如何促進(jìn)公路工程規(guī)范科學(xué)化管理

隨著我國公路工程項(xiàng)目的不斷拓展和延伸，公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代公路運(yùn)作周期較長、流動(dòng)性大、協(xié)同性強(qiáng)、受外部環(huán)境的干擾較大等特點(diǎn)，推行科學(xué)化、規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化管理，更好地提升公路工程質(zhì)量，降低公路工程施工成本，全面完成公路工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等任務(wù)，促進(jìn)我國公路建設(shè)的全面、可持續(xù)發(fā)展。

1 公路工程規(guī)范化、科學(xué)化管理的重要意義分析

公路工程的管理工作不可忽視，它是公路工程質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)的有效保障條件，有極其重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和功效，在社會(huì)高速發(fā)展的趨勢(shì)下，公路工程項(xiàng)目要想獲得長遠(yuǎn)的進(jìn)步，就要從自己的內(nèi)部管理入手，抓好公路工程的各項(xiàng)管理工作，充分體現(xiàn)出其重要性。

（1）公路工程管理的規(guī)范化和科學(xué)化可以確保公路工程項(xiàng)目如期順利完工。由于公路工程項(xiàng)目具有工期要求，如果公路工程項(xiàng)目在規(guī)定的工期內(nèi)尚未完成施工作業(yè)，則會(huì)對(duì)周邊的居民產(chǎn)生較大的困擾和影響。同時(shí)，工期的延長也會(huì)對(duì)公路工程施工企業(yè)造成較大的經(jīng)濟(jì)損失，為此，要采用公路工程的規(guī)范化和科學(xué)化管理，避免公路工程項(xiàng)目出現(xiàn)工期延長的情況，如期順利完工，確保公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)不受損失。

（2）公路工程的規(guī)范化和科學(xué)化管理有益于提升工程施工質(zhì)量。在公路工程建設(shè)的施工過程中，質(zhì)量是企業(yè)的生命，是公路工程管理體系中不可缺少的重要內(nèi)容，如果公路工程項(xiàng)目施工作業(yè)存在質(zhì)量缺陷，則會(huì)使人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，引發(fā)公路工程質(zhì)量事故。為此，要采用公路工程的規(guī)范化和科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，并將其貫穿于公路工程的施工作業(yè)各環(huán)節(jié)之中，更好地促進(jìn)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量提升。

2 公路工程管理中存在的問題與不足分析

在科技不斷進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下，我國的公路工程建設(shè)項(xiàng)目不斷改進(jìn)和更新，管理水平得到了較大的提升。然而，在人們對(duì)于公路工程項(xiàng)目建設(shè)的要求不斷提升的時(shí)代下，公路工程管理中存在的缺陷與不足也逐漸顯露出來，并主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。

（1）公路工程施工組織設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范化。在公路工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容是必不可少的關(guān)鍵要素，它由設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、投標(biāo)前及中標(biāo)后實(shí)施階段構(gòu)成，必須在這三個(gè)階段之中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)而全面的規(guī)劃和管理，才能更好地提升公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量。然而，在一些公路工程項(xiàng)目之中，施工組織設(shè)計(jì)缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)，系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的意識(shí)較為薄弱，這就在一定程度上導(dǎo)致施工組織混亂的現(xiàn)象，不利于公路工程項(xiàng)目的穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）公路工程施工企業(yè)的現(xiàn)代化管理理論不足。在公路工程施工企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，人才是公路工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵與核心，而在當(dāng)前的一些公路工程施工企業(yè)之中，部分從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)相對(duì)較低，現(xiàn)代化管理理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)還存在不足，這就使公路工程施工企業(yè)管理存在漏洞和差錯(cuò)現(xiàn)象，極大地浪費(fèi)了公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)的資源，導(dǎo)致工程資源的流失和浪費(fèi)，利用效率較低，為此，要重視對(duì)公路工程項(xiàng)目的人員管理工作，提升公路工程項(xiàng)目管理人才的整體素質(zhì)。

（3）缺乏系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。在公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)之中，由于市場(chǎng)競爭極其激烈，施工企業(yè)要想在工程項(xiàng)目中獲得更多的利潤，則需要對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理和規(guī)劃，然而在當(dāng)前的公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)之中，還缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

3 公路工程項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化管理的提升舉措分析

3.1 把握公路工程項(xiàng)目規(guī)范化、科學(xué)化管理原則

在公路工程項(xiàng)目施工過程中，要把握公路工程企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理原則，依循科學(xué)發(fā)展觀和相關(guān)的法律法規(guī)，具體依循以下原則：①規(guī)范化原則。在公路工程施工項(xiàng)目建設(shè)中，各個(gè)參與單位要保持流程、結(jié)果上的高度一致性，要注重強(qiáng)制性規(guī)范條例的科學(xué)合理性，以提高公路工程項(xiàng)目參與者的積極性，在減少個(gè)體的自由空間的前提下更好地增強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的凝聚力，使各個(gè)參與者規(guī)避工程施工風(fēng)險(xiǎn)；②系統(tǒng)化原則。要建立相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、約束和補(bǔ)充性的管理標(biāo)準(zhǔn)，使之依循內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行整合，而不是各種規(guī)章制度、操作手冊(cè)的簡單疊加；③高效性原則。在公路工程建設(shè)的過程中，要通過規(guī)范化、科學(xué)化的管理，達(dá)到最大化的效益；④靈活性原則。在公路工程的規(guī)范化、科學(xué)化管理之中，還要充分考慮相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)的適應(yīng)性，要使之相對(duì)穩(wěn)定和可控；⑤優(yōu)化性原則。在公路工程項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理過程中，要注意選用優(yōu)化的方法，形成更為簡潔、便于理解和操作的最佳狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3.2 建構(gòu)公路工程施工項(xiàng)目全要素的規(guī)范化、科學(xué)化管理

