市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及管理方法分析

萬仁莉

(江西省輝煌建設(shè)集團(tuán)有限公司，江西 南昌 330000)

1 市政工程建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

第一，不合理的企業(yè)規(guī)劃流程。當(dāng)前階段，部分建筑企業(yè)尚未辦理相應(yīng)的施工許可證便擅自安排其施工單位動(dòng)工，從而違反行業(yè)建筑安全管理的相關(guān)法律法規(guī)。另外，建設(shè)企業(yè)工程建設(shè)資金不足的問題較為突出，因此將專業(yè)工程肢解發(fā)包、工程承辦單位墊資的現(xiàn)象層出不窮。

第二，不科學(xué)的企業(yè)管理機(jī)制。大部分的市政工程建筑單位依舊未完善好其規(guī)章制度，未分解生產(chǎn)安全的具體責(zé)任至各個(gè)部門，監(jiān)管力度不夠大，再加上企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視對施工現(xiàn)場員工的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場一線操作員工對市政工程建筑安全的意識(shí)較差。除此之外，施工現(xiàn)場的部分建筑設(shè)施、設(shè)備等未得到及時(shí)的更新?lián)Q代，從而出現(xiàn)陳舊落后的現(xiàn)象。某些施工工程總承包單位具有較差的責(zé)任意識(shí)，未做好與相對應(yīng)專業(yè)工程承包單位兩者間的監(jiān)督及協(xié)調(diào)工作。

第三，不到位的企業(yè)職責(zé)監(jiān)管。同一總監(jiān)被安排于數(shù)個(gè)工程任職，使施工現(xiàn)場總監(jiān)長期缺位的狀態(tài)，無法對生產(chǎn)中出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)有效的處理；某些監(jiān)管企業(yè)未曾依照相應(yīng)安全職責(zé)的規(guī)章制度的履行其固有責(zé)任，未能對施工單位建立及時(shí)的安全監(jiān)察與管理；專業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)察人員較為匱乏，此外，相應(yīng)人員責(zé)任心較差，且業(yè)務(wù)能力較弱。

第四，普遍較低的從業(yè)人員整體素質(zhì)。建筑行業(yè)中主要工作的一線工作人員群體是農(nóng)民，他們往往缺乏基礎(chǔ)技能，安全意識(shí)較低、自我保護(hù)意識(shí)較為匱乏。松散的考核作業(yè)、滯后的技能教學(xué)，此外設(shè)備操作人員無證上崗的情況極為普遍。當(dāng)前特種操作人員對新規(guī)范、新設(shè)備與新標(biāo)準(zhǔn)的性能、具體要求等了解不夠透徹，不能充分的對其進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握。除此之外，一部分專職于安全管理人員在工作當(dāng)中沒有認(rèn)真履行工作的規(guī)范，嚴(yán)重者會(huì)出現(xiàn)長期不到崗的現(xiàn)象。

2 加強(qiáng)市政工程建筑安全生產(chǎn)的管理方法

首先觀察市政工程建設(shè)所處的地區(qū)環(huán)境，根據(jù)人員、建設(shè)環(huán)境以及建設(shè)方法指定相關(guān)措施，從根本上解決一系列組織上和技術(shù)上的問題，減少事故的發(fā)生，保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，同時(shí)最大保證工作人員的身心健康，維護(hù)工作人員的生命健康。具體方法如下:

第一，堅(jiān)持三個(gè)原則。安全第一是建設(shè)中必須遵循的原則，安全是各個(gè)生產(chǎn)過程中必須要注意的問題以及前提。因此，在生產(chǎn)過程中管理人員要對生產(chǎn)的方法、生產(chǎn)的環(huán)境、生產(chǎn)的過程以及生產(chǎn)方法的安全性進(jìn)行控制，進(jìn)而保證生產(chǎn)過程中的安全性。另外，要避免生產(chǎn)過程與安全的管理分開的思想，落實(shí)“管生產(chǎn)就要管安全”的思想政策[1]。

第二，對各企業(yè)施工單位生產(chǎn)進(jìn)行安全規(guī)范。橋梁、道路、隧道等市政公用工程具有多種形式，受客觀條件及地理環(huán)境的限制，而自經(jīng)濟(jì)性方向研究來看，完全采用建筑安全管理來要求企業(yè)市政施工安全管理是完全行不通的。所以，因地制宜，對建筑安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善是不可或缺的。制定科學(xué)有效的電力、通訊、綠化等相關(guān)施工隊(duì)伍管理模式，確保施工人員的安全，保證施工區(qū)域施工生產(chǎn)安全文明[2]。

第三，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍的安全培養(yǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)教育力度，培養(yǎng)不同級(jí)別的安全管理人員。并且，還要將安全技能和安全知識(shí)兩方面的教育相結(jié)合起來，建立準(zhǔn)入制度(施工現(xiàn)場)，從根本上進(jìn)行把關(guān)，將企業(yè)任意使用民工的各種不講現(xiàn)象徹底消除，使從業(yè)人員(市政)的安全素質(zhì)能夠得到提高。

第四，健全文明施工管理體系。由于市政施工具有開放性，圍墻式管理并不適用于市政地區(qū)工地的文明施工。不同的地區(qū)施工的難易程度有所不同，其具備的文明也各不相同。例如郊區(qū)、城區(qū)、城郊結(jié)合部以及交通相對繁忙的地段。企業(yè)的安全管理水平也體現(xiàn)在文明施工的好壞方面。有關(guān)于“一視同仁”現(xiàn)有的規(guī)范并不利于企業(yè)文明施工管理，文明施工企業(yè)也可能存在強(qiáng)烈的逆反心理。故而修訂管理模式中至關(guān)重要的部分就是企業(yè)文明施工規(guī)范管理體系的健全。

第五，推動(dòng)項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)劃的展開。做到資源合理配置；推動(dòng)安全制度與組織的建立與健全；項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)劃的責(zé)任得到明確，這對項(xiàng)目安全技術(shù)措施的實(shí)施發(fā)揮著重大的作用。所以，在項(xiàng)目動(dòng)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部需要制定好相應(yīng)的企業(yè)安全技術(shù)規(guī)劃，再經(jīng)由上級(jí)批準(zhǔn)后展開工作，為防止職業(yè)病危害，工傷事故等情況的出現(xiàn)，進(jìn)而推出一系列的安全技術(shù)規(guī)劃。要制定安全可靠，超前有效，操作有序，針對問題的安全技術(shù)措施。

第六，推動(dòng)建立健全教育培訓(xùn)體系。推動(dòng)工作人員安全素質(zhì)的提高方能保證企業(yè)生產(chǎn)安全。從業(yè)人員利用相應(yīng)的安全培訓(xùn)教育來促使安全意識(shí)的提高。對于進(jìn)入本企業(yè)施工的外協(xié)隊(duì)伍人員，也要加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。