海南省政府出臺了《海南省水稻生產功能區(qū)和天然橡膠生產保護區(qū)劃定工作方案》,提出3年內完成500 280萬m2(840萬畝)天然橡膠生產保護區(qū)的劃定任務,5年內完成建設任務。
根據《方案》,天然橡膠生產保護區(qū)劃定應具備多個條件,如自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、天然林保護工程區(qū)等保護區(qū)外,風寒侵襲少、海拔高度低于900 m的宜膠地塊。同時,海南省266 640萬m2(400萬畝)核心橡膠園將優(yōu)先劃入生產保護區(qū),而后將農業(yè)部編制的《天然橡膠生產能力建設規(guī)劃》所列入的天然橡膠優(yōu)勢植膠區(qū)劃入,最后將地利好、管護到位、林相整齊、單產較高的橡膠園劃入。
《方案》要求,在劃定過程中要充分尊重農民自主經營意愿和保護農民土地承包經營權,積極引導農民參與水稻生產功能區(qū)和天然橡膠生產保護區(qū)劃定、建設和管護,鼓勵農民發(fā)展糧食和天然橡膠生產。同時,《方案》還強調“兩區(qū)”劃定不能突破“多歸合一”的底線,確保劃定地塊的唯一性和不重合性。