（1）施工項(xiàng)目合同管理的規(guī)范化與科學(xué)化。要建立和完善合同審查制度，規(guī)范化公路工程招投標(biāo)管理程序，確保合同雙方的權(quán)責(zé)明確，確保項(xiàng)目實(shí)施的合理可行。同時(shí)，還要加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的合同變更與索賠管理，以工程實(shí)際為依據(jù)，較好地處理和解決公路工程的合同管理中的糾紛，保護(hù)合同雙方正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。另外，要加強(qiáng)人才培訓(xùn)，提升工程管理者的素質(zhì)，使管理者不僅具有極強(qiáng)的專業(yè)能力，而且還具備經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的能力，更好地提高對(duì)公路工程合同管理的質(zhì)量和效率。

（2）施工項(xiàng)目進(jìn)度的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。在公路工程的施工進(jìn)度管理方面，要圍繞工程目標(biāo)工期要求，進(jìn)行施工進(jìn)度管理計(jì)劃和設(shè)計(jì)，并對(duì)施工進(jìn)度管理計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行定期或不定期的檢查，對(duì)于不夠規(guī)范和科學(xué)化的部分加以及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，分析進(jìn)度管理中存在的偏差影響因素，采用可行性的措施和方法，如：橫道圖檢查法、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃檢查法、“香蕉”曲線檢查法等，合理調(diào)整公路工程施工內(nèi)容、后續(xù)工程單元的起止及持續(xù)時(shí)間、資源供應(yīng)等，形成PDCA（計(jì)劃—實(shí)施—檢查—行動(dòng)）循環(huán)。

（3）項(xiàng)目成本管理的規(guī)范化和科學(xué)化。公路工程項(xiàng)目的規(guī)范化和科學(xué)化管理還要實(shí)現(xiàn)成本管理的規(guī)范科學(xué)化，要對(duì)工程施工項(xiàng)目中產(chǎn)生的所有費(fèi)用，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、執(zhí)行、控制、協(xié)調(diào)，從而有效地降低成本費(fèi)用，創(chuàng)造工程目標(biāo)利潤，達(dá)到既定的成本目標(biāo)。具體來說，包括以下方面的成本管理內(nèi)容：成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

（4）項(xiàng)目質(zhì)量管理的規(guī)范化和科學(xué)化。公路工程施工項(xiàng)目的規(guī)范化和科學(xué)化管理過程中，擬定工程施工項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制，并依照施工合同的具體要求竣工，要全面推行工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作，要規(guī)范工程設(shè)計(jì)的變更管理，強(qiáng)化工程造價(jià)審核。具體來說，要做好以下方面的工作：①提高勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證合理的設(shè)計(jì)周期；②加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制，推行限額設(shè)計(jì)。并改變?cè)O(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)方法，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的變更管理，避免變更的隨意化；③完善工程前期的合同變更條款，減少變更內(nèi)容；④加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的造價(jià)監(jiān)理工作。

（5）項(xiàng)目安全管理的規(guī)范化和科學(xué)化。由于公路工程項(xiàng)目面臨復(fù)雜的施工環(huán)境，為此，要遵循安全第一、預(yù)防為主的原則，采用科學(xué)化、規(guī)范化的工程施工安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)公路工程施工的安全管理，并主要從以下方面入手：安全健康管理的法律條文；安全培訓(xùn)與演習(xí)；工作許可證制度的推行；定期或不定期的安全巡查；對(duì)不同工種、工作環(huán)境及機(jī)械設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防控；對(duì)于不同施工環(huán)境而選用的個(gè)人防護(hù)用具；突發(fā)應(yīng)急事件的緊急處理等。

3.3 推行公路工程項(xiàng)目的精細(xì)化管理

在公路工程的規(guī)范化、科學(xué)化管理過程中，還要將精細(xì)化管理理念和思想注入其中，要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施精細(xì)化管理，以此作為施工進(jìn)度保障的前提和基礎(chǔ)，并加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，更好地防范工程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，達(dá)到公路工程的精細(xì)化管理目標(biāo)。

4 結(jié)束語

綜上所述，在公路工程項(xiàng)目施工過程中，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理，要以現(xiàn)代化的先進(jìn)管理思想和理念為前提和依據(jù)，對(duì)公路工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范化和科學(xué)化的計(jì)劃和實(shí)施，滿足社會(huì)對(duì)公路工程建設(shè)的要求，確保公路工程施工建設(shè)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

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