現(xiàn)階段,我國建筑工程項目總價高、建設體量大的現(xiàn)象比較普遍,針對在工程項目實施階段影響工程造價的客觀主觀因素,明確其中影響工程造價的主要因素,采取相應的措施控制工程造價預算。
(1)影響工程造價形成的內部因素。影響工程造價形成的內部因素主要從人材機三個方面分析:①工程材料的價格波動:a.大型土石方的價格波動。大型土石方的影響因素主要有工程規(guī)模、工程所在地、季節(jié)性等;b.基礎建筑材料的價格波動?;A建筑材料有鋼材、商品混凝土、水泥、模板、地材(砂子、碎石、機紅磚、砌塊)等,其中地材主要受工程所在地、季節(jié)性等因素影響,波動較大;c.機械設備的價格波動。安裝工程占比重較大的項目,設備是影響工程造價的主要因素,特別是進口設備價格,受國內外環(huán)境影響較大;d.裝修材料的價格波動。常見的裝修材料價格波動較小,國外進口大理石、花崗巖等高端材料波動較大,新型裝修材料價格較高。②人工費的價格波動:a.人工市場價格的波動。人口紅利時期已經(jīng)過去,將來的人工市場價格依然是上漲趨勢;b.政府相關部門發(fā)布的人工費調整文件。③工程機械單價的波動:a.材料及人工費的調整導致的價格波動;b.技術進步導致的價格波動。
(2)影響工程造價形成的外部因素。影響工程造價形成的內部因素主要從行業(yè)規(guī)范、政府政策兩個方面分析:①行業(yè)規(guī)范影響最終造價:a.安全等級提高,如非抗震變?yōu)榭拐?;b.節(jié)能材料防火等級提高,如聚苯板變?yōu)閹r棉。②各級政府發(fā)布的政策引起的價格波動:a.安全文明要求提高,如全封閉鋼制爬架、成品砂漿等;b.節(jié)能環(huán)保要求提高:節(jié)能要求提高表現(xiàn)為建筑物“穿衣戴帽”,保溫、窗戶等材料等級提高等;環(huán)保要求提高表現(xiàn)為供給側改革引起的原材料、產(chǎn)品價格合理回歸等。
(1)工程造價編制過程與工程實際的偏差:①計量過程引起的偏差:沒有對建筑工程的工程量進行詳細、準確的計算與預測,計量誤差率超過允許偏差;②計價過程引起的偏差:缺項、漏項、材差調整錯誤等;③措施費引起的偏差:預算編制與實際不符,此部分偏差值一般較大;④暫估價引起的偏差:暫列項目估計不足,或預估金額不夠;⑤其他因素引起的偏差。
(2)從業(yè)人員引起的偏差。從業(yè)人員素質偏低造成工程預算編制的質量低下。
(3)造價管理引起的偏差:①事前管理。設計階段造價人員未參與或參與程度不足,造成以下后果:a.施工圖是施工的前提,施工圖質量直接影響造價質量,如果不能保證圖紙內容清晰準確、全面具體,就無法保證建筑工程量計算的準確性;b.造價人員在設計階段未參與,設計人員保守設計,造成工程造價偏高。②事中管理。施工階段現(xiàn)場簽證、工程變更等管理混亂。施工圖預算依據(jù)建筑施工圖紙編制,是在工程進展相對理想的狀況下得出的數(shù)據(jù),施工階段發(fā)生的現(xiàn)場簽證、工程變更等,沒有明確其對工程造價的增減程度,很容易造成資金投入失控。③事后管理。施工過程中的資料未存留,或資料不全,造成結算困難,無法準確計算工程造價。
