把廉潔理念融入醫(yī)院文化的探索和實踐

景國華

【摘 要】 文章以鎮(zhèn)江市第四人民醫(yī)院為例，概括了通過一系列舉措，把廉潔理念融入醫(yī)院文化的做法，營造了崇廉敬廉的良好氛圍，為醫(yī)院的健康持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障。

【關(guān)鍵詞】 廉潔；醫(yī)院文化

【中圖分類號】R249 【文獻標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-0019（2018）24-269-01

醫(yī)院文化是指醫(yī)院在歷史發(fā)展過程中形成的具有本醫(yī)院特色的思想、意識、觀念等意識形態(tài)和行為模式以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，其主體是人。良好的醫(yī)院文化對廣大職工的文化理論、價值觀念、生活方式和行為準(zhǔn)則可以形成良好的約束力。廉潔文化是醫(yī)院文化的基石，是醫(yī)院發(fā)展的政治保障，對整個醫(yī)院健康持續(xù)和諧發(fā)展，起著重大的推動和發(fā)展作用。

近年來，鎮(zhèn)江市第四人民醫(yī)院強化文化引領(lǐng)作用，把廉潔的元素時刻融入醫(yī)院文化的大氛圍之中，以廉政理念為核心、廉政理論為指導(dǎo)、廉政制度為基礎(chǔ)、廉政教育為載體，用廉政文化熏陶人、教育人、感染人、凝聚人，營造了崇廉敬廉的良好行業(yè)氛圍。

1 抓機制，提高廉政文化的依從性

1.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 成立廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長、副組長、成員工作職責(zé)，將廉政文化建設(shè)納入黨委重要議事日程，與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同推進。在工作中，注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員干部的模范帶頭作用，叫響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，起到了較好的示范、引導(dǎo)和推動作用。

1.2 建立長效機制 每年制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，分層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進一步強化“一崗雙責(zé)”，堅持日常巡查、季度檢查、年底排查的辦法，按照時序進度督促黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的完成，推進“兩個責(zé)任”落到實處。

1.3 拓寬考核領(lǐng)域 將廉潔自律的要求，納入到各級各類醫(yī)務(wù)人員崗位職責(zé)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評、年度考核中去，時刻提醒醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)，加大考核力度，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律考核中的“一票否決”要求。

1.4 強化民主監(jiān)督 嚴(yán)格執(zhí)行黨委會、黨政聯(lián)席會議事規(guī)則和“三重一大”規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使和工作分工。及時向職工及社會公示黨風(fēng)廉政、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)、物資采購、藥品價格等信息，定期召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會、病人座談會，在醫(yī)院門診大廳醒目位置公示信訪投訴方式，主動接受社會監(jiān)督。

2 抓制度，提高廉政文化的認知度

2.1 建章立制，構(gòu)建“制度網(wǎng)” 把建章立制貫穿于廉政文化建設(shè)的全過程，制定了《“三重一大”決策制度實施辦法》、《公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《采購管理辦法》、《財務(wù)審批及支出報銷規(guī)定》、《索要和收受回扣、“紅包”行為的處理規(guī)定》等系列管理制度，把廉潔理念的要求提升到制度規(guī)范的層面，形成了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的管理機制。

2.2 制度執(zhí)行，構(gòu)筑“防火墻” 組織風(fēng)險科室全面查找職權(quán)在運行過程中可能存在的廉潔風(fēng)險點共42個，建立內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)濟運行，加強權(quán)力制衡，提前預(yù)警和干預(yù)，加強在重大問題決策、人事管理、工程管理、資金管理、物資管理等方面的監(jiān)督，用制度程序規(guī)范職工行為，構(gòu)建了責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，防范了“嫌疑腐敗”問題的發(fā)生。

2.3 加強監(jiān)督，使用“放大鏡” 每季度深入重點科室，通過實地查看、現(xiàn)場訪談、查閱資料等形式，著力發(fā)現(xiàn)問題，要求限期整改，堵塞管理漏洞，建立長效機制。定期開展行風(fēng)突出問題督查、作風(fēng)建設(shè)自查自糾、腐敗問題排查等專項監(jiān)督檢查工作，深入查找工作中廉潔問題，不斷持續(xù)改進。

2.4 嚴(yán)格考核，架起“高壓線” 對照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀，每季度進行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)職業(yè)道德目標(biāo)檢查考核，做到有法可依，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違規(guī)必究，制度面前人人平等，對于違反制度和程序的人和事，進行嚴(yán)肅處理和責(zé)任追究，使制度真正成為人人敬畏并望而卻步的“高壓線”。

3 抓教育，提高廉政文化的滲透力

3.1 加強陣地建設(shè) 在醫(yī)院官網(wǎng)建立 “廉政教育”欄目，在醫(yī)院院區(qū)建立“黨風(fēng)廉政建設(shè)”櫥窗，在門診一樓過道建立“無紅包醫(yī)院”主題宣傳墻，在黨員活動室建立“廉政文化”主題板塊，通過這一系列的陣地建設(shè)，形成強有力的視覺沖擊，讓職工可在潛移默化中受到了感染和教育。

3.2 創(chuàng)新教育載體 根據(jù)現(xiàn)在手機使用頻率的不斷增多，特開通“清風(fēng)絲苑”微信號，定期發(fā)送黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)材料，醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動態(tài)、法律法規(guī)知識、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范等內(nèi)容，并通過微信、短信等形式，定期發(fā)送廉潔理念、廉政警句、廉政通告、節(jié)前廉政提醒等內(nèi)容，讓職工用更便捷的方式最快獲取廉政知識的宣教。

3.3 拍攝廉政宣傳短片 醫(yī)院組織拍攝了主題為“廉潔行醫(yī)，共創(chuàng)幸福四院”的廉政宣傳片，并在電梯等候區(qū)、醫(yī)院官網(wǎng)進行播放，促進廉政文化向醫(yī)院各級醫(yī)務(wù)人員滲透。

3.4 開展廉政文化作品創(chuàng)作活動 開展主題為“廉潔凝聚力量，文化凈化人心”的廉政文化作品巡展活動，共征集到職工動手創(chuàng)作的硬軟筆書法、漫畫、廉政故事、廉政格言等10余幅作品，放在醫(yī)院醒目位置進行巡展，讓職工在靈活多樣的教育內(nèi)容中自然而然的感知、體悟、探究和思考。

3.5 開展專題廉政教育 每年組織全院班組長以上人員和重點科室人員開展專題廉政教育2次，邀請市檢察院、市紀(jì)委及主管部門的相關(guān)專家，通過觀看警示教育片、反面典型案例剖析、法律法規(guī)普及、理論講解等形式，進行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域方面的專題廉政教育，以案說法，警示人心。

3.6 開展現(xiàn)場警示教育 組織院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、重點崗位人員到法院參加現(xiàn)場庭審。通過將廉政警示教育搬進法院這種形式，能讓廣大醫(yī)務(wù)人員更切身的體會廉潔行醫(yī)的意義，更深刻詮釋“廉貪一念間、榮辱兩世界”的含義，發(fā)人警醒。

3.7 開展日常廉政教育 組織全院職工學(xué)習(xí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、廉潔行醫(yī)、法律法規(guī)等相關(guān)知識，以科室、班組為單位，每月開展一次黨風(fēng)廉政和行風(fēng)職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)覆蓋面達100%。

3.8 開展廉政談話 按照下管一級、分級負責(zé)、逐級實施的原則，認真開展廉政提醒談話。通過談話，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，做到關(guān)口前移，防范在先，確保正確行使權(quán)力。

3.9 樹立榜樣典型 先后樹立了趙康仁、陳廷美、朱小蘭、于錦華等醫(yī)德先進人物，用身邊的榜樣推動大家“學(xué)先進，趕先進，做先進”，從而起到“點亮一盞燈，照亮一大片，樹立一個人，帶動一群人”的作用。

經(jīng)過近年來的探索和實踐，鎮(zhèn)江市第四人民醫(yī)院構(gòu)建了以黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，以重點科室為重點，同時面向全體職工的廉潔文化體系，營造了尊廉崇廉的良好氛圍，形成了風(fēng)清氣正的工作氛圍。醫(yī)院在連續(xù)10年保持“省級文明單位”的基礎(chǔ)上，先后取得“預(yù)防職務(wù)犯罪工作先進單位”、“黨員示范崗”、工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”等多項榮譽稱號。