萍鄉(xiāng)市城市綜合體規(guī)劃布局初探

近年來，我國(guó)各大中城市掀起了城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)浪潮，一時(shí)間城市綜合體像雨后春筍般在全國(guó)很多城市遍地開花，大有蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。

正確引導(dǎo)城市綜合體的科學(xué)選址和規(guī)劃建設(shè)以及防范城市綜合體的盲目擴(kuò)張所帶來的城市問題是城市規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)部門所應(yīng)考慮的問題，因?yàn)橛幸庾R(shí)的前期規(guī)劃干預(yù)是城市功能和形態(tài)演變的重要推力，是促進(jìn)城市協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。萍鄉(xiāng)市正以新型城鎮(zhèn)化和贛湘開放合作為契機(jī)，積極推進(jìn)城市建設(shè)。目前萍鄉(xiāng)已有兩個(gè)城市綜合體已經(jīng)建成并投入使用，同時(shí)還有多個(gè)城市綜合體處于規(guī)劃建設(shè)階段。眾多的城市綜合體的規(guī)劃建設(shè)必將對(duì)萍鄉(xiāng)市的城市空間產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

1 城市綜合體的建設(shè)概要

1.1 城市綜合體的概念和類型

城市綜合體是一個(gè)在城市建設(shè)實(shí)踐中提出的概念，在建筑設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)等領(lǐng)域有著不同的解釋。從城市規(guī)劃的角度來看，城市綜合體是指在城市中的居住、辦公、商務(wù)、出行、購(gòu)物、文化娛樂、社交及游憩等各種功能、相互連帶、互為價(jià)值鏈的高度集約建筑群體。在我國(guó)，城市綜合體一般有兩種基本類型：第一是城市范圍的區(qū)域性開發(fā)，常以政府為牽頭，涵蓋多項(xiàng)工程體系，彼此有開發(fā)規(guī)模與開發(fā)時(shí)序的限制，也是諸多企業(yè)的綜合集聚地；第二是以城市街區(qū)為單元的工程開發(fā)，主要為一系列功能上相互關(guān)聯(lián)的建筑群體［1］。

1.2 城市綜合體的建設(shè)意義

從國(guó)內(nèi)外城市綜合體建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際效果來看，其彌補(bǔ)了功能分區(qū)產(chǎn)生的城市建設(shè)用地不足的問題，通過多功能、多業(yè)態(tài)的視角切入，為小尺度城市空間的功能復(fù)合使用提供了條件。城市綜合體的建設(shè)發(fā)揮了集約城市建設(shè)用地、緩解城市交通壓力的實(shí)際作用，高開發(fā)強(qiáng)度的建筑布局特征往往使綜合體成為城市或片區(qū)的地標(biāo)。

2 萍鄉(xiāng)市城市綜合體建設(shè)概況

截止目前，萍鄉(xiāng)市主城區(qū)范圍內(nèi)的城市綜合體項(xiàng)目有6個(gè)（含在建），包括潤(rùn)達(dá)國(guó)際、翡翠城、天虹廣場(chǎng)、美佳華商業(yè)廣場(chǎng)、佳禾購(gòu)物公園和夢(mèng)想天街等城市綜合體項(xiàng)目，目前尚有多個(gè)城市綜合體項(xiàng)目在談。總體來講，萍鄉(xiāng)市的城市綜合體項(xiàng)目有如下特征。

2.1 空間布局集中于老城區(qū)

萍鄉(xiāng)市老城區(qū)人口密集、城市主要商圈多集中于此，城市綜合體多以商業(yè)商務(wù)為主要功能，市場(chǎng)建設(shè)主體考慮的首要支撐因素為消費(fèi)人群，導(dǎo)致多數(shù)城市綜合體多布局在老城區(qū)。目前城市綜合體全部布局在半徑為3KM的老城區(qū)范圍以內(nèi)，布局顯得格外“擁擠”。由于城市綜合體能帶來巨大的交通流，這進(jìn)一步加劇了老城區(qū)的交通擁堵問題。

2.2 功能業(yè)態(tài)趨近，存同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)隱患

目前萍鄉(xiāng)市城市綜合體多數(shù)屬于城市商業(yè)綜合體，即主要功能包括購(gòu)物、商業(yè)、文化娛樂、酒店、公寓、辦公和住宅等，功能業(yè)態(tài)設(shè)置相似，如果出現(xiàn)商業(yè)商務(wù)過量開發(fā)將導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。商業(yè)綜合體是城市綜合體發(fā)展的最初階段，也是城市綜合體的最主要的表現(xiàn)類型，未來隨著城市品質(zhì)的提升以及城市功能的升級(jí)，商業(yè)綜合體已經(jīng)不能滿足城市對(duì)綜合體的功能發(fā)展需求。萍鄉(xiāng)城市綜合體亟需拓展其發(fā)展類型，例如旅游、商務(wù)、金融、博覽和交通樞紐等。