(1)全過程造價管理。為了實現(xiàn)準確、客觀的建筑工程造價編制,必須首先對工程建設的全面情況進行詳細的了解,認真開展調研工作。由設計方案開始,一直到竣工階段,全面組織各個環(huán)節(jié)造價的分析與調研,做好細節(jié)的安排與管控,通過對比分析,實現(xiàn)最合理的造價編制:①事前管理。設計是建筑工程的靈魂,它決定了建筑的定位,從某種意義上說,設計確定了造價。在設計階段,可以采用限額設計的方式控制工程造價。在對建筑工程進行設計的過程中,需要結合建筑工程施工現(xiàn)場實際情況來進行設計,對各方面的情況進行充分考慮,盡量減少施工中進行設計更改的現(xiàn)象。設計成果為施工圖,是施工圖預算編制的重要依據(jù),這就要求其必須準確、全面,達到施工預算的要求;②事中管理。施工階段的簽證、變更不可避免,這就需要進行科學合理的組織,并且對建設過程進行監(jiān)控。在需要進行工程變更的情況下,需要對其更改的必要性和合理性進行分析,這樣才能在最大程度上保證預算管理工作的合理性;③事后管理??⒐るA段積極收集各種紙質、影像資料,為竣工結算打好基礎。
(2)全系統(tǒng)造價管理。結合建筑工程施工的需求,對預算管理流程進行優(yōu)化,形成一套完整的預算管理體系,其中主要包括預算編制、預算審核、預算平衡和預算編制資料保存等多方面的內容,通過對流程的優(yōu)化,能夠在最大程度上提升預算管理水平。
根據(jù)建筑工程項目的實際情況,對負責預算管理工作的人員崗位職能進行確定,同時提高對預算管理工作的重視程度,提升預算管理工作的專業(yè)化意識,提高預算工作人員的專業(yè)素質,為編制高質量的預算成果文件提供良好的條件。
(1)計量。計量應依據(jù)圖紙、標準與規(guī)范等準確計算,將誤差控制在合理范圍內。一般工業(yè)項目,圖紙中會列出材料使用總量及工程總量,必須由專業(yè)人員對其進行校核,使用標準規(guī)定的計算方法、公式進行計算,保證表格中數(shù)據(jù)的準確性后,才能在預算中應用。
(2)計價。計價應選擇適合的定額,并根據(jù)國家及地方政府管理部門有關價格計算的規(guī)定、企業(yè)定額調整工程造價,根據(jù)詢價結果及己掌握的市場價格信息調整材差,根據(jù)風險管理規(guī)則、競爭態(tài)勢的預測和盈利期望調整利潤率。
(3)其他。措施項目中的工程量及施工方案工程量,應按照設計文件或合理的施工組織設計計算,并考慮施工組織設計變更的可能性及費用。暫估價主要是考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費用增加而預留的金額,一般預留工程總造價的3%—5%,根據(jù)工程具體情況合理的預估造價,避免造成與實際施工偏差太大。并適當考慮規(guī)費、稅金對工程造價的影響。
先進完整的預算定額能夠在很大程度上提升預算管理的整體水平,在市場調節(jié)幅度不斷增加的情況下,需要對建筑原材料、人力資源費用、場地費用和施工機械費用的變化情況進行把握,在此基礎上把握市場動向,以此來對預算定額進行動態(tài)、實時的更新,從而縮短與其他行業(yè)之間的差距。
隨著市場競爭的日益激烈,建筑材料的價格隨著市場需求的變化而變化,導致設備材料的預算價格與結算價格存在較大的差距。因此,必須在編制施工圖預算時,進行市場詢價,考慮工程規(guī)模、工程所在地、季節(jié)性等因素,對其變化趨勢合理預測,調整材差。
關注行業(yè)發(fā)展趨勢,選擇經(jīng)濟、安全的施工措施、施工組織設計,調整工程造價。應對國家及地方政府管理部門發(fā)布的人工費調整政策合理預測,將其體現(xiàn)在暫估價中。
綜上所述,建筑工程造價預算是對整個建筑工程的經(jīng)濟描述,其準確與否是一個系統(tǒng)工程,只有將對其產(chǎn)生影響的各種主要因素進行有效管理,才能確保工程預算工作的順利開展,提高提企業(yè)的管理水平與經(jīng)濟效益。
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