guī)范化，相應(yīng)的文件必不可少，同時還要以相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)來對違法亂建的行為進行嚴(yán)懲和打擊。其次，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮監(jiān)督職能，對建筑項目的進行監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的行為立即上報有關(guān)部門進行處理。

3 結(jié)束語

總之，對于建筑施工操作中安全管理工作的有效落實而言，其主要性是極為突出的，但是在當(dāng)前的落實效果并不是很好，依然存在著較多的問題，需要結(jié)合人員、制度、意識、技術(shù)等各個方面進行優(yōu)化完善。

[1]郭雨薇.我國建筑施工安全管理問題研究[D].吉林大學(xué)，2015.

[2]張麗梅，杜守軍，劉衛(wèi)然.基于可拓理論的建筑施工安全管理系統(tǒng)研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報，2011（8）：138～144.