3 萍鄉(xiāng)市城市綜合體建設(shè)的空間影響分析

3.1 功能復(fù)合化，有利于城市緊湊發(fā)展

萍鄉(xiāng)是一座土地資源較為緊缺的城市，面對(duì)城市空間發(fā)展的壓力，城市綜合體通過建設(shè)較大尺度的建筑群塑造局部城市空間，為城市功能復(fù)合化布局提供空間條件。隨著萍鄉(xiāng)市本級(jí)、開發(fā)區(qū)、安源區(qū)內(nèi)的城市綜合體的規(guī)劃推動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)，市區(qū)城市功能復(fù)合空間將日益增多。城市綜合體的規(guī)劃容積率均較高，各綜合體開發(fā)地塊規(guī)劃容積率平均達(dá)到了4.6，潤(rùn)達(dá)國(guó)際地塊甚至達(dá)到9.5的綜合容積率，土地集約利用明顯。

3.2 老城區(qū)布局過密，不利于功能疏解

新一輪的萍鄉(xiāng)市城市總體規(guī)劃在強(qiáng)化山水格局、協(xié)調(diào)城市空間與交通骨架和組團(tuán)拓展的總體策略下制定“一軸兩片四組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，并積極引導(dǎo)人口向新區(qū)疏解，加快組團(tuán)建設(shè)。城市綜合體主要布局在老城區(qū)，老城區(qū)外圍分布的城市綜合體相對(duì)較少，其以商業(yè)商務(wù)型城市綜合體為主。由于城市綜合體普遍采用了比周圍區(qū)域更高的開發(fā)強(qiáng)度，勢(shì)必吸引更多的人口和城市功能要素的集聚。這樣一種城市綜合體的布局結(jié)果，可能會(huì)引起老城區(qū)范圍內(nèi)的人口規(guī)模和交通流量進(jìn)一步增加，不利于實(shí)現(xiàn)城市總規(guī)所定的空間發(fā)展目標(biāo)，即疏解老城區(qū)人口和功能，培育城市組團(tuán)。

3.3 商業(yè)商務(wù)空間加速拓展，布局缺少整體規(guī)劃

現(xiàn)狀建成的城市綜合體，大部分是利用居民搬遷的用地，功能定位基本上以商業(yè)商務(wù)為主。因此，核心區(qū)空間更新將新增眾多的商業(yè)商務(wù)空間，這些用地開發(fā)強(qiáng)度較高，對(duì)核心區(qū)功能布局結(jié)構(gòu)產(chǎn)生商務(wù)化效果。全部的城市綜合體均以商業(yè)商務(wù)功能為業(yè)態(tài)重點(diǎn)，將成為商業(yè)商務(wù)空間拓展的重要載體，城市商業(yè)商務(wù)功能空間開始向綜合性的空間擴(kuò)張和優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)變。尤其在城市北拓、南延發(fā)展過程中，核心區(qū)的城市綜合體開發(fā)凸顯了商業(yè)商務(wù)功能的空間擴(kuò)展，集中、規(guī)?；?、綜合化的城市商業(yè)商務(wù)空間將取代分散、規(guī)模小的傳統(tǒng)商業(yè)商務(wù)空間。

一方面，由于在城市綜合體規(guī)劃建設(shè)之前缺乏城市綜合體整體布局規(guī)劃，如果城市綜合體的商業(yè)商務(wù)功能過量開發(fā)，將不可避免地引起同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，影響城市綜合體的整體發(fā)展效果，并存在商業(yè)商務(wù)空間過剩的可能；另一方面，如果商務(wù)商業(yè)空間集聚密度過高、交通負(fù)荷過大，將使城市商業(yè)商務(wù)空間格局優(yōu)化面臨困境。

4 萍鄉(xiāng)市城市綜合體規(guī)劃布局策略

4.1 構(gòu)建“市-區(qū)”兩級(jí)綜合體布局模式

城市綜合體的商業(yè)商業(yè)功能，使得其能成為城市空間中的“磁芯”，產(chǎn)生極化帶動(dòng)作用，形成相對(duì)獨(dú)立的城市活力片區(qū)和次級(jí)集聚中心，從而有效地調(diào)整和優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。

結(jié)合前文所提出城市綜合體的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，本次研究提出萍鄉(xiāng)市城市綜合體的布局模式采用“市-區(qū)”兩級(jí)布局模式?！笆小敝甘屑?jí)城市綜合體（大型城市綜合體），“區(qū)”指片區(qū)或組團(tuán)級(jí)城市綜合體（小型城市綜合體）。市級(jí)城市綜合體承擔(dān)全市（含市域）的最高等級(jí)的商業(yè)商務(wù)職能，應(yīng)設(shè)置高檔休閑、娛樂、商務(wù)辦公和商業(yè)等主要功能業(yè)態(tài)，其是萍鄉(xiāng)市城市地標(biāo)之一，體現(xiàn)城市氣質(zhì)。區(qū)級(jí)城市綜合體承擔(dān)片區(qū)或組團(tuán)的城市次一級(jí)的商業(yè)商務(wù)職能，功能業(yè)態(tài)以服務(wù)組團(tuán)范圍內(nèi)的商業(yè)、休閑娛樂和商務(wù)辦公為主，同時(shí)也承擔(dān)市級(jí)的酒店公寓服務(wù)等職能。

4.2 主城區(qū)城市綜合體規(guī)劃布局建議

（1）老城區(qū)城市綜合體布局以優(yōu)化提升為主，城市新區(qū)以帶動(dòng)開發(fā)為主。目前萍鄉(xiāng)市老城區(qū)城市綜合體布局較為密集，商業(yè)商務(wù)密度較大，建議老城區(qū)范圍內(nèi)不應(yīng)再新增建設(shè)城市綜合體項(xiàng)目，防止出現(xiàn)商業(yè)商務(wù)空間出現(xiàn)“過?！焙屯|(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等問題，同時(shí)應(yīng)做好市場(chǎng)策劃，完善現(xiàn)狀城市綜合體服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)城市綜合體之間良性競(jìng)爭(zhēng)以及錯(cuò)位發(fā)展。萍鄉(xiāng)市各城市新區(qū)（組團(tuán)）基本沒有城市綜合體設(shè)置，為加塊城市新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，可以通過城市綜合體的發(fā)展模式，引進(jìn)大型商業(yè)休閑和精品購(gòu)物項(xiàng)目，帶動(dòng)周邊片區(qū)發(fā)展。

（2）交通和商業(yè)區(qū)位指向?yàn)樾陆ǔ鞘芯C合體主要選址原則。隨著田中組團(tuán)、玉湖組團(tuán)和安源組團(tuán)的公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，城市新區(qū)的吸引力也與日俱增，人口的集聚效應(yīng)必將凸顯，在此背景下，城市新區(qū)將成為萍鄉(xiāng)市城市綜合體未來選址的主要空間。為應(yīng)對(duì)城市綜合體對(duì)城市交通快速流動(dòng)性和商業(yè)商務(wù)集聚力度的要求，根據(jù)萍鄉(xiāng)市客運(yùn)樞紐布局和城市公交路網(wǎng)等規(guī)劃，城市綜合體的選址應(yīng)優(yōu)先考慮交通節(jié)點(diǎn)相鄰地塊，同時(shí)根據(jù)萍鄉(xiāng)市各城市組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃，城市綜合體優(yōu)先選址于規(guī)劃為商業(yè)用地和商務(wù)用地性質(zhì)的地塊。根據(jù)以上原則，結(jié)合萍鄉(xiāng)市的城市規(guī)模和商業(yè)消費(fèi)水平，本研究提出萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布局11處城市綜合體（含現(xiàn)狀6處），其中湘東區(qū)一處。

（3）擴(kuò)展城市綜合體的發(fā)展類型。目前萍鄉(xiāng)市城市綜合體多商業(yè)綜合體為主，旅游、商務(wù)、金融、博覽和交通樞紐等類型的城市綜合體并未出現(xiàn)。萍鄉(xiāng)市旅游資源較為豐富，近年來隨著武功山、楊岐山和紅色安源等景區(qū)的對(duì)外知名度不斷提升，前來萍鄉(xiāng)市旅游觀光的旅游人數(shù)增長(zhǎng)較快，為適應(yīng)現(xiàn)代旅游事業(yè)的發(fā)展需求，可考慮在適當(dāng)位置規(guī)劃布局城市旅游綜合體項(xiàng)目，業(yè)態(tài)范圍可涵蓋文化、旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住等。擴(kuò)展城市綜合體的發(fā)展類型一方面有利于實(shí)現(xiàn)城市綜合體的錯(cuò)位發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)，另外可以進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品質(zhì)，壯大城市品牌。

5 結(jié)論

城市綜合體的規(guī)劃布局受到城市總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市民消費(fèi)水平、城市人口規(guī)模以及城市所處的區(qū)域環(huán)境等多種因素影響。本研究通過對(duì)萍鄉(xiāng)市城市綜合體的現(xiàn)狀分布特征以及空間影響進(jìn)行分析，得出目前城市綜合體所存在的問題，并從城市綜合體的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和布局模式兩個(gè)方面提出了未來萍鄉(xiāng)市城市綜合體的規(guī)劃布局策略，希冀為萍鄉(xiāng)市城市綜合體的規(guī)劃項(xiàng)目選址審批以及城市商業(yè)商務(wù)功能業(yè)態(tài)方向的選擇提供一定的參考。本研究是對(duì)萍鄉(xiāng)市城市綜合體規(guī)劃布局的初步研究，未來城市綜合體在建筑體量控制、交通影響分析以及與城市空間的相互影響機(jī)制等領(lǐng)域都可以做出持續(xù)且深入地研究。

［1］楊建軍，朱煥彬.城市綜合體建設(shè)的空間影響效應(yīng)—以杭州市城市綜合體建設(shè)為例［J］.規(guī)劃師，2012（6）：90-95.

［2］李曉剛.城市綜合體規(guī)劃布局研究—以廈門為例［J］.城市研究，2010（12）：24-